社会改革只有极少数实行了。
但苏北北部和山东地区在当地将领于学忠李仙洲等人的支持下，社会改革却进行得轰轰烈烈，甚至在山东沦陷区国民党敌后部队也同样进行了社会改革，比如杨遇春在微山湖地区，张里元在枣庄临沂等处进行的社会改革。这些改革让国民党在山东敌后站住了脚，也让八路军进入敌后开辟根据地产生极大困难。
也就在徐向前率部刚刚进入冀鲁边区时，庄继华就敏锐的向山东增兵，沂蒙山各地增加了两个军，当时中共没有察觉，可事后才发现，此举让八路军的生存空间受到极大限制，原来与中共有联系的东北军，为了自身利益也不得不与八路军争夺地盘，八路军只好向平原发展，而且此举也使山东八路军向苏北扩展，与新四军在苏北会师的战略企图受挫。
“中央的指示一定要坚决执行，”周恩来双手环抱，思索着说：“董老，博古，你们要尽量与民主人士接触，揭露蒋介石的阴谋。”
“另外，电告中央，蒋介石正在苏北准备向我进攻，陈粟部实力较弱，山东八路军暂时无法南下支援，因此是否可以在皖南让步，换取苏北的巩固，叶项在皖南没有发展前途，可以立刻开赴苏北，增援陈粟。”
很显然，周恩来已经意识到内战的威胁，希望能通过皖南的让步，化解蒋介石发动的反共高潮，同时换取苏北所占地区的合法性。
“恩来，”博古说：“新华日报始终不能出版，这对我们反击国民党的宣传攻势非常不利，出版要一百万法币的保证金，这明显是压制舆论，压制民主！我们应该联合参政会的参政员，要求国民党政府废除此条款。”
“哈，这事要抓紧，”周恩来赞同的点点头，对叶剑英和董必武说：“博古说得对，这个条款对我们非常不利，必须取消，我们在谈判中也要提出来。”
“明天就是正式谈判的日子，看看庄文革能耍什么花招吧。”博古冷哼道。
叶剑英微微摇头，他并不看好博古，能对付庄继华的唯有周恩来。而且从军事观点来看，蒋介石调动如此多的部队，绝对不怀好意，周恩来建议中央将皖南部队撤退到苏北，这个建议非常及时，也非常完善。陈粟在苏北只有近万人，仅仅一个四十七军就有三万多人，而且这三万多人可不是韩德勤那支士气低落，装备低劣的部队，而是骁勇善战的之士。再加上庞炳勋、韩德勤余部和二李，加起来有七八万人，陈粟面临空前压力，而皖南叶项也是近万人，二十四集团军抵达后，包围他们的部队就达到十万人左右，如此分散的两支部队，都受到极大压力。可要把两支部队合起来，那放在任何一个战场，都能极大的改善面临的处境。
第三部 血火抗战 第六章 相持 第六节 救亡（七）
对于谈判地点，庄继华没有选择中央党部为谈判地点，也没有选择西南开发队，而是选在参政会所在地上清寺的参政会大楼中，这栋大楼原是资源委员会所属，参政会迁来重庆后，翁文灏便把这栋三层高的小楼让给了参政会。
周恩来与董必武博古进入谈判会场时，让他惊讶的是室内不但有庄继华贺衷寒和张冲，还有张澜、黄炎培、沈钧儒三人，不过这三人坐的位置却是在两党中间。
“周先生，”周恩来听到第一句话便知道庄继华的意思，这是在告诉他，今天的事情是公事，以公对公，庄继华面无表情的说：“虽然今天是两党谈判，可两党谈判是国家的事，所以我邀请了两党之外的民主党派参与旁听，同时请他们担任新闻发言人，向外面的记者通报谈判进程，此外，我要求我们两党均不对外谈谈判过程中的事，一切对外发言均由他们三位负责，这是我的自作主张，不知您有何意见？”
“既然事关两党，请民主人士监督，为何事先不与我们商议，现在却来搞突然袭击？”博古非常气愤，这明显是给中共出了道难题，反对吧，就是中共不尊重民主人士，以后出什么问题，也是中共方面的问题，同意吧，在气势上就落了下风。
“我昨天才想到这点，因此临时通知张先生他们，他们也对目前两党关系非常忧虑，也同意旁听两党谈判，同时担任谈判的新闻发言人，”庄继华说到这里想了想断然说：“这样吧，这事的确是我冒失了，现在我们就谈这个问题，如果贵党不同意……，”说完扭头对张澜三人说：“那就只有请三位回避了，他们反对也可以理解，毕竟这事没有得到他们同意，都是我事先没做好。”
周恩来冷冷一笑，庄继华这番作为近似演戏，看上去好像很大度，可实际上如果他们同意，无论怎样都会在民主党派中留下不好的印象。
“表老，楚老，秉甫先生，很对不起，”周恩来冲张澜三人微微一礼，抬头看着他们正色说：“我们一向支持民主，主张中国走民主道路，可今天的事情我们实在不能同意，庄将军采取这种突然袭击的办法是我们不能同意的。”
