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这封诏书里，女皇把调动大明陆海军的权力授予了内阁。这象征着天子掌握军队的“非常时期”结束，大明重新回到了“政府掌军”、“军队国家化”的正常状态。
不过非常耐人寻味的是，诏书里写的只是“陆海军”，并没写到人民卫队。人民卫队虽然只有二十多万人，但却是明军中最精锐的部队，而且有五个师驻扎在南京附近，和陆军的首都卫戍军兵力相当。内阁没有提，女皇和向小强也都没有提，大家好像都忘了这事儿似的。
报界很快做了猜测。有的说法是皇室恋权，但是主流观点认为，大明普选时代即将开始，其中变数会很多，一个掌握了所有军队的内阁或政党有什么想法、可能干出什么事，谁也不好说。这大概是皇室的一个保障措施，在政党轮换制形成传统之前，保证皇室能够成为一股制衡的力量。大家也普遍认为，这是皇室和内阁达成的一个默契：我把主要军权交给你，但暂时保留人民卫队。
……
很巧，第二天，日本的第一批赔款就到了，10亿明洋。沈荣轩马上宣布，这10亿明洋政府一分不留，将全部用于构建三大福利体系，即“全民基本医疗保障体系”、“全民养老保障体系”、“小学及初中免费教育体系”。当然，这三大体系需要的资金是天文数字，这10亿明洋还远不够。不过沈荣轩信誓旦旦地说，只要东林党内阁能够赢得国民信任和拥戴，那么他保证在一个任期内，把行政开支压缩到当年财政收入的20％以内，并保证将每年财政收入的至少50％，投入到国民的福利体系、及提高国民的生活水平上。
沈荣轩还承诺，马上挥着手引进美国罗斯福总统的先进经验，建立“失业保障金”体系。今后大明的劳动者如果失业，那么在失业期间就再无挨饿至虞，可以申请失业保障金，保证自己和家人的基本生活。
这么几条都做下来，大明可就会成为目前全世界福利最完善的国家。
沈荣轩在金陵广播电台里的话音未落，对面的华夏广播电台里，反对党的政客就开始揭露沈荣轩承诺中的“谎言”和“不切实际的地方”了。然后就开始自己的竞选承诺了。
现在，大明帝国从未有过的一幕——竞选，俨然已经开始了。
第65章 尚小君VS秋老虎
大明帝国议会自成立以来，终于发挥了应有的作用。11月下旬到12月末，议会都在举行“修宪会议”。修改帝国宪法，并且制定一部《大明帝国选举法》，为大明的选举时代做好法律上的准备。议员们热烈讨论，激烈争吵，面红耳赤，为一些最基本的问题几乎又上演“全武行”。
比如，北方诸省的民众是否也应该有选举权和被选举权？女性是否应该拥有选举权和被选举权？苏门答腊岛的马来族原住民，是否享有选举和被选举权？两疆、乌斯藏、西伯利亚和中亚新领地的那些“异族公民”，是否享有选举和被选举权？皇室成员（包括宗室和外戚）是否享有选举和被选举权？前清的旗人、贵族，是否享有选举和被选举权？
再比如，大明选民的年龄应该定在多少岁？是否应该规定内阁及首辅大臣的任期？是否应该规定单笔政治捐款的限额、以防止财团操纵选举？规定的话，规定多少？还有，《刑罚》中也要增设很多相关罪名，比如舞弊、贿选、非法献金之类的，如何界定？如何量刑？等等……
还有，议员们大都同意，各省的长官和议会并不由中央指派，而由各省民众选举产生。也就是说，大明除了有“帝国议会”之外，各省还有“省议会”。涉及国防、外交、金融、国家安全等事务，由帝国议会立法、内阁政府执行。而涉及各地的财政、税收、教育、医疗等等民生问题的，由各省议会立法、各省政府执行。
这样，也就基本确定了“联邦制”为未来帝国的基本基调。这样既能避免权力过度集中而带来的弊端，又能保证这是一个强有力的统一国家。从百姓方面来说，能享受到小国寡民的幸福，而从国家方面来说，又有着中央集权帝国的强大。
……
男人都是政治动物。向小强开始的时候非常热乎，每天盯着报纸看，抱着广播听，还派人到议会里旁听，随时向他报告最新进展。但是随着议员们日复一日、喋喋不休的争吵，向小强最终失去了耐心。他打算趁着这时候相关法律还没制定出来，先玩一把政治。天知道回头的新法律禁不禁止皇室成员参与这些事啊。
现在大明最大的“党”有三个：第一大的就是“东林党”；第二大的是“基本民众党”，一般都简称“基民党”；第三大的是“民主立宪党”，简称“民宪党”。
向小强当初第一次听到“基民党”名字的时候，当场喷了出来。而且，这个党的党徽上，印着一个大大的“基”字。向小强都不知道，他们如果知道后世的“基”是什么意思的话，会不会想找块豆腐撞死。
