要修改中立法，要得到立法分支的支持。要在中立法框架内打擦边球，就要得到司法分支的支持。而大明现在的打算，就是以“自由俄罗斯”的名义向美国进口物资、贷款，那就是打擦边球。虽然理论上合法，但具体能否成功，还要看联邦法院怎么判。英美法系的特点就是比较灵活，法官有较大的自由裁量权。如果法官觉得太离谱，侮辱了自己的智商，那也不会买账的。
不过这一次，肯定要比上次统一战争的时候把握大得多了。至少在法理上没有问题，而且敌人又是苏联，是布尔什维克。人心向背在这里。但凡是个有道德感、有正义感的法官，就会支持大明的。
现在等于是大明是先来和美国“行政分支”打好招呼，相互通好气，到时候相互支持。现在先商量好两国怎样交换利益，还有一些具体问题。
首先是港口问题。明方打算先拿下海参崴，作为“自由俄罗斯”的运抵港口。但是海参崴是一个冻港，冬天会冰封，而且平时一个港口也可能满足不了巨大的运量。这样的话，大明可以采取“租借”的方式，在广东选一两个港口，“租借”给自由俄罗斯几年，那么在这几年中，这个港就算是自由俄罗斯的“领土”了。美国把物资运到这个港口，也不违反中立法了。选在广东有两个好处，一是离菲律宾很近，方便美国货船就近中转、补给、休息，二来走的是大洋洲——南海航线，而不需要经过琉球列岛和危险的东海，避开了日本的海上攻击。
其次是大明如何付账的问题。规避中立法的话，肯定不能由大明直接付钱给美国，肯定要从自由俄罗斯转一道。可问题是，如此巨量的战争物资，大明如果全部现款结帐的话，饶是富有的大明，压力也太大了。那为了打这场战争，国内老百姓真要像日本人那样勒紧裤腰带凑军费了。
经过商议，罗斯福提出了采取现金付账、以货易货、港口租借、技术换物资等方式相结合的方案。
现金付账不必说了。以货易货，就是用大明产量大、而美国需求量也大的东西，来跟美国换东西。比如钨矿砂，比如稀土，比如各种有色金属。这些东西价值都是相当高的，往往一船能换美国好几船东西。
港口租借……说白了，美国很垂涎大明手里的几处南洋港口，就是坤甸、泗水、巨港这三个，明荷战争刚弄到手的。罗斯福主动提出，如果两国能签订一个条约，长期租借一两个港口给美国的话，那么将能够抵消相当大一部分的账单，大明的财政压力将会小很多。
因为这几个南洋港口距离菲律宾都很近，美国租借过去，就很容易和菲律宾连成一片，美国在东南亚的“海权辐射圈”将大大扩张，对东南亚利益的保障会增强很多。而且，英法等国也会乐意看到这一租借的形成。因为这样美国在南洋的军事存在就会大增，可以和明国在南洋形成一定的抗衡，增加这些第三国的安全感。用罗斯福的话说，“客观上对大家都有好处，因为美明都是爱好和平的国家，是能够相互信任的”。
这一条，涉及到国家领土主权，特使不敢怠慢，立刻发电回南京，请示该采取何种态度。
技术换物资，就是大明把手里的一些高端技术转让给美国，抵消一部分账单。大明从德国手里得到了很多高新技术和图纸，这个美国当然知道。现在美国不差钱，既然有一个用物资换技术的机会，当然不会放过。这主要是一些来自德国的最新化工技术、冶金技术、发动机技术，还有一些高精尖机床的图纸、飞机发动机图纸等等，都在美国的垂涎范围之内。
还有一些武器类的，诸如梅塞施密特战斗机、啄木鸟机枪、闪电系列坦克，这些德系、明系武器虽然和美系武器风格不同、思路迥异，美国也都有自己的相应系列，但是美国的一些武器专家也很有兴趣看一看，“参考一下”。作为回报，美方提出，可以帮明方免费生产一批这些武器。也就是说，把闪电坦克、苍鹰战机拿到美国流水线上来“爆海”，而明方因为提供了图纸，所以可以免费得到一批，而且今后还会有相当大的折扣。
明方特使一边谈判，一边暗暗感叹，这些老美真是精明之极，真的不是一般的会做生意，比犹太人不差。
……
几个小时后，南京的指示来了。沈荣轩和几个大臣商量了一番，得出共识，认为“以货易货”这一条完全没有问题，可以敞开交换。钨矿砂、稀土之类的东西，美国要多少就给多少，只要他们能给我们运来价值相等的武器和物资。天下没有免费的午餐，这很正常。
至于美国人提出的港口换物资，这个，沈荣轩命令特使先不要把话说死，不要说行，也不要说不行，先含糊地应承下来。然后看今后的战争局势再说。要是比较顺利呢，那也不至于用港口去换战争物资。如果真的到了那个份上，为了打赢对苏战争，为了拿回上百万平方公里的土地，把南洋的一两个港口租借给美国人，也没有什么。美国需要我们的港口，我们需要美国的武器和工业品来拿回南北二疆、拿回外兴安岭和巴尔喀什湖。反正都是海外领土，自然怎么划算怎么来。
