《大宋帝国风云录》

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大宋帝国风云录- 第726部分


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子,满足大宋百姓的需求,就没有叛乱,更没有人造反。

李虎精神大振,一扫先前的颓废,大手猛拍范直昌的后背,“兄弟,说得好,说得好,听君一席话,甚读十年书啊。”

“坚持变革,坚持按照我们的思路变革,坚持国强民富的变革策略,利用天下大变一切百废待兴的大好机会,坚定不移地推行和实施变革,我们一定能统一天下,一定能给中土带来和平和稳定。”范直昌挥舞着手臂,激动地说道,“为了确保变革的成功,你一定要牢牢控制权柄,一定要做摄政王,只有这样才能让百姓看到希望,才能实现王霸大业。”

李虎却没有任何激动之色,范直昌这番话没有解决实质性问题,因为朝廷的财政危机依旧存在,财经制度变革迫在眉睫,而若想满足国库需要就要大量征缴赋税,这显然要横征暴敛,要剥削百姓,所以,叛乱的危机依旧没有解决。

范直昌稳定了一下情绪,问道:“总帅认为,如果有叛乱,应该在哪些地方率先爆发?”

“我做摄政王,野心暴露,如果士人都像你说的一样,不敢公开背叛我,那么接下来,我要推行变革,首要变革的对象就是财经制度。”李虎说道,“财经制度改革牵扯面极大,直接牵扯到士、农、工、商的利益,稍有不慎,百姓就会造反。”

“西北贫瘠,中原战事不断,川蜀和荆湖是朝廷主要的财赋征缴区,如果爆发叛乱,川蜀和荆湖首当其冲。川蜀和荆湖一旦乱了,朝廷财政崩溃,西北军极有可能乘势而起。”李虎眉头紧皱,忧心忡忡,“财政危机需要改革财经制度,财经制度的改革又势必危害百姓利益,而百姓一旦造反,西北军就要乘火打劫,这几件事一环套一环,环环相扣,只要任何一个环节出现错误,满盘皆输。”

范直昌连连点头,“那么,总帅在财经制度变革上的原则是什么?”

“当然是绝对不能损害百姓利益,农、工、商,任何一个阶层都不能损害。”

“那这样一来,财经制度的改革,包括赋税制度的改革,虽然会受到百姓的欢迎,但会导致赋税收入骤减。”范直昌说道,“从蔡京主政以来,朝廷赋税收入不断增加,都是因为朝廷横征暴敛,以损害百姓利益为代价,如今你要反其道而行之,赋税收人必然减少。赋税收入减少,而朝廷开支却增大,虽然现今军队保持在四十万,朝廷和各级府署机构也精简合并,官员大量减裁,各种不合理的调拨费用也全部停止,但因为整体赋税的锐减,朝廷必然入不敷出,财政危机不但不会缓解,反而越来越严重。”范直昌摇头苦笑,“总帅,没有钱粮,我们拿什么打仗?拿什么统一天下?”

“我有个设想。”李虎说道,“我打算把西北、川蜀和荆湖的巨商富贾请到长安来,请他们和朝廷共同商议财经变革制度。”

范直昌眼前一亮,顿时明白了李虎的用意,“总帅打算从这些巨商富贾的手里赊借钱粮?”

“制度是死的,人是活的,本着互利互惠的原则,凭借着双方的智慧,总能找到一个双方都能满意的解决办法。”李虎说道。

范直昌想了一下,说道:“但是,这可能会影响到变革原则,甚至影响到普通百姓的利益。”

“只要在短期内不损害普通百姓的利益,那么这个制度就可以用。”李虎说道,“等我解决了党项人,平定了东南,朝廷的赋税收入增加了,国力增强了,我就可以再次修改财经制度,前提依旧是不损害普通百姓利益。”

“国家利益不受损,普通百姓利益不受损,那谁的利益受损?”范直昌质问道。

第十九章 另辟徯径

“随着一统大业的逐渐成功,疆土越来越大,百姓越来越多,国家越来越稳定,那么整体财富就会逐渐增加,只要形成了一个良性循环,财富也就会不断积累增多,这积累的部分随即可以拿来填补前期的利益受损者。”李虎解释道,“我们现在把各地的巨商富贾请到一起共商国事,其实说白了就是给他们一个美好的未来预期,用这个未来预期的利益来打动他们,说服他们参加到统一大业中来,将来,中土统一了,他们的利益水涨船高,朝廷给他们的未来预期也就兑现了。”

“这是一个双赢的策略。如果我用暴力手段,现在就可以掳掠他们,消灭他们,但这对我来说是饮鸠止渴,对他们来说是灰飞烟灭,对双方都没有好处,相反,如果双方坐在一起,齐心协力,那么就是互利互惠,是个双赢的局面。”

李虎望着范直昌,问道:“你说,我这个办法能不能用?”

