，程思远脸上被抓了几处伤痕，文淮山额头也被挠破了，顾建军更惨，腰上被踹了几脚，站不直了，程思远拦着家属，高声的说：“发生事故我们也痛心，现在紧要的是救援，几位矿工生死未明，不是谈赔偿的时候，如果你们想解气，可以多挠我几下，别耽误领导指挥救援。”
大家这才安静下来，都奔向井口，公安干警死死拦着不让家属往里冲，秘书小高扶着顾建军把家属劝到煤矿的办公室等候消息，这边抓紧开展救援。
下午，省政府主抓安全的副省长抵达松江县，这时4名遇难矿工的遗体也被抬了上来，救援工作宣告结束。副省长表示，这起事故性质非常恶劣，属于在停工期间的非法偷采，他要按照省委、省政府的指示，坐镇指挥市县赔偿工作和处理相关责任人。
家属们遇难矿工的遗体，情绪激烈，场面几度失控，赔偿谈判无法进行。副省长坐镇，大家都很紧张，但面对失控的家属都急的团团转，还是顾建军群众工作经验丰富，安排公安干警和县里的同志，两个人搀扶着一个家属，送上刚刚赶来的政府通勤车，集中到县里会议室谈判赔偿事宜。到了会议室，家属们的情绪稍稍稳定下来，政府办为家属准备好早餐，但大家都没心思动，默默的流着泪。
谈判工作由顾建军和赵惠明负责，按照相关规定，一名工亡矿工只能得到20多万，家属们情绪又开始激动，叫喊声不断，最后赔偿金额涨到了60万。
顾建军赶紧找程思远和文淮山汇报，程思远又会同市里几位领导，向副省长做了汇报，副省长考虑了一下说：“不能超过50万，省里其他市县类似的案例最高也就赔偿50多万，标准高了，以后不好操作，可以采取生活补助的方式，解决他们的要求。”
顾建军和赵惠明返身又去谈判，还是达不成赔偿协议，坚持要见副省长。最后，文淮山亲自主持谈判，答应给每户工亡家属办一个低保，这才平息了家属的怒气。
谈判金额确定之后，开始筹措赔偿资金，这时候才发现，出事矿长早就溜了，只抓到井长，井长只是矿长雇佣的管理人员，不管钱，这下文淮山着急了，200多万哪里出啊。看着副省长严肃的表情，只好决定先从这个月的机关干部工资中挪出来，先赔偿后开支。
赔偿之后，市委迅速拿出追责意见，给予县安监局长和主管安监工作副县长赵惠明行政记大过处分，行政首长文淮山党内警告、通报批评，相关安监员予以辞退，包保煤矿的处级干部和处级后备干部诫勉谈话。
副省长前脚走，文淮山就召开政府常务会议，专门对安全生产工作再部署，再强调，文淮山脸上怒气难消，会议气氛异常紧张。文淮山最怕煤矿出事，县委、县政府把全县所有的小煤矿都安排了处级干部和处级后备干部包保，每周必须深入到矿井两次，还得签字画押，全县安监员在煤矿开工期间更是24小时监控，程思远和文淮山逢会必谈安全生产，可能是一个话题老生常谈，大家耳朵起了茧子，效果未必好，终于在煤矿停工期间放松了警惕，出了乱子，文淮山气愤不已。
会议刚开始，兴安乡的乡长李志同年龄较大，昨夜又受了点风寒，本来进了会场，又出去到卫生间蹲坑，会议开始后推门进了会场，文淮山一看是兴安乡的乡长，气就不打一处来，高声喝令李志同站在门口，检讨自己为什么来晚了，李志同不好意思向大家解释拉肚子，只好涨红着脸，站在门口一声不吭，顾建军看不下去了，示意李志同坐下，李志同看着文淮山铁青的脸，依然杵在哪里没动，文淮山对顾建军说：“你说说看，怎么处理？”
顾建军没往李志同身上说：“我觉得开会来晚有两个犯不上，一个是平时工作勤勤恳恳的，开个会来晚了，挨顿批评犯不上；二个是平时工作很清闲，开会的时候还不积极来晚了，挨批评，也犯不上。志同乡长在基层，天天起早贪黑的忙，开会怎么还来晚了，快坐下吧。”
顾建军的话其实给文淮山和李志同都有个台阶下，也侧面对李志同的辛苦给予了肯定。
文淮山一听顾建军没对李志同批评什么，转头就对李志同说：“这次会议你别参加了，以后谁来晚，谁就回去，政府常务会不等大爷。”
文淮山回头主持政府常务会，专门安排部署安全生产工作，提出加大安全生产在全县目标管理考核中权重，并要求政府干部全线下矿，24小时驻矿监督检查，发现偷采立即抓捕。
兴安乡长李志同回到家中，感到今天太窝囊了，一口气没上来就晕倒在地上，家里人把李志同弄到了医院，诊断为脑中风，神志不清，让回家慢慢疗养吧。
