是小发现，光是黄满屯的发现就足以让所以阿拉斯加人为之疯狂了，消息传到国外，当那些外国人得知整个过程时，也是瞠目结舌，既为这个黄满屯的运气感叹，也为黄金城和国家地质勘察局的做法感到不可思议，原来在阿拉斯加矿产的发现居然可以这样子，谁发现谁获得，就是国家部门，就是巨无霸财团也必须遵守这个原则，这无疑为那些担心就算有大发现也没命拿到手的传统的弱肉强食的淘金观念的人打了一针强心剂，直接后果就是不单是国内居民，外国淘金客也再爆一次新高峰，现在全世界除了各国疯狂的军备竞赛，各国外交的风云变幻，就属阿拉斯加的这波马更些淘金潮最为人所关注，几乎所有人都梦想着如同泰勒，如同黄满屯一样一夜暴富。
便捷的交通和最近传出的几个另人瞠止结舌的大发现不出意料的为两湖带来了更多的淘金客，虽然同时也有国外大量移民补进来，但是仍然不可避免的使得其他省市的人口紧张形势再度加剧。再任由这种形势发展下去，乱的就不只是两湖了，只怕其他省市都要乱起来了，大量项目半途停工，大量工厂因为工人紧张只能减少订单，或者其他工人长时间加班，满负荷工作，劳资纠纷又成为了一个新的问题。
“截止到现在，已近九月下旬，两湖地区已经云集近八十万人口，其承受能力已到极限，而且随着那个泰勒的发现，两湖淘金潮的范围扩大了不少，二万军警现在也有些心有余而力不足了，我们不能再等了，必须马上出手进行调控，否则国内民众也要对政府产生巨大的质疑声了，现在的国会当中就已经开始出现一些不好的声音，不能再任由其发展下去。”
自由宫中，叶文德，刘楚雄，贺伯昌，康拉德·赫尔曼，还有被叶文德叫来的始作蛹者叶枫，五个人团团围坐，商量的自然是汹涌的两湖淘金潮，首先说话的就是叶文德，这段时间，他的心情可不轻松，虽然两湖几大发现让他欢喜，但说实在的这些发现有些超过他的预计了，其造成的影响是叶文德甚至叶枫都没有估算到的，仅看不到一个月，两湖立马增加了二十万人就可见影响力之大了。
叶文德说完，叶枫就苦笑道：“原本还准备等到十月底出手的，没想到两湖居然会接连出现这么多的大发现，我的天啊，一亿两千万，这个黄满屯也不知积了几辈子阴德了，这样的事情都让他碰上了，如果没有这个发现，估计影响力再大，都不可能达到现在这个地步，现在整个两湖真正是疯了，不再根据地质条件，而是一寸寸的开始找了，已经不局限在金矿钻石上面，所有矿产都引起了淘金客的兴趣。一些企业老板甚至直接出钱买下成片土地的矿产权益。”
刘楚雄神情严肃的道：“这些大发现对于这次淘金潮是绝对的利好消息，但对于我们来说，同样是个巨大的考验，八十万人，现在还在以每天万人以上的数量增长，不只是各省市企业经济受到影响，就是移民局，外交部等各相关部门都有些焦头烂额了，特别是移民系统几乎有失控的迹象了，保守估计，目前阿拉斯加起码有超过二十万的非法移民了。虽说是我们有意放纵，但是现在有些过度了，必须逐步恢复正常。”
赫尔曼也道：“因为马更些淘金潮的发展有些出科我们的意料，爆发的太过迅猛了，以我们的规划，一年之内大概也就是达到六十万人的规模，而现在才九月份就超过八十万人，对各省市的经济建设造成了巨大的冲击，很多省市甚至因此不得不暂时中止了一些二五计划项目，主要原因就是因为工人跟不上。新移民近半都跑到马更些去了，老移民也走了三四十万，不说新的发展，就是以前的经济增长速度都有些放缓了，长此以往，得不偿失啊。”
最后说话的是贺伯昌，他是国会主席，来自国会的意见他自然最为清楚，有些忧虑的道：“虽然国会议员是清楚马更些淘金潮的始末及计划的，不过现在有些超过计划了，国会虽然不至于对政府尚失信心，但是非议在所难免。我看T2线通车的最大价值也榨的差不多了，国家调控势在必行，不能再推迟了。”
在座所有人都倾向立即采取国家调控，叶文德最后看了看叶枫，叶枫点了点头也道：“是时候了，就算我们出手调控，以现在淘金客的热情而言，马更些计划也不会受到什么影响，淘金客增长肯定会逐步放缓，但绝对不至于马上下降，估计最后超过百万人都没有问题。”
第270章 国家调控
叶枫是这次马更些淘金潮的始作蛹者，后来的两湖经济区大计也是出自他的提议，对于马更些淘金潮出手调控的时间当然要征求叶枫的意见，刘楚雄、贺伯昌、赫尔曼也是清楚叶枫在这件事上的参与深度的，所以在叶文德问叶枫的时候，也都一起转头看向叶枫，直到叶枫肯定可以出手调控了，他们也松了一口气。
