双方对停战划界互相承认的协议正文没有大的分歧，苏俄政府和伏尔加联邦自治政府互相承认，并确认领土的分界的北段以伏尔加河航道中心线为界，南段则在萨拉托夫以北五十公里处伏尔加河畔的别列兹尼亚基折向正西，一直到库尔斯克以西的乌克兰边境。
双方的这条分界线基本沿着萨拉托夫—鲍里索格列布斯克—沃罗涅日—库尔斯克铁路线以北五十公里走，把上述重要的城市和铁路枢纽都划归了伏尔加联邦自治政府，莫斯科壮士断腕力求媾和的决心显然一览无余。
当然，和当时苏俄和德奥同盟国停战谈和时付出的代价相比，现在割让给伏尔加联邦自治政府的这点地方就压根不值得一提了。
和约的正文双方没有大的分歧，关于战俘遣返问题的附件1和关于上述地区移交时间的附件2却成为双方争论的焦点。
“总理阁下，我们在领土问题上已经做出了巨大的让步，不但萨拉托夫，连沃罗涅日和库尔斯克都一股脑送给了你们，战俘的问题是小问题，按惯例，既然伏尔加联邦自治政府已经和苏俄政府签订了和约，那么接下来就应该全部无条件的遣返双方的战俘！这有什么可商量的呢？”契切林点燃了对方递过来的雪茄烟，坐在沙发上美美的品了一口，不慌不忙的道。
“请叫我瓦西里好了，格奥尔吉·瓦西里耶维奇，您说的不错，我们双方停战划界互相承认，那就是友邦，所有战俘遣返的问题不是不可以谈，也不应该成为和约的障碍！”佩佩利亚耶夫笑着点燃了手里的联军特供的雪茄烟，虽然不是顶级哈瓦那雪茄，不过用来招待因粮食配给不足而面有菜色的苏俄的外交人民委员，绰绰有余。
“瓦西里·尼古拉耶维奇……”契切林的父亲就叫瓦西里，这会儿佩佩利亚耶夫的名字和自己老爹一样，这让契切林有种被佩佩利亚耶夫占了自己便宜的郁闷。好在身为外交家，这点心理的障碍和不得劲很快被这厮咬着牙克服了。
望着比自己小了十岁、精气神十足的佩佩利亚耶夫，契切林心里叹了口气，皱着眉头道，“瓦西里·尼古拉耶维奇，你知道我们手里这会儿可没有你们的战俘，所以你说的等价交换战俘的法子显然行不通，我们总不能去喀山抓20万高尔察克的自卫军俘虏来跟你们交换吧？”苏俄外交人民委员的脸色显然相当苦恼，手里抓一手烂牌却要唬人，这差事在萨马拉可不好办，就像当初在柏林，要不是自己跟德国政府里头不少要员的关系一直经营的不错，上哪再弄回那20个师的俄式步枪和十万人的沙俄俘虏回来？更不要说50个炮兵连的俄国大炮和20个高炮连的高射炮了。
“格奥尔吉·瓦西里耶维奇，既然你们手里没有等价的我方俘虏，那我就爱莫能助了，要知道被俘的苏俄红军对我们而言，可是彻头彻尾的侵略者，乌法大平原是我们的家乡，你们非要气势汹汹冲过伏尔加河来惹是生非，这会儿踢铁板上了那是你们咎由自取，如果不能等价交换的话，战俘问题就这么滴吧！反正不影响和约的签订！”佩佩利亚耶夫虽然从出身、学识到资历甚至口才都不占契切林的上风，但是挡不住自己手里抓的一把好牌，所以在战俘遣返问题的谈判上信马由缰寸步不让，要么苏俄政府拿等价的我方战俘来换，要么这事就免谈，咱接着谈下一个附件。
契切林当然并不是两手空空来的，因为托洛茨基的坚持，特别是乌法战役中苏俄红军损失太大，三十万主力三分之一阵亡，三分之二被俘，这可都是布尔什维克的主力红军，不是什么沙俄军队。
这些人选择加入苏俄红军是因为他们支持布尔什维克和苏维埃，如果因为苏俄中央僵化和极左的战俘政策把这些战俘都推到敌人那边去的话，今后苏俄红军会越打越少，而敌人却越来越壮大。
因此，在契切林来萨马拉正式谈判签约前，苏俄中央委员会和最高军事委员会内部对苏俄红军的战俘政策做了微调，原来的政策是只要有苏俄红军战士敢放下武器向敌人投降，就作为叛徒对待和处理，并且株连留在后方的家属，事实上这也是约瑟夫在察里津和南方面军推行的极端政策。
当初在保卫察里津的战役中，曾出现一个新建的毫无训练和组织的苏俄红军步兵师，被约瑟夫胡乱指挥投入战场，结果被包围和俘虏，等这边伏罗希洛夫的主力赶到把步兵师的战士救回来之后，居然被军事委员约瑟夫同志下令把这些人当做叛徒统统给枪毙的故事。
契切林来之前，苏俄中央委员会在托洛茨基和加米涅夫的坚持下，当然，其中很难说是不是当初乌法联军发给莫斯科的通牒中强调苏俄战俘家属受乌法联军保护的原因，反正，契切林来之前，苏俄中央的战俘政策调整为，所有未经战斗，就向敌人放下武器的行为，才被宣布为苏俄红军的叛徒！
这是苏俄红军对待战俘问题的重大进步！
第五百三十三章遣返四原则
