要知道宋时官职繁多，各级官府层次重复，叠床架屋，机构空前庞大，但不外乎 “官”和“差遣”两个头衔，“官”只是说明可以领取俸禄，不再担任与官名相应的职务，而“差遣”是指官员担任的实际职务，有实际权力。
如今朝中掌握实权的几个政事堂相公，不过是五品官阶而已，然而赵祯赐予张尧佐的几个官职，虽然只是几个虚职，没有什么实权，但品级却极高，官阶从一品，俸禄待遇之类的暂且不提。
但在朝可借皇帝之尊。位列众大臣之上，到地方就是包拯特命全权大使，可行使文武统管的权力。这样说来，在某些场合，按照朝廷规矩，满朝文武差不多都得给他行礼了，所以不管是出于公心，还是私情，对于赵祯的这次任命，朝中大部分官员都支反对态度。
毕竟张尧佐原来只是在基层任推官、知县、知州等小官，而张贵妃得宠以后，很快就当上了三司户部判官，户部副使，没过多久，又被擢升为天章阁待制、吏部流内铨，之后又晋升为兵部郎中、权知开封府，接着刚加上龙图阁直学士的职衔，又晋升为给事中、端明殿学士，正式担任三司使。
这种扶摇直上式的升任，使许多人感到吃惊之余，心里多多少少感到有些不安，正直大臣是为国着想，而有些人而是担忧再这样升下去，张尧佐迟早凌驾于自己之上，而现在这个担忧终于来临，所以不管出于什么样的目的，见到有人站出来尖锐地指出张尧佐是窃踞高位。不知羞愧，某些官员心里是非常喜悦的，如果不是碍于天子的态度，恐怕早有人出来落井下石了。
赵祯在殿上解释了半天，列举了许多张尧佐有德有能有功的事例，却不见朝臣有丝毫响应，不禁有些微的尴尬，声音也渐小，最后没了动静，殿上随之安静下来，赵祯的心里自然不大痛快，唉，做皇帝也不容易啊，居然没有个知心臣子明白自己的心意，来解个围。
其实不是朝臣不懂做，殿中几十个官员，不是没有知情识趣的，只不过事不关已，赵祯的旨意又不尽得人心，而且站在殿中直言面谏张尧佐的官员可不是平常人物，这人能不招惹还是不要招惹为妙。不然被他给盯上，以后的日子可不好过了。
肤色黝黑，浓眉星目，满面正义凛然之气，自然是以断狱英明刚直而著称于世、执法不避亲党、铁面无私、大名鼎鼎的开封府尹包拯，当然，现在他还没有入主开封府，而是担任天章阁待制、知谏院之职，是个司谏言官。
宋代的监察机构，沿袭唐制，中央设御史台，门下省另设有谏院，本来台官与谏官的司职有所不同的，台官主要职务为纠弹官邪，是监督官吏的官员，谏官主要职务是侍从规谏，是讽谏君主的官员，但自宋初开始，开了台谏合一之端，两者事权相混，谏官也拥有对百官的监察权。
不过包拯身为知谏院，也没有忘记自己的本身职责，弹劾完张尧佐之后，待赵祯的话音落下，觉得自己应该指正天子的错误，当下拱手说道：“陛下，当今朝廷机构庞大，冗官成灾，败坏朝政。必须加以整革，宗社至重，财用至急，而安危系焉，张尧佐一日而授四使，古之未有，更借后宫之便，与权臣勾结，蒙蔽圣听，甚危于国家社稷。”
“陛下继位二十八年来并无失德，今上下窘迫如是，岂可专任此人，且历代后妃之族，虽有才者，亦未尝假以事权，又况庸庸不才者乎，恳请仁宗以国家为重，授尧佐以他职，别求才杰之士，委而任之。”
殿中顿时鸦雀无声，满朝文武都没有想到，包拯居然将矛头直指当今天子赵祯，言语间根本称不得上婉转。简直和打脸没有什么区别。
张尧佐也没想到包拯竟然如此不顾章法，直逼自己不说，连天子也敢参，想来赵祯没有表示，但心里一定相当的不高兴，暗惊的同时又有些庆幸，不过此时为了避嫌，也不好多说什么，只是悄悄地给了旁人一个眼色。
张尧佐位高权重，自然有几个交好的官员，其中一个比较机灵。得到暗示，立刻心领神会的站出来说道：“陛下，包拯当朝诬蔑朝廷命官，已经犯下欺君之罪，如今又影射陛下为商纣周幽之君，实为大不敬，臣以为，必须严加惩处，以正朝纲。”
赵祯的性格宽厚，就算现在心里有些气，但也不至于听信这个官员的话，而且这也不是一回两回的事了，习惯就好，当下轻轻摆了摆手，说道：“包卿也是一时失言，不必……”
放眼满朝文武，自然不仅只包拯一人充满正义之心，而且听到这个官员的话，别的大臣也就罢了，但是御史台、谏院的御史言官们却不能无动于衷，要知道这些官员身负监察之职，平日里就是以纠弹天子百官之过为责，直言犯上、指桑骂槐，甚至捕风捉影也是常有的事情，而包拯所言的确实是事实，如果这样也要被问罪，那以后谁还敢进台谏为官啊。
