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如果一但停止了与荷兰的贸易，对南京政府的财政收入来说，将是一个灾难性的打击，由其是现在正全面展开北伐的时候，虽然南京政府有大量的白银储备，但战争要进行到什么时候，最终需要花费多少钱，谁都说不清楚，因此财政如果出了问题，对南京方面绝对是一个杯具。
虽然说开启大航海，实现全球化，充份走向海外和欧洲紧密交流，是历史发展的大势所趋，但这也不是没有副作用，就是互相之间有太多的利益纠结，牵一发而动全身，因此对外政策稍有变化之后，需要考虑的方面太多了。
而关于这一点，其实商毅早就有所准备，而且也很早就开始设法应对，商毅的应对办法就是尽可能和多的欧洲国家建立贸易关系，利益均摊，而不让一家独大，近一两年来，商毅一直致力于发展和英国的关系，这也是一个重要的因素之一。但在目前来说，还是要保持与荷兰的贸易关系，至少不能彻底断绝了。
不过这一次商毅虽然没有停止与荷兰的贸易来往，但却取消了给荷兰各种贸易优惠条件，将荷兰置于和其他欧洲国家同等的贸易地位，也是在逐渐消减荷兰在南京政府对外贸易中的比例的一种方法。因此只要等到各方面的时机成熟之后，商毅也就可以开始对荷兰动手了。
罗纳德当然不会想到这里面还有这么套套，因此也只好带着一肚子的郁闷，赶回巴达维亚，向荷兰东印度公司报告此事。
李格非也将谈判的结果向商毅和内阁作了汇报。
这样的结果，商毅和内阁都比较满意，商毅笑道：“好吧，就这样先拖着荷兰人，等我们打败了清廷之后，再收拾他们，把他们赶出巴达维亚，这一来整个南洋地区，就都是我们的海上势力范围了。”
李格非道：“大王英明神武，我中华必能开拓万里波涛，布国威于四方。”
商毅呵呵笑了笑，道：“南洋之地，昔日本来就是我中华藩属，只是后来明朝暗弱无能，才被欧洲诸国趁虚而入，呈强凌弱，占为殖民地，而岛国藩众，也尽是朝三暮四之辈，反而助其之为，屡次杀我海外侨民。因此我们统一天下之后，必然南洋用兵，不仅是保护我中华海外侨民，也是恢复昔日海外藩属，我们即然取代了明朝，怎么样也要比明朝做得强一些吧。”
其他几名内阁大臣听了，也都笑了起来。在商毅的带动下，南京政府的官员对海外的世界都有一定的了解，海洋、海权的意识也在不断增强，因此也都赞商毅的意见。
李岩也颇为感慨，道：“昔日我中华只重陆地，而轻视海外，而如今现在欧洲诸国都在向海外扩张，远渡重洋，来到我们这里，昔日的南洋藩属，己尽背中而奉彼，如果我们再不奋起，只怕周边海域，皆为他国所有了。”
商毅笑道：“现在也不晚，昔日三宝太监下西洋之时，欧洲尚不知航海为何，只要我们能够改变观念，目光放远，终会扬威海上，与欧洲诸国并驱。”
第034章 宣战
这一段时间当然并不只是与荷兰进行交涉这么一件事情。
就在四月二十六日这一天，商毅以靖北王的名议，连续下达了两份诏书。
第一份诏书是正式宣布，南京政府将进行全面北伐，以收复失地，击败清廷，恢复汉统为目标，这也表示商毅正式向天下宣布，南京政府向清廷宣战了。
宣战本身只是一个形式，并没有多大的意义，但在中国历史上，在国与国之间的战争之前，由其是对异族国家的战斗时候，一般都会发一份宣战诏书或檄文，表示己方发动战争的理由，宣告自已是正义的一方，不仅可以在道义上占居主动，而且还能鼓舞军队的士气，和民心的支持。
不过商毅是以自己靖北王的名议，对清廷宣战，则又有另外一层意恩。因为只有国家对国家，才能进行宣战。
虽然这时商毅已经称王快两年了，尽管在南京政府内部都已经把自己当作一个独立的国家，但商毅还很少以靖北王的名议，发布过什么命令、诏书。在南京政府内部一般的政令都是以内阁名议发出，而军令都是以统战部的名议发出，虽然所有的命令，都必须得到商毅的批示才能生效，但除了高层官员的任命之外，商毅基本没有使用过靖北王这个名号，来发布命令。
这是因为一来商毅并没有正式称帝，只是一个王爵，而且在名议上，自己这个王爵还属于南方三个南明朝廷的下属，因此尽量少用王爵的名议发号施令，在形式上，也表示自己并没有越暨，在南方三个南明朝廷中，也好说一些，虽然商毅并没有把他们放在眼里，但在和清廷进行决战之前，还是尽量不要和他们发生冲臭。