1918年7月16日19：15伏尔加河畔萨马拉市政厅大会议室“瓦西里·尼古拉耶维奇，我方愿意用关押在苏维埃集中营和劳动营里的资产阶级分子、地主、富农和他们的家属，用来交换我方被俘人员，当然，这需要一定的时间，这些集中营和劳动营都分散在偏远的地区，把这些苏维埃的敌人和破坏分子集中起来需要花费不少时间！”苏俄外交人民委员、苏俄政府谈判代表契切林终于抛出了手里的筹码，在苏俄中央看来，即使经过重新甄别，如果把联军战俘营里那20万苏俄红军战俘弄回来的话，至少能重新拼凑出近10万经历了战火考验的苏俄红军战士，那可就是两个集团军的兵力。
而用在集中营和劳动营里混吃等死、光浪费粮食的资产阶级、贵族、地主和富农们以及他们的家属去换，这笔买卖怎么都划得来！
契切林一脸期待的望着对面的佩佩利亚耶夫，没想到伏尔加联邦自治政府的内阁总理闻言只是眉毛略挑了一下，不以为意的道，“用你们集中营里被折腾的半死不活的资产阶级、贵族、地主和富农以及他们的家属来换？我们要他们干什么？现在可是战争时期，被你们关在集中营里的这帮人除了浪费粮食还能干点啥？他们的工厂、土地、庄园和财产早被你们苏维埃给充公没收了，现在觉得他们是包袱了？扔给我们替你们养活着，把这边活蹦乱跳生龙活虎的青壮战俘给换回去？这算什么买卖？门都没有，免谈！”佩佩利亚耶夫显然根本不为所动，尼玛，虽说手里这20万苏俄红军战俘里，伤员有近七八万，重伤员也有一万多，可轻伤员估计要不了一个月伤就能好的七七八八了，重伤员么，倒是可以用来跟莫斯科倒换点什么。
但另外那12万在战俘营这几天虽然吃了个半饱却睡了个安稳觉，脸色泛出健康色来的苏俄红军战俘，那可是伏尔加联邦自治政府留着组建新军的上佳兵源，就是当苦力架桥修路挖煤都是好材料，哪能就这么被你用集中营里的歪瓜裂枣换回去？
契切林闻言一窒，显然没料到对方压根一点都不带商量的，要说高尔察克政权的追随者不就是资产阶级、贵族、前沙俄军官、地主富农和他们的崽子们么？
这佩佩利亚耶夫虽然现在搂着乌法联军中国王的粗腿算自立门户了，但依着布尔什维克对主义和阶级的划分以及理解，这个新成立的伏尔加联邦自治政府摆明了是帝国—主义协约国扶持下的亲联军的资产阶级临时政府，怎么会对把他们一个阶层的支持者和追随者从苏俄集中营里换回去毫不动心呢？这下可真棘手了！
“瓦西里·尼古拉耶维奇，在我们集中营里的这些人，以前和沙俄政府、克伦斯基的临时政府都有千丝万缕的瓜葛，不少人没准还是总理阁下您的亲朋好友，难道你们就坐视他们在集中营和劳动营里受罪？这不符合你们一直宣扬的人道主义呀！您的伏尔加联邦自治政府刚刚成立，正是收买人心的好机会，说实话，莫斯科肯答应拿这些人来跟你们换战俘，那也是很不容易的了，错过了这个机会，将来后悔可来不及了！”契切夫掂着自己的淡黄红色的山羊胡子，不死心的开导着对面的佩佩利亚耶夫。
“莫斯科真打算用集中营里的那帮人来换乌法战役中的红军战俘？”佩佩利亚耶夫欠起身盯着契切林道。
“当然是真的，不过要是能赊账的话，我们可以先欠着你们，等回头抓到了高尔察克的自卫军战俘，再还给你们，你们先遣返乌法战役中俘虏的20万苏俄红军战俘，怎么样？您个人要是有什么亲戚朋友在我们的集中营里的话，要是数量不多，我可以想想办法，我跟捷尔任斯基的关系还不错，到时候把您的亲戚朋友先弄回来几个不成问题！”契切林一听以为有门，忙不迭的也从沙发上欠起了身，一边肯定点头，一边还不忘向佩佩利亚耶夫递出个橄榄枝，贿赂对方的经办人员，这一手凡是搞过外交和情报工作的都驾轻就熟信手拈来。
“赊账？亏你想得出来，格奥尔基·瓦西里耶维奇，这都什么时候了，你们苏俄政权今天都不知道明天的午饭在哪呢，还跟我们赊账，简直是异想天开，何况，高尔察克阁下政权是全俄临时政府，跟我们伏尔加联邦自治政府早没有一个卢布的关系了，充其量我们就是个邻邦，当然，我们跟他们的关系显然比你们好！”“可也没好到用我们手里的战俘去替高尔察克阁下赎战俘的程度，再说就是我们愿意当这个冤大头，高尔察克阁下能愿意么？伏尔加联邦自治政府一成立，原来的乌法自卫军差不多90％都选择了向我的政府效忠，而不是北面鞑靼人的那个全俄临时政府，这我们替他赎回来战俘的话，没准他还担心肉包子打狗，只有来的没有回去的呢！”佩佩利亚耶夫神态轻松的坐回了沙发，吐出了一连串的眼圈，嘴里说的话却差点被把契切林给气个半死。
“瓦西里·尼古拉耶�
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