不过有一条，沈荣轩和几个大臣都明确肯定：租借的港口只能在泗水和坤甸中挑选。巨港绝对不能出手。因为巨港扼守马六甲海峡，意义重大。可以说一个巨港，战略位置就比南北二疆还重要。
还有技术换物资，这个可操作性就更大了，可以先答应下来，今后看着战争形势慢慢谈。因为技术很多，有的重要有的不重要，可以慢慢决定给什么不给什么，很灵活。
……
这么几个大原则双方已经关着门定了下来。下一步，就是“自由俄罗斯”正式出场了。
第140章 磨刀霍霍
九月中旬，在一系列紧锣密鼓外交活动的同时，明军的远东进攻也迫在眉睫了。
明军的打算，就是先趁着冬天之前进行完第一个战役，用两个月的时间消灭苏联远东军团，把远东一块打下来。目标是向北推进到外兴安岭，向东推进到大海。然后用冬天双方战事缓和、巩固防线的机会，发展扩大自由俄罗斯解放军，到来年春天的时候，对苏作战主力就要逐渐交给俄国人自己了，而明军逐渐退居幕后。
但是第一个战役相当重要，明军一定要调集精兵强将，稳稳当当吃下第一口。也就是说，在战役一开始的时候，定位依然是明国和苏联国家间的战争。而大明也要给苏联这样一个印象：即大明的野心是有限的，这不过是中亚战争的扩大化而已，明国的目的不是要颠覆苏联政权，而只是想拿下远东沿海这一块，便于对付日本。因为嘛，在谈判桌上明国就想要这一块，而苏联磨磨叽叽的不给，明国不耐烦了，自己动手拿了而已。
但是在拿下远东这块的同时，自由俄罗斯也就登上政治舞台了，开始由它出面进行大规模对美军购了。而且明军的第一步行动仍有退路，并不是赌国运。如果自由俄罗斯的军购行不通，或者白俄扶不起来，那么战争级别就到此为止，然后就占住这块地方当筹码，双方在冬天里继续谈判就是。这个结果莫斯科肯定也不是不能接受，斯大林也不会为了远东这“局部战争”玩命。因为战场在大明家门口，苏联比大明更想尽快结束战争。
不过，如果自由俄罗斯这条路很顺利，那么来年春天就继续向西推进，把这场战争变成俄国内战。
……
9月15日，大明最高统帅部最后定下了战役方案，并确定下了进攻时间——也就是D日，X时。
D日定于9月26日，X时定于凌晨4点半。这天是星期天。虽然苏联远东军团不会太麻痹，下面的部队周末不见得会放假，但是莫斯科的军政机关肯定是要放假的。边防军区的领导机关也是要放假的。而苏军的部队指挥系统十分僵化，缺乏主观能动性。没有莫斯科的指示，部队将领是不敢放手指挥的。
现在整个苏联，尤其是领导层，都处在“肃反”的恐慌之中。现在大清洗已经在党政系统搞得如火如荼了。军队基本还没被波及，但是军队系统的将领，尤其是高级将领，也已经是惊弓之鸟了，个个都大气不敢喘，生怕什么时候，自己就会被莫斯科的“逼供信”咬到，被带回莫斯科生不如死，家人妻女也被送进集中营……
有一些高级将领知道自己在斯大林的怀疑名单上，自己已经心中有数了。比如图哈切夫斯基这样的。他们更是小心谨慎，如履薄冰，如临深渊，一举一动不敢越雷池一步，生怕给有些人抓到把柄，被安上个政治罪名。
向小强知道，现在的对苏作战，肯定比不得41年德国的对苏作战。那时候对军队的大清洗已经进行过了，苏军的指挥系统已经被洗的所剩无几了。而现在，明军面对的是指挥系统几乎完好的苏军。
不过凡事有两面。明军比德军的处境，也是有着巨大优势的。
第一，双方的装备。现在明军的军事力量并不比德军差。至少在飞机、坦克、火炮、轻武器等硬件上丝毫不差，甚至还更强些。
第二，双方的国际支持。苏德战争时候，德国基本上是孤军奋战，而苏联是由整个同盟国阵营支持的。英美对苏联的海量物资支持，即使不能说是苏联坚持下来的最关键因素，至少也是最关键因素之一。而现在情况相反，孤军作战的是苏联，而大明会得到包括英、美、法、德在内的很多国家支持。美国这个全世界最大的兵工厂，将敞开供应，为明军提供全面压过苏军的物资支持。
第三，双方的战场机动能力。41年苏联战场的德军，机动性远远比不上现在的明军。至少明军现在准备投入远东战场的几十个师，不是装甲师就是机械化师，要不就是摩步师，都已经全部实现了机械化和摩托化，已经百分百“轮子上的行军”了。而且明军在国内还有几十个摩步师。而在苏联战场上的德军，还是以步行和畜�
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