另外一方面，商毅也是在为以后的国家体制考虑，其实就商毅本人的意愿来说，他毕竟是民主和自由环境中成长起来的，并没有万寿无疆或永远健康之类的野心，如果条件许可，他肯愿意建立一个共和国，而且君主制的国家。但现在的实际情况已经决定了，共和在目前的中国，根本就走不通，因此只能采用君主制，做为国家体制，肯定不会采用旧式君主专制的体制，而是釆用君主立宪制。
当然在国家成立的初期，商毅不会全面将权力下放，但在国家日常的行政制度上，还是以内阁为主，国家的行政命令，应该是由内阁的名议发出，自己只付责所有政令的最后把关和控制，但并不直接下达行政命令。也就是所谓的二元君主制，大体类似十九世纪的德国威廉王朝，和明治时代的日本。当然从一定程度上说，和明朝实行的票拟，批红制度也差不多。
但这一次商毅非常高度的以靖北王的名议对清廷宣战，不仅是传给清廷，同时也传谕南方的三个南明朝廷，也是向天下正式宣布，南京政府己是一个正式的政权国家机构，而不在其他势力的臣下。
如果说宣战，还只是一个像征意义，那么在宣战之后的第二份诏书，则更俱有实际意义。
第二份诏书主要是针对清廷，首先历数了清廷的罪行，又以几年来中华军对清廷的胜绩，表示清廷必败，南京政府必胜的结果。同时以北京暴动、北方农民纷纷举义为例子，号招在清廷治下的百姓配合中华军的战斗，揭杆而起，反抗清廷。
而诏书也针对降清的原明官员，包括清廷所有关内的汉族官员，以及所有清军中的汉族军兵在内，要求他们看清形势，认清大局，不要再跟着清廷走了，自绝于天下，而是要争取反正立功的机会，弥补自己的降清错误。
同时在诏书的最后，还列举了几种反正立功的例子：
从诏书下达之日开始，弃清南归的文武官员都可以算反正立功，南京政府将免除他们降清的罪行，保证他们的人身财产安全，并且将根据实际情况，受予他们一定的官职，如果带来凊廷的重大情报，或是带过来军队，以及抓住清廷的重要官员、宗室成员等有其他功劳，还可以增加奖励，如果不原为官，也可以南京政府的统治区域内定居，自由从事各种职业。
而在开战之前，如亲能够策动带领军队归顺，献出自己防守阵地或城池，或者抓住清廷的其他重要将领，帮助中华军取得胜利等，称为战前起义。可以免除他们降清的罪行，保证他们的人身财产安全，将根据所立功劳的大小，帮助中华军取得胜利的重要程度，在中华军中任职；并且可以保留部份军队，其余接受中华军的整编；不原为官，也可以南京政府的统治区域内定居，自由从事各种职业。
在战斗进行过程中，尚未明显分出胜负的时候，能够策动带领军队归顺，献出自己防守阵地或城池，或者抓住清廷的其他重要将领，帮助中华军取得胜利等，称为火线起义，可以免除他们降清的罪行，保证他们的人身财产安全，并且将根据所立功劳的大小，在中华军中任职，但不能保留军队，原有军队，必须全部接受中华军的整编，不原为官，也可以南京政府的统治区域内定居，自由从事各种职业；
在战场已经出现了明显的胜负时候，不在继续负隅顽抗，能够策动带领剩畲军队归降，或者抓住清廷的其他顽固将领，能够减少中华军的损失，称为火线投降，可以不作为俘虏对待，并免除他们降清的罪行，保证他们的人身财产安全，可以南京政府的统治区域内定居，自由从事各种职业，但投降的军队，必须全部接受中华军的整编。
尽管在这份诏书发布的时侯，中华军在山东战场上，正处于第一次战役结束，而第二次战役尚未开始的时候，华军在战场上尚未取得明显的优势。
但在这个时候，北方连续爆发反抗清廷的农民起义和原明将领的反正，不仅牵制了清廷的大量精力，而且也造成了清廷的人心动荡，和社会不安，有不少人都能够看出来，现在的清廷在与南京政府的对抗之中，已经处于十分不利的位置，因此山东战场的结果，并非绝对重要的。另外商毅已经决定，在襄阳一线，发动南阳战役，以配合山东的进攻，他也相信中华军在未来的战斗中，一定会有出色的表现。
在这种情况下，商毅向清廷发布这样一份内容诏书，煽动清廷的汉族官员、将领反正、投降，无疑是将起到火上加油的作用，一些心怀异心的汉族官员在这个时侯，一定会有其他的想法，另一方面也可以瓦解清军当中，关内汉族士兵的斗志。尽管清廷并非是以关内汉族士兵为主力，但如果在战场上，两军对持的关建时刻，有一支汉族士兵的投降，献出其所守的阵地或城池，对一次战役来说，绝对是一个十分致命的打击。
清廷本身，其实还是实行的部落政治，排外情绪本来就很重，而现在满汉矛盾对立已经十分严重了，因此在这份诏书发布之后，清廷对这些汉族官员也会更加猜忌，这样一来，也能进一步加