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即然决定接收大理，那么下一步就是如何有效统治大理的问题，大理虽然不大，但也有地方三千多里，人口数百万，这么一遍地方的行政区如何确定，是并入潼州府路，还是单独成一路；地方官员应该如何安排，是启用当地人，还是甴朝廷派遣，以及是否在大理驻军等等也都是问题。
大臣们又是一阵讨论，决定将大理定为安南路，大理城改为安南府，并将大理全境分为安南东路和安南西路。
大理原本是按府、郡划分地方行政区域。现在还按原来的地区划分，只是按大宋的地方行政习惯，将“郡”改为“军”，“府”改为“州”，但同时保留腾冲、安南、永昌、威楚四府。这样一来，安南东路包括永昌府、石城军、善阐州、威楚府、最宁州、秀山军、景昽州，安抚使司设在威楚府。安南西路包括建昌州，善巨州、腾冲府、东川军、会川州、弄栋州、谋统州、安南府等八郡，安抚使司定在安南府。
地方官员暂时都由当地各族的族长担任，不过各族无论大小，均只能出任一郡的地方官，也使各族势力大体平均，并甴朝廷派出通判协助管理地方。而且出任郡守官职的各族还需要派遣弟子，到建康太学院内学习三年，然后归族。
然后赵忱又下旨，任命成都知府杨辅为安南路安抚使，程梦锡为安南东路转运使，韩植为安南西路转运使，共同协助杨辅，统管整个安南地区。这三人都是在四川平乱时立下过功劳，因此才委以重任。而且成都与安南相邻，民风习惯相近，管理起来也顺手一些。这担子虽然很重，但回报也更高，一但能抚平安南，则入朝为官也指日可侍了。由于刘仁先己立誓不回大理，因此只留下章循、谢东明两人和一万宋军，住驻安南。
安排完毕之后，毕再遇才率领大军，从安南撤军。不过出征大理的军马大部都川军，因此多数军马莉回留在四川，随毕再遇回建康的还不到八千人，另外还有两百头战象，也一起返回建康。
这一战虽然不算什么大胜，但不仅取得了西南的战略要地，而且使大宋扩地三千余里，曾加了数百万人口，是大宋立国以来，少有的开疆扩土的战功。同时还取得了一块出产大象的地方，使大宋有源源不断的大象供应，无论怎样，都是一件值得高兴的事情。
而因为大宋一向重文轻武，社会风气都较为鄙视武人，赵忱知道，想要收复失地，中兴大宋，必须要扭转这种风气，而且下一步就要改革军制，因此借这个机会，让归来的宋军整装进城，大张旗鼓，也是像百姓展示大宋军威。逐渐改变民间重文轻武的观念。
但这一次赵忱的举动却并未引起多少大臣的不满，因为就在此前的两个月，赵忱下旨，在建康东北的钟山脚下，修建院舍，成立钟山书院，并且又招集天下知名的学者，如：吕祖谦、陆九渊、陆九龄、张栻、朱熹等人，以及在朝中任制召的陈亮，在书院中开馆任教，授徒讲学。
原来新法在两淮、两浙、两江六路实施，已经过了近半年的时间，各条新法都逐步落实下去。加上金军入侵之后，沉重打击了地方旧有的豪强势力，也使反对新法的地方力量不足，同时几位主持执行新法的官员都十分尽责，而且朝廷也加强了对新法实施的监督，并连续罢免了几名借实行新法之机，巧立名目，中饱私囊的地方官员，起到了警示的效果，也使新法实行并未出现大的失误。
试行新法的地区也初步显视了一些效果。各地都由一多半的地区已经查明了经界，结果与之前朝廷的记畔啾龋捎诓闇＇了诡名挟户、合并了子户，使户藉产少了三成多。而查实的土地却增加了四成有余，同时又将查出的荒田，无主之田大部份分给了农户，也使朝廷的税赋来源一下子増加了一大块。由于查明的挟户、隐田中，几乎都是富户豪强之家，而税赋徭征计算也已经改为按田亩计算，因此普通农户的负担并没有加重，反而还有减轻。
另外社仓法的落实，也使农户在今年的青黄不接时能够平稳渡过，在社仓借粮，承但的利息要远远小于向富户豪强借粮，也使农户的付担小了许多。而免役法的实行，使一些家境较好农户在农忙时交钱免役，没有耽误农时，而一些家境较差的农尸在农闲时主动应征服役，还可以挣些钱财补贴家用。
而朝廷也可以从社仓法、免役法中获取一些利益。再加上今年气候良好，风调雨顺，现在已经快到秋收，各地田地里的庄稼都生长得十分茂盛，几乎可以肯定，今年能获得大丰收了。而朝廷的税赋眼看着也会有大幅赠加。
新法实施初步显示的出来的效果使赵忱信心大增，也使陈俊卿、韩彦直、刘珙这些对新法抱有怀疑态度的人，也都放心了不少。而其他官员中尽管还有少数顽固不化的人依然极力反对新法，但声音已经明显小多了。同时赵忱也下决心，继续大力推行新法在两淮、两浙、两江六地的实施。