程思远和秘书小高登门去看望李志同，看到李志同虽是乡长，也不富裕，也知道李志同是个踏实肯干的基层干部，就掏出2000元轻轻放在了床头，秘书小高也拿出200元，程思远好言劝慰了家属后，默默离开了李志同的家。
李志同在弥留之际终于清醒了，拉着儿子的手艰难地说：“咱们家的子子孙孙都要记住，不要到政府部门工作，千万要记住啊。”
说完，溘然长逝，深埋在他热爱了一生的乡村黄土中，至死也没向家里人透露发病当天的遭遇，保存了一位纯朴乡干部的风骨。
开完政府常务会，文淮山就去找程思远，解释自己当天为啥坚持不让上报事故信息。文淮山已经打好腹稿，去了就说：“程书记，不是我胆小怕事，实在是有我的苦衷啊，难道您忘记了当初吴京副市长的遭遇了吗？”
程思远当初正是从时任松江女县长吴京手中接过来的县长职位。当年，市委常委会议已经决定了吴京到松山县任县委书记，县安监局长提拔为主抓安全的副县长，结果还在公示期间，发生了10人以上煤矿透水事故，吴京和县安监局长随即引咎辞职，并在中央电视台新闻联播上露了脸，损失惨重。吴京安排到市政府副秘书长，蛰伏了两年多，最后东山再起，换届的时候被选举为三松市副市长，如果吴京不是优秀的女干部，谁能有这个运气。
程思远当然知道吴京的曲折经历，那时候大家都为吴京抱不平，总觉得官员的升迁和安全生产挂上钩，实在是牵强，不能把煤矿老板的黑心赚钱导致事故，硬往官员身上扯，但程思远来到松山县就改变了看法，如果不是政府脚跟脚的看着，天天都能听到煤矿的爆炸声，小煤矿为了赚钱什么事都敢干，那次透水事故就是越界开采，挖通废弃矿井造成的。程思远来到松江县就把安全生产牢牢抓在手上，每周都亲自走一圈，发现问题及时整改，使他在松江县当县长的四年中，安全生产形势稳定，没出过事故，但也步步惊心，大意不得啊。
程思远淡淡地看着文淮山，也同情着文淮山，谁也不愿意在自己的任上发生任何事故，不过也对他的鼠目寸光所悲哀，作为党和政府的领导干部，出现失误也好，发生事故也罢，怎么首先想到的是隐瞒和逃避，而不是勇敢的面对，上级对隐瞒事故的处理从不手软，难道他不知道吗？看来，还是那顶乌纱帽在作怪啊！
程思远没在这个问题上和文淮山过多的谈，突然话锋一转：“兴安乡李志同虽然去世了，家里比较困难，政府多关心关心，别让给人民干了一辈子工作的老同志寒心，作为党和政府的领导，更不能薄情寡义，要懂得爱护干部，关怀干部，才能凝聚力量，干事创业。”
文淮山也听县机关传言，说李志同的死和他有关，不由得深深地埋起头，向程思远保证最近就去探望探望李志同的老伴。
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第十五章棚改案引发群众集体访
县政府常务会议结束后，程思远也对全县的安全生产形势深感担忧，随即主持召开了安全生产专题县委常委扩大会，通报了兴安三井瓦斯燃烧事故和责任人处分意见，对全县的安全生产再部署、再强调，并讨论通过了领导干部安全生产包保小煤矿责任追究暂时办法，大家心情都很沉重，心想以后可马虎不得了，一旦出事，谁也脱不了干系，散会就去煤矿看看。
散会后，程思远和文淮山留在会议室继续研究近期几项重点工作。这时，市纪委工作组组长走了进来，看到两位主要领导都在，便说：“难得赶上两位领导都在，有个情况向两位领导通报一下。”
程思远赶紧招呼组长坐下，笑着说：“案子怎么样了，查出问题了吗？”
组长很认真的说：“经过前一段时间的询问和走访调查，除了有个别工作人员在棚户区改造拆迁过程中徇私舞弊的情况外，所有的证据都指向县棚改办副主任王洪山，我们决定对王洪山采取措施，从他身上打开突破口，今天特来向两位领导通报情况，请两位支持和协助。”
没等程思远表态，文淮山不干了：“王洪山就算没有功劳，还有苦劳哪，这名同志在整个棚户区改造工程中做了大量的群众工作，才使棚改工作顺利完成，五年的时间，出了多少力，流了多少汗，现在棚改工作还处在收尾的关键时期，我们可不能听风就是雨，把这样任劳任怨的干部弄进去，寒了大家的心，以后的工作还怎么干。”
程思远也说：“在棚改工作上，我也建议要慎重，不能因小失大，造成群众的误解，动静太大，以为这里面都有问题，那后果就麻烦了。”
组长听了两位领导的态度后，语气平缓的说：“我们也把这个担心汇报给了纪委书记，书记的态度很坚决，说在民生问题上，不管职