所以不等赵祯把话说完，就有司谏官员站出来厉声道：“此言大谬，包侍制既为知谏院，就要谏该谏之事，如今大人此言，且不论歪曲包侍制之意，按大宋律法、太祖太宗之令，谏官言事无罪，大人如此急着给包侍制定罪，似有蔑视祖宗王法之意。”
“陛下，张尧佐恩宠过甚。会使忠臣齿冷，义士心寒，陛下执意如此，反而有损于威信……”见有人率先出头，其他言官当然争相上奏起来。
被人打断话茬，赵祯是有几分不喜，但却没有什么怒气，毕竟人家说的也有道理，祖宗传下来的规矩，允许御史谏官风闻言事而不获罪，做子孙的当然不能随意破坏，只不过在朝堂之上，这样你来我往，相互指责，成何体统。
见有人反驳，存心帮衬张尧佐的官员自然也不甘示弱，加以反驳，庭辨也越发激烈起来，赵祯面上微露不悦，不过这时双方吵得正欢，一时间没人发天子的表情。
就在这时，殿内班列朝臣中走出了一位官员，此人乃是御史中丞王举正，见到他出场，御史言官们顾不上再与对手争执，连忙止声避开几步，让出空位来，殿内也渐渐安静下来。
御史中丞王举正，不仅是御史言官的头头，而且是朝中元老级别的人物，身居要职，沉稳持重，轻易不上折弹劾什么人，但一上折，所奏之事肯定十之八九，在这个节骨眼上他站了出来，实在是出乎某些官员的意料。
对于这样的老臣，赵祯自然是和颜悦色道：“王卿家，不知有何事上前？”
王举正轻微一笑，声音淡如水：“臣下有一疑问，向陛下求教。”
“王卿不妨直言。”赵祯和声笑道，心里却感觉有些不妙。
“臣闻：自古为臣者无功不受禄，为君者赏罚自分明，陛下以为然否？”王举正问道。
赵祯顿时只觉一个头有两个大，这个问题只有一个答案，如果否认，那是打自己脸，但问题在于，一但自己承认了，那王举正肯定会接着问下去。
事实果然如此，见赵祯沉默，王举正也不强求，而是继续问道：“臣请问陛下，张使相任三司使期间，有人谴其过，无人荐其升，陛下欲要授予要职，却不知是何原因？况包拯之问，陛下为张使相所列举之建树，在臣看来，仅是忠于职守罢了，算不上什么功德，若是陛下执意，臣等自然不敢不遵，只有恳请陛下，以后评定天下官员升迁时，也能以提升张使相的功绩为标准。”
说实话，满朝文武谁不知道张尧佐是靠裙带关系才得以上位的，赵祯刚才为他脸上描金所举的事例，只要地方官员尽职尽责，基本可以做到，如果按这样的标准提拔官员，那以后朝中的一品大员还不一抓一大把，多得海去了。
王举正的话掷地有声，简直道尽了大伙的心声，引得满朝文武纷纷附和起来，谁说不是，出来做官的，哪个没有点上进心。
这个时候，赵祯也知道自己的任命或许有些不得人心，如今满朝文武，再加上几位朝廷重臣，个个义正词严，凛然决绝的反对，赵祯优柔寡断的性子又发作了，但是皇帝总不能承认自己错了。
就要轻轻揭过此事，使之不了了之，不过又想到后宫那位弱不禁风，无限娇美的张贵妃，赵祯心中一软，考虑了下，无奈地说道：“众爱卿，即使张卿家不可担当重任，那给他节度使这么个不大不小的官，总是可以胜任的吧。”
皇帝用这种商量的口气对臣子说话，显然已经是回心转意，按常理来说，既然已经劝得皇帝改变主意，做臣子的，也要识趣一些，天子都妥协了，臣子怎能不退让几分，所以大部分官员都没有意见，准备点头同意退下。
谁知包拯几步冲了上前，厉声说道：“陛下，此言差矣，想当年太祖太宗，浴血奋战多年，才从行伍起身，博得节度使一职，祖先创业艰辛，一步步都是洒血拼得，这节度使的职务小在哪里，又低在哪里？陛下这么说，何以对得起太祖太宗皇帝？”
当年宋太祖赵匡胤、太宗赵光义，没有当皇帝，还是北周臣子之时，确实不知多少次从死人堆中捡得性命，最后才得以成为北周节度使，掌握军权，为建立宋朝打下基础，但是后来成为天子，考虑的角度自然不一样，有感于节度使的权力过大，自然要加以削弱，到了仁宗这朝，节度使也就成了个虚职，说大也不大，说小也不小。
包拯越说越激动，越说越忘我，连冲近了赵祯御桌前面竟也不知晓，丝毫没有察觉口中因极度愤怒而溅出的唾沫星子，偶有零星几点飘飞到赵祯面上，而赵祯也只是苦笑着，无奈地一抹脸，什么话也没说，只是委屈地瞟了包拯一眼，底下的朝臣自然也发现了，不过时下提醒谁也不合适，只有装作没瞧见了。
“臣无状，请陛下赐罪。”兴奋的说教完毕，心情可谓是淋漓尽致之极，包拯才发现自己失仪之处，连忙退下，诚恳的请罪起来。
赵祯微叹摇头，伸手微微示意，显然是不打算追求包拯的过失，目光带着一丝歉意投向张尧佐，这时赵�
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