而眼看着新法逐渐取得了效果，反对的声音也越来越少，梁克家和洪适两人却大为着急，如果新法能够继续施行下来，并且继续取得效果，那么朝廷下一步就一定是厉兵秣马，准备北伐，主战大臣一定会受到重用，而主和的势力也将越来越边缘化。
两人其实都并不是奸妄之人，而且还有相当的施政能力，只是为了争取权力，也不得不施展一些手段。上一次濮议之争其实就是两人暗中鼓捣出来的，但并没有取得两人理想的结果，于是两人思来想去，终于又想出来一个办法，就是推荐朱熹入朝。
因为梁克家和洪适知道，陈亮原是杨炎的幕僚，他对赵忱影响很大，而赵忱对陈亮的经世济用、王霸事功思想非常感兴趣。这次变法，其实也包含了很多王霸事功思想的元素在里面。而朱熹尽管也主张恢复，但在行为上，却没有什么太俱体的办法，不过是一些以仁治国，诚心正意、外王内圣一类的套话，远没有赵忱那么锐意进取。
由其是朱熹力主的性命义理之学，与陈亮的王霸功利之学跟本就是两个极端。因此如果能够把朱熹引入朝中，首先可以在思想上与新法产生对立，那怕是能够引起一番争吵，也可以转移皇帝和朝臣的注意力，从而也可以干扰新法的正常实施，使新法停止下来。
而且朱熹也是天下知名的学者，继承两程的性命义理之学，有一帮学生和信徒，在士大夫之间也有很高的声望。朝中的大臣，如陈俊卿、刘珙等人对他都颇有好感。陈俊卿的孙子还是朱熹的学生。因此梁克家和洪适向朝廷推荐朱熹，也被视作为朝廷荐举贤材，也得到许多大臣的支持。
赵忱自然知道朱熹的名字，也知道当年他与杨炎结怨的事情，到也有些犹豫不定。不过杨炎对此到并不再意，因为毕竟事情已经过去好几年了，而且现在严蕊也被自己娶回家里了，实在没有必要还再这么计较下去。因此也向赵忱表示不必考虑自己的态度，请赵忱自行决定。
赵忱听了杨炎的态度，这才有些放心。但他经过了上一次濮议之争以后，进一步増涨了政治权谋的经验，知道这绝非是一次普通的推荐，背后一定另有原因。他对朱熹的学说多少也了解一些，自然知道和陈亮的思想截然相反，一但启用，必然又会引发争吵。但朱熹毕竟是天下知名的学者，如果不用，只怕会落一个不重贤良的名声，因此赵屺对于是否启用朱熹还拿不定主意。
后来赵忱去询问陈亮，对启用朱熹的看法。那知陈亮对朱熹却十分推崇，对赵忱道：“朱熹才学广博，胜臣十倍，陛下若能启用朱熹为侍讲，实在是朝廷之幸。”
赵忱道：“听说卿与朱熹所学，为风马牛不相及，卿又何以如此推崇朱熹呢？”
陈亮正色道：“学术之见，仍聊备一家而容与修正，纵人各有论，不可强求，陛下即为人君，自应当胸襟开阔，包容万端，切勿以学术之别，排除异端而塞贤良之路。”
赵忱点点头，忽然问道：“以卿之见，朱熹会支持新法吗？”
陈亮听了，也不仅沉默了下来，事实上现在实行的新法还只是一部份，远没有展开。以后还有针对官制、军制、经济等一系列变革，以他对朱熹的了解，自然很清楚，朱熹是一定不会支持新法的。
赵忱叹了一口气，道：“朕并非是以学术之别，而排除异端。然而新法施行半年有余，初见成效，朕正欲大力推行，因此不希望这个时候又另生支节。所以才如此犹豫不决。”
陈亮也承认赵忱的但心也不无道理，因此也一时无语。赵忱见了，也知道陈亮再说不出什么来，道：“卿之言朕己知道，卿且去吧，容朕再三思而行。”
陈亮见赵忱这么说了，也只好告退。
第六百七十五章 钟山书院
陈亮走后的当夜，赵忱又将杨炎和赵倩如召入皇宫，商议是否该启用朱熹。两人听了赵忱和陈亮的对话，以及赵忱的但心之后，杨炎一时也想不出好办法来。
赵倩如却笑道：“这个好解决啊！”
赵忱一怔，道：“姐姐，你有什么好办法吗？”
赵倩如微微一笑，道：“天下的学者也并非只有朱熹一人，像吕祖谦、陆九渊、陆九龄、张栩等人，名声都不在朱熹之下，而且主张各不相同。我看官家不仿可以把他们全都召进京城来。”
吕祖谦、陆九渊、陆九龄、张栩等人赵忱都听说过，确实都是当代知名的学者，吕祖谦是陈亮最好的朋友，而张栻是前宰相张浚之子，户部尚书张枃的弟弟。但把他们都召进京城来作什么？赵忱也不禁有些好笑，道：“如果把他们都召来建康，朕又怎么用得了那么多侍讲呢？”
赵倩如笑道：“不是要官家任命他们为侍讲啊。官家可以仿效当年齐国设立稷下学宫。在建康设立学院，请来天下博学之士，无论是谁，即使是陈先生、或是其他大臣，都可以讲道立说，开学授徒，甚至是议论政事。