东林党和民宪党可以说都是“精英政党”。东林党是大明最老、最传统、最正统的政治阶层，代表了文人士大夫、知识分子、还有旧派贵族的观念和利益，在大明根基深厚，力量强大。而民宪党是19世纪下半叶兴起的，主要是以新兴资产阶级、或者叫“工商业主阶层”为代表，在大明走向改革、走向民主立宪的过程中，起了关键作用。
前两代大明天子推行维新的时代，都曾利用和扶持过这个“民主立宪派”，用它来制衡朝中那些守旧的“东林派”。后来到了二十世纪，这两股政治力量都慢慢演变为政党。不过随着大明的不断开放，士大夫阶层、贵族阶层、和工商业主阶层在不断的融合，慢慢变得你终有我，我中有你，不再那么泾渭分明了。比如郑恭寅，他既是贵族阶层，又是工商业主阶层。他拥有着“郑氏财团”，就是全国最大的工商业主之一。
基本民众党兴起的最晚，是20世纪初的事了。这就是个草根政党、平民政党，主要依靠的是那些下层的民众，主张对有钱人课以重税，对穷人免税，提高福利。政治领袖的演讲也是简单而激进，很能迎合下层民众的口味。这个党的支持者虽然都是穷人，但丝毫不比前两个党穷。它不像东林党和民宪党那样，经常收到大笔私人捐款，它主要依靠“散户”，收到的捐款都是几分、几毛，最多几块。但是数量却特别多。
而且，基民党控制了全国50％以上的工会，经常组织工人罢工、争取权利、提高工资等等，为此，很是让民宪党和东林党恨得牙根痒痒的。
……
现在，向小强家里有两个人都对政治产生了浓厚的兴趣，一个是尚小君，一个是秋老虎。这俩人都想出来竞选南京市议员，过一把政治瘾。
尚小君和秋老虎都是属于一个选区的，而这个选区人口比较少，按照比例，只分到了四个名额。可是，现在已经有十几个“牛人”站出来，打算角逐这四个议员席位了。竞争十分激烈，尚小君和秋老虎都是向小强的家人，同时占两个席位的可能性，几乎没有。因此，两人要么都选不上，要么只能选上一个。
按照政治派别来看，尚小君属于东林党，而秋老虎在本地工会中有很大的势力，属于基民党。两人还正好分别属于“敌对政党”。这下可热闹了，向小强自然是头疼不已，但是头疼之余，又感到一种从未有过的刺激。他分别严肃告诫秋湫和秀秀，对此要置身事外，不得因为长辈的事情影响家里的安定团结，更不得对他吹枕头风。
向小强知道，按学识、谈吐、头脑、还有政治水平来看，秋老虎都远不是尚小君的对手。但是秋老虎势力大，他身为黑帮老大，门下兄弟众多，都投他票的话，那光是稳打稳的“铁票”，在南京就能动员起好几千张。此外，黑帮和工会一般都是相互利用的，秋老虎在本地工会中还有很大的威望。工会很多次成功罢工、摆平老板，都没少借助他的势力。因此，秋老虎肯定还能得到大批的工人选票。
要是在成熟的民主社会中，尚小君简直就是最理想的候选人，稍微动一下手指头，就能把秋老虎这种粗鄙的黑老大踢出局。但是在每一个民主国家初期，都难免经历一个“黑金政治”、“黑帮选举”阶段，而秋老虎正是占了这个便宜，成为一个强劲的对手。
而且，秋老虎很有钱，竞选资金不成问题。但是尚小君就没什么钱了。她的亲家——大明福特的董事长白德礼很有钱，但白德礼却打算支持另一个候选人，那人是民宪党的，正合白德礼心意。白德礼既不支持身为女人的尚小君，又不支持东林党。因此，尚小君只能靠向小强资助了。
向小强当然也很想帮忙，因为他实在觉得秋老虎实在不是那块料，尚小君合适的多。但是秋老虎热乎劲儿实在很足，每天又是打电话、又是叫向小强过去吃饭，大呼小叫的让向小强一定要给他这个面子。他最拿得上台面的理由，就是尚小君是女人，而女人干政从来都会把国家搞糟。再说看看当今世界，有哪个国家有女议员的？
这个，向小强就很没话说了。不管秋老虎再粗鄙、再没层次，他都有一个尚小君无法比的优势——性别。是啊。放眼当今世界，有哪个国家有女政治家的？就算是大明女多男少、一贯有女子参与社会事务的传统，可那都是局限在中低层啊！议员，这可是绝对的“政治家”了，是实实在在参与政事的“高层”了。
这时候，关于女性是否拥有选举权和被选举权，帝国议会还在吵架中，但是一般认为“选举权”悬念不大，但是“被选举权”就难说了。“女政治家”对于这个时代来说，确实太前卫了。不过大明却有一股支持女性参选的强大势力，那就是以女皇朱佑榕为“精神领袖”的一批中上层女性。她们很多都是手握实权，有着巨大势力和影响力的。上层的比如朱佑榕本人，比如十四格格，比如秀秀，中层的比如江美