张澜与黄炎培三人互相交换下眼神，最后张澜代表三人答道：“我们理解，周公，庄将军，希望你们能看在国家民族的份上，消泯战祸，枪口要一致对外。”
“请表老放心，我党会尽最大努力消泯两党分歧。”庄继华抢在周恩来前面答道。
周恩来也不示弱，他淡淡一笑：“庄将军这个态度很好，希望你能说到做到，至于我党，我党一贯主张团结抗战，和平解决两党纠纷。”
老前辈到底是老前辈，庄继华心中暗自佩服，周恩来这招连消带打，不但化解了攻势还以占据了政治高度，将他的做法说成响应中共号召，隐隐又压下他一头。
庄继华哈哈一笑：“委员长发表庐山谈话后，我党一直坚持，团结社会各阶层，共同抗击日寇，三年多来，国军将士血染沙场，消灭了近百万日军，此为国人亲眼目睹。为了抗战，政府在西南各地厉行减租减息，为了控制物价，又进行了物资管制，所有这一切，无不证明政府抗战的决心，对贵党，政府一直采取优容之策，从抗战之初，到现在，政府一直在补充贵党给养，尽管政府军费不足，可八路军和新四军的军费却始终没有少发，这一切无不证明了政府团结贵党的诚意。”
“一派胡言，”博古拍案而起：“八路军军费从未发足过，新四军军费给养更是被克扣，贵党在华北，苏北，山东，各地制造纠纷，掀起反共浪潮，还在这里大言不惭！”
“不对，我查过军令部发放的经费，八路军新四军的军费一向给足了的，八路军三万多人，新四军一万多人，军费还是由贵党陕甘宁中央领取的，如果需要，我可以把贵党领取军费经办人的签字拿给诸位看。”庄继华神情依旧平静。
张澜等人站在那，心情沉重，特别是张澜，庄继华在四川八年，其人给他留下深刻印象，四川今日的情况由此人一手打造，而共产党方面，周恩来的人品气度也令人钦佩。现在两党还没开始正式谈判，就已经针锋相对，寸步不让，这两个谈判代表可是棋逢对手，一番恶斗难免，可能消泯内战的危险吗？
“三万，一万，庄将军未免小瞧我八路军新四军了吧，”博古冷笑连连，周恩来却打断他的话，含笑看着庄继华：“庄将军，我们现在就开始吗？”
庄继华微微叹口气，博古已经踏入他的圈套，周恩来这一插话却让他暂时无法追究，他冲周恩来微微一笑：“周先生请坐，这次谈判我党没有以大压小的打算，两党平等。”
庄继华始终不开口让张澜等人离开，周恩来也不开口，张澜三人苦笑下，黄炎培冲俩人拱手说：“二位，我们就暂时离开，有什么事情需要我们，我们一定今日帮助。”
“多谢大家。”周恩来站起来向三人还礼，庄继华也站起来：“请转告诸位朋友，我来参加谈判，就证明我党希望通过谈判解决两党争端。”
张澜三人离开后，参加谈判的众人又重新坐下，张冲拿出一份文件，递给周恩来：“这是我党的主张，鉴于苏北、华北、山东、江南冲突不断，这种冲突表面上是军事冲突，实际上却是政治原因，中国目前存在两个政府，重庆的国民政府和延安的贵党政府，而八路军新四军一向不服从国民政府指挥，是延安政府指挥，只有解决了这两个政府，统一军队指挥权，才能最终彻底解决两党冲突。”
周恩来默默的听着，等张冲介绍完后，才拿出一份文件交给庄继华：“这是我党主张，正如张先生所言，各地武装冲突不断，我们也主张先解决政治分歧，但这个分歧该如何解决，我党认为应该首先解决政府，现在的政府是贵党一党专制的政府，应该组建联合政府，然后制定出宪法，有了这个基础才能谈统一军队指挥权。这份文件包含了我党全部主张，我们希望以这份文件为基础进行谈判。”
贺衷寒一听便忍不住说：“我们的意见是以我党主张为谈判基础，我党代表的是全国民众，贵党在当初谈判中也承认接受委员长领导，可现在又抛出这样一份文件，居然还以你们的文件为基础进行谈判，这不是违背了当初达成的协议吗？”
“我党接受委员长领导，但不是接受贵党领导，”董必武沉稳的反驳道，嘴角的两撇白须微微颤动：“我们两党在政治上是平等的，我党也绝不接受这种不平等的待遇。”
虽然对谈判的艰难有所估计，可庄继华还是没想到艰难的程度远超他的估计，仅仅这样一个谈判基础，恐怕就要谈好几轮，如此缓慢的速度，蒋介石恐怕没有这个耐心，李宗昉抵达五河后就给他发来电报，询问东进后的方略，他暂时没想好该怎么办，只得回电，继续东进，进入苏北后听从黄绍紘的安排。
可一旦蒋介石坚持武力围剿，黄绍紘也不一定能顶住，李宗昉在敌后，需要的物资装备全部从地方上来，他不可能不听蒋介石的，否则只要断了他的物资粮饷，他就得抓瞎。
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