“当然可以。”范直昌想通了其中的关键,当即表示赞同,“虽然短期内,我们的财经制度改革可能会部分违背变革原则,但统一大业完成后,我们可以再想办法把它纠正过来,总之,在财富总数不断增加的基础上,我们肯定能想出办法来,以确保国家和普通百姓利益,同时也尽量满足巨商富贾的利益。”

李虎苦笑,“这一路上,我们都在商议这个问题,但黄副相一句话把它说死了。”

“什么话?”范直昌惊讶地问道,“我觉得这个策略非常好,可以确保我们迅速解决财政危机,以最快的速度实现统一大业。”

“财经制度改革的核心问题是‘抑兼并’和‘不抑兼并’。当年王荆公变法,核心原则就是‘抑兼并’,而温公反对变法,最大的理由就是‘不抑兼并’,两者都有儒家理论为基础,王荆公甚至为此注疏解经,创建了新学。新关学在这一点上采用了中庸策略,其实说白了,我们在有意回避这个核心问题,但一旦采取了我刚才所说的策略进行财经制度改革,那么很显然,整个财经制度的改革必然倾向于‘不抑兼并’,因为很简单,这些巨商富贾的背后都有官僚阶层的支持,有的就是官商一家,他们掌握着大量的土地和财富,改革必须触及到他们的利益,而当年这些人正是变法的坚决反对者。”

“整个财经制度一旦倾向于‘不抑兼并’,那么我们的变革就会走上元佑党人的保守之路,不但无法提高国家的赋税收入,更有可能重蹈大宋积贫积弱的覆辙。”

范直昌沉思不语。

李虎停了片刻,整理了一下思路,继续说道:“大宋积贫积弱,是因为制度问题造成了三冗弊端,现在我们颠覆了大宋基本国策,正在修改官制、兵制和赋税等一系列制度,虽然一定程度上可以解决冗兵、冗官和冗费问题,但军队要养,官僚要养,僧尼寺观等基本费用要调拨,这样一来,财政危机还是无法解决。”

“王荆公变法之前,财政危机凸显,故有范仲淹的庆历新政,其后荆公变法,到了蔡京手上,更是扫除了一切变法障碍,但最终变法还是失败了。变法失败的原因很多,但不管怎么说,元佑党人反对的理由还是非常充分的,那就是新政一定程度上损害了百姓利益,当然,也损害了既得利益集团里的官僚和商贾们的利益。”

“现今乱世来临,大宋分裂,百废待兴,正是变革的最好时机,一些基本国策可以凭借强悍的武力进行修改,但是,到了核心的财经制度改革,则问题依旧,我们面临同样的难题,不管如何变革,不外乎走上两条路,要么以‘抑兼并’为基础,要么以‘不抑兼并’为基础。走‘不抑兼并’的路,财政危机必须出现,走‘抑兼并’的路,必然损害百姓利益,两条路都不利于王国的稳定,无法实现国强民富的终极目标。”

李虎叹了一口气,还想说下去,却被范直昌打断了。

“总帅应该换一个思路考虑这个问题。”范直昌说道,“我大宋从澶渊之盟后,经历了百多年的和平,人口激增,达到惊人的一个亿,而土地却没有增加。土地没有增加的原因不仅仅是因为我大宋没有收复燕云十六州,或者党项人分裂,造成国土减少,还有其它一些诸如气候变化、黄河改道导致出现大量黄泛区等等原因,总之,中土到了我大宋一朝,人口增加了,土地却没有增加。”

“土地没有增加,人口增加了,那么人均占有的土地数量就减少,而本朝的土地政策是‘田制不立,不抑兼并’,就是允许土地私有买卖,这就造成了土地兼并,出现了大地主,而无田可耕者越来越多。”

“本朝鼓励营商,取消了对商贸经营的一系列限制,提高了商贾的地位,这和历代王朝重农抑商的政策完全相悖,使得本朝的商贸空前的繁荣,归究其原因就是因为人多地少。大量的无田可耕者需要生存,那么手工业就是一个出路,营商也是一个出路。手工业发达了,作坊多了,各种各样的物品也就多了,大量的商贾也就应运而生,而商贾的增多,商贸的发达,进一步促进了手工业的发展。本朝商税最高的时候曾占据总赋税收入的一半以上,由此可见我朝商贸的繁荣。”

李虎听到这里,忽然问道:“商贸要繁荣,离不开农业和手工业的发达。大宋的土地可以保证一亿人口粮食的需要?”

“可以保证,这得益于耕作技术和农业器具的改进,同时麦稻两熟制也逐步普及,北方旱作农业的发展也越来越成熟。农业的精耕细作导致亩产大量提高,两浙地区有些地方的水稻亩产甚至达到了六、七石。粮食产粮的提高,使得人口增多有了保障,同时也促进了手工业和商贸的进一步繁荣。”

李虎大概明白了范直昌的意思,“在你看来,朝廷财赋收入的增加,要从田租转到商税上,是吗?”

“对,所以我说总帅的财经制度变革的思路是正确的,我来找你,就是想对你说这番话,不过你已经有了具体的对策,而且马上就能产生效果。”范直昌笑道,“而我,也有一个对策,不过现在无法产生效果,但将来绝对可以让中土的商贸更加发达,让朝廷的商税成为赋税收入的主要项目。”

“你继续说。”李虎来了兴趣,急忙催促道。

“本朝的经济模式就是男耕女织

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