火，徒蹈宋明积习，于时政毫无裨益。即以中国大经大法而论，五帝三王不相沿袭，譬之冬裘夏葛，势不两存。方今各国交通，使才为当务之急。着各直省督抚于平日所知品学端正、通达时务、不染刁气者，无论官职大小，酌保数员交总理各国事务衙门带领引见，以备朝廷任使。”
明定国是诏一出，顿时惊动了国内外，清帝国对西班牙的战事的胜利喜悦也被其掩盖。对于老百姓们来说，对西班牙战争只是国家的利益，跟他们没关系，他们更加看重维新变法，因为这关乎的是切身利益。
各省督抚们都不清楚到底如何进行维新变法，因此都对此持保守态度。没有一个人上书提及如何变法的事情。
光绪颁布明定国是诏后，接连一个礼拜没人搭理他，没人附和他，顿时气得够呛。
于是，第八天，康有为不得不站出来“当托儿”，他上书清廷《应诏统筹全局折》，照顾光绪面子。
光绪帝于是颁布了几个方面的改革措施。
首先在经济上，设立农工商局、路矿总局，提倡开办近代实业，修筑铁路，开采矿藏，组织商业协会，改革财政。其中改革财政一项已经由王辰浩完成，光绪吹嘘是他的功劳，一并放在经济改革领域里。
其次是政治上，广开言路，允许士民上书言事，由专门人员负责士民上书事宜，使得民间疾苦能上达天听。同时，光绪应康有为等人的要求，筹备内阁，开议会，准备效仿英国、日本、德国采取君主立宪制整体。
然后是军事上，全面裁汰绿营士兵制度，全国各省按照西式操典编练新式陆军，以北洋陆军为参考蓝本，督练各省新军。
在教育上，废除八股取士制度，对于科举全面改革，增设诸如物理、化学等工科科目。兴办西式学堂，聘请洋员执教，并在北京创办京师大学堂。同时设立译书局，翻译各国著作，作为京师大学堂的教材。向发达国家派遣留学生，并奖励科学著作和发明创造方面的人才。
这些革新政令，目的在于学习西方文化、科学技术和经营管理制度，发展资本主义，建立君主立宪政体，使国家富强。
但是，这些措施仅仅代表了新兴资产阶级的利益，为封建顽固势力所不容。显而易见，清政府中的一些权贵显宦、守旧官僚对新政措施阳奉阴违，托词抗命是肯定的。毕竟此时的维新变法只能代表薄弱的大清资产阶级的利益，却无法满足庞大的封建阶级的利益，注定会产生激烈的碰撞。
王辰浩知道帝后两党要不了多久就会摊牌，光绪手无寸铁，指望一帮维新派和御史清流是无论如何也不是慈禧的对手。王辰浩知道维新变法几个月就失败了，之后慈禧更是发动戊戌政变要废了光绪，虽然被列强干涉而放弃废掉光绪，但是从此之后光绪也就被囚禁起来，再无任何权利。
王辰浩同情光绪，但是站在他的立场上，不论帝后两党如何相互狗咬狗，都是王辰浩所乐见的。至于维新变法，王辰浩还是给予一定支持的，很多改革都符合王辰浩的意思，因此在直隶省得以推行。至于其他省份是否推行变法，王辰浩可就没心思管了。
王辰浩升任直隶总督，光绪也只能心中埋怨慈禧为了控制权力不惜让王辰浩再次做大，但光绪也不得不跟慈禧一样去讨好王辰浩，以换取王辰浩在对维新变法的问题上的支持。
王辰浩提出设立国防部统一管理海陆军事务，并将陆军部和海军部转移至天津，因为王辰浩还得打理直隶省的大小事务，留在北京不方便。
光绪于是批准了王辰浩的请求，在天津成立国防部，下设海军部和陆军部，任命王辰浩为全权署理国防事务大臣，海军大臣和陆军大臣由王辰浩直接任命。
王辰浩于是将他的权利中心全数转移至天津直隶总督府，而直隶总督府也因此成为清帝国的最高军事指挥中心。
王辰浩懒得在京城看帝后两党的争斗，回到天津大本营后，一门心思的经营直隶省。
王辰浩随后在国防部成立参谋本部，王士珍被任命为总参谋长，杨士骧为副总参谋长，陆军部部长李国栋为军事情报局局长。
另外，王辰浩打着尊奉皇帝维新改革的名头，对直隶总督府的各级管理机构进行了改革。
直隶总督府下设司法部，总长伍廷芳；外务部总长张枫；教育部总长蔡元培；农工商部总长周复；内务部，总长李德海；财政部，总长宋汉章；交通部总长詹天佑；总督府秘书长阮忠枢，侍卫长李冰。
可以说，直隶总督府设立的这些个部门，就是按照一个国家的中央机构形式建立的。职权范围也仅限于直隶省而已。
有了完善的机构，直隶总督府就变成了一个小朝廷。王辰浩有了这些人的帮助，每天不再那么繁忙，不必事事躬身亲为，只需要对各部门下达战略性指标，具体的工作由各部官员努力完成即可。