马更些淘金潮的爆发对北部经济发展有着巨大的促进作用，机会难得，出手调控的时机必须掌握的好，才不至于浪费如此好的良机，但是他们作为这个国家的主要领导人，对于目前马更些省淘金潮造成的各省市经济迟滞，移民系统混乱的情况也是深为忧心的。
叶文德脸上有了一点笑容，然后说道：“国家调控必须有一个合适的尺度，过紧会让马更些淘金潮迅速萎缩，过松的话约束力又不够。另外一个就是这次调控不单是针对两湖地区的形势，还应该着眼于全国范围，包括移民系统的正常，目前各省市普遍受困于人口紧缺，二五计划多数停滞，所以这次调控需要各省市，各部门的配合，做出最合理的政策。”
刘楚雄也点头道：“一个行政配置，一个治安加强，一个移民系统恢复正常，前两项我们都有计划，对于移民系统，我的意见是放宽申请限制，但原来的制度也要全部恢复，新移民去处不能再放任自流了，要开始杜绝非法移民，所以新移民都跟以前一样，由移民局按各省市接收申请随机分派。”
贺伯昌考虑了一下道：“这样做，新移民到了阿拉斯加之后仍然可以去马更些啊，他们不是囚犯，我们无权要求他们不能再行迁移，而且如果没有新移民加入，马更些淘金潮的发展估计也就仅止于此了，离最佳效果有些差距，机会难得，浪费有些可惜。”
叶文德和赫尔曼也点头认同，就是刘楚雄也皱起了眉，马更些淘金潮之所以爆发的如此迅猛，除了交通越来越便捷，从目前爆出的几个大发现来看，其机会确实也很多外，还在于移民制度的放任，如果限制移民的行动，光靠老移民是不可能再让马更些淘金潮有更大发展了。毕竟有冒险精神的老移民经过这半年来的宣传，该去的，愿意去的差不多都去了，后面两个月增加的淘金客就有大半是来自各国的新移民，非法移民也不少。
叶枫这时却笑道：“没有关系，我们分三个步骤，第一步是立即向两湖及马更些全省加强行政配置，按加强后的行政配置加派军警；第二步应该在第一步完成后的一个月后，颁布一系列土地，矿产归属，权益购买竞标，针对愿意留居马更些省或北洋省的移民优惠措施；最后一步才是移民系统的恢复，相信经过前两个步骤相继进行后，两湖地区的秩序已经完全恢复了，土地，矿产归属，权益都已经瓜分的差不多了，新移民就算去，也捞不到多少利益了，那时候他们还愿意再去碰些只能捞些汤汤水水的机会吗。三个步骤顺序不能乱，也不能三步同时到位，每个步骤相隔一个月，也就是说两个月后，两湖淘金潮的局势就已经稳定下来了，其他省市的经济恢复也不急在这两个月了，再说已经入严冬，移民本就会有所回落，而各省市很多项目因为天气严寒也会有所停滞，他们对人口的需求不会像这几个月这么迫切了，正好配合我们的调控。”
叶文德等人都陷入一片沉思，他们本来的打算是一鼓作气，扭转两湖局势，按叶枫现在所说，分三步进行，正好到年底完成，结合阿拉斯加的天气等因素来看，也是一个好办法，第一步是给架在火炉上的开水降温，第二步是直接把火炉里的火给灭了，第三步就是直接把开水壶提开。就算火炉里还有火星，开火壶不在上面，这火星就一点用都没有了。
叶文德最后点头道：“就这么办吧，三步同时进行是休克疗法，有些过于急促，分开进行则为渐进式治疗办法，我们还可以一边调整一边察漏补缺，相比起来，这个办法要更稳妥一些。”
刘楚雄，贺伯昌，赫尔曼都同时点头同意。
1911年9月21日，叶文德总统在自由宫发布命令，鉴于马更些省如今的混乱局势，为保障政令通畅，为保证生活居住在马更些省的民众生命、财产安全，根据国家行政区划设置办法，从即起日起对马更些省行政区划进行调整。
按照国家行政区划设置办法，郊区总人口二万以下，的设乡，总人口二万以上，集镇人口一万以上的设镇，乡或镇以下根据地域因素，历史因素，经济因素，人口因素划分村组；总人口五万以上，城区人口三万以上的设省辖县；总人口十万以上，城区人口五万以上的设省管市；总人口四十万以上，城区人口在三十万以上设为直辖市。除直辖市设置需同时满足两个条件，且具有相当的地域或经济优势方可向中央政府提请升级外，其他任何行政区划只要满足总人口或城区人口任一条件，即可申请行政升级。当然这是基本条件，如果国家有特殊需要，可由国家直接调整行政区划。
当然城区当中等同级别还有很多，比如在城区，总人口三千以下的设社区管理委员会，总人口一万以下的设街道办事处，总人口三万以下的设区，其中社区相当与村级，办事处相当于乡镇级，区相当于副县级，只有省管市的市区才会有区级设置。
有些不同的是直辖市，直辖市原本也是