王辰浩也不担心手下人会有异心，情报局李国栋在国外建立了直属于王辰浩的情报系统之后，又在国内建立了情报系统，同样也是直属王辰浩指挥。王辰浩可以通过情报局来随时掌控手下的官员们的情况。
不过，王辰浩也不敢大意，陆军部大臣和海军部大臣依然由王辰浩兼职，军权必须牢牢掌控在他的手里。
除了军权，就是财政大权。
直隶总督府虽然成立了财政部，掌控直隶省的资金运作，但是所有资金都通过内务部转交。而内务部总长李德海是王辰浩的管家，把持着所有资金。
可以说，王辰浩凭借着他的威望和实力，牢牢的控制着海陆两军。
不，应该是三军，因为空军也正在紧锣密鼓的组建当中。
提起空军，自然想到的是飞机了。
不过，王辰浩的空军目前可不是由飞机组成。因为阿德尔设计研发的飞机还不足以执行军事任务。
王辰浩的空军部队目前也并不多，只有一个气球中队，三个小队，共计十八个侦查气球。
气球部队也能叫空军？
没办法，各国早期的气球部队确实就叫空军，不过不是独立的空军部门，而是归陆军部管着。
各国陆军当中都有气球部队。早在１７９４年，法国人率先在陆军中成立了一支气球部队，这支部队在法奥战争中担任过多次重要的军事观测及侦察任务，为法军在弗勒鲁斯取得决定性的胜利做出了贡献。
此时的气球部队使用的气球已经不是热气球了，而是充着氢气的气球。１７９３年底，物理学家查尔斯与罗伯特首次乘坐氢气球上升到３００米高空，并在空中自由飘荡了两个小时。他们的这次实验具有重要的意义，因为这只气球中充的是比重小于空气的气体，而不是传统的用加热法来使空气变‘轻‘。其后研制的各种飞行器大多采用了这一升空原理。至此，人类在实现飞行的征途上已获得了初步的成果。与人类历史上的其他科技进步一样，这些成果几乎立即被强制运用于军事目的。
从法国第一支气球队开始，其他国家的陆军部队也陆续开始成立气球部队。
由于气球部队的侦查效果明显，军事家们开始对气球进行升级改造。1884年，法国的军官路纳德和克里布制造了一艘“法兰西”号飞艇，长51米，前部最大直径8。4米，用蓄电池供电的电动机作动力，飞行速度最高达每小时24公里。
法国人带头开始研制飞艇，于是各国纷纷效仿研制飞艇。
到了19世纪末叶，世界各国正在掀起一股设计制造“飞艇热”，风靡全球。法、德、英、美等欧美国家都有许多专业人员投入设计、制造飞艇。
在这股追求新科技、研制飞艇的热浪推动下，精通数学、工于机械的谢缵泰亦雄心勃勃地挤入这一飞艇研制的行列。
谢缵泰是广东人，生于富商家庭，他在设计了多款飞艇，但一直不被清政府所重视，直到他主动去找王辰浩毛遂自荐。
王辰浩重视空军力量的建设，但主要是在飞机上面，在他看来，飞艇没太大用处。不过，由于飞机技术还不成熟，为了填补飞机装备空军之前的空白，他决定设立飞艇研发项目。
谢缵泰于是成为北洋科技飞艇研发项目的负责人，在北洋科技充沛资金的保障下，谢缵泰所设计的飞艇所需材料一应俱全。很快，中国的首艘自主研发设计的飞艇诞生了。
“中国号”飞艇，这是谢缵泰给取得名字。
该飞艇得到了北洋科技最先进的技术和设备支持，很多技术领先国际水平。
“中国号”飞艇外形硕大，呈纺锤状橄榄球式极为壮观。安装最先进的大功率柴油机，两台备用飞机航空发动机，设计功率输出120马力。套上质量坚硬而轻薄的铝合金骨架，再将飞机上的螺旋桨技术和机身流体力学设计融合到上面。带动两米长的五叶螺旋桨，速度每小时35公里，轻载1。2吨，正常装载2。3吨，满载3。1吨，可搭载三十人。
试飞那天天气格外晴朗，阳光明媚，和风拂面，观看的人山人海。
王辰浩没有对飞艇技术进行保密，他就是要公开，掀起各国飞艇军备竞赛，以此来误导他们，让他们重视飞艇而不重视飞机。
谢缵泰的飞艇试飞也没有给王辰浩丢脸，各项试飞成绩达到了世界先进水平。
飞艇，穿云入霄，迅速、平稳地飞行着，中国黄龙国旗迎风招展，大有使积贫积弱、灾难深重的中国人民感到扬眉吐气之自豪感。在场观看的人群不禁为之欢腾，振臂高呼。
国内的《新闻报》、《申报》、《宇林西报》、香港《中国时报》、《循环日报》及国外《纽约时报》、《泰晤士报》等传媒都纷纷作了专题报道，大长了中国人的志气。
随后，王辰浩召开记者招待会，公开宣布要组建飞艇部队。并扬言飞艇在军事上的威力无穷，例如可以用飞艇投弹轰炸敌人重要目标等。
王辰浩已经被全世界公认为本世纪最伟大的军事家，因此他的话有着举足轻重的作用，各国军事家们迅速被王辰浩的新式观点所影响