此时此地相逢，众人别有一番感慨，韩烈问道：“丁淮大军防守严密，又有赵云等大将看守，你们是如何逃出的，又是怎么知道我与宣高在此？”
韩雪道：“青州军防卫森严，我们如何能逃出来，是丁大人让我三人同大哥相会，还有书信一封要我转交大哥。”
韩烈一愣，顿时明白丁淮的用意了，展开书信，只见上面果然是劝降的话，但字字诚恳，劝韩烈莫要再继续沦为黄巾贼寇，还写明了丁淮本人的宏图大志，非常欣赏韩烈和臧霸的才能，希望二人能助其一臂之力。
韩烈看后，将信交给臧霸，长叹一声，之前数次败于丁淮，自己一直不服气，因为那几次自己都不是统帅。但是，这一次，自己真正统领了六万大军和丁淮的两万军队抗衡，在兵力大占优势的情况下，仍然不敌丁淮，六万大军数日之内便烟消云散，自己生平指挥战斗也从未有如此大败过，看来自己确实不是丁淮的对。现在连一个兵都没了，不归降又能如何，况且对方既然肯放自己的妹妹与自己相聚，必然不怕自己不同意，若是自己不同意归降，说不定五人连性命都难保。
另外，仔细想想丁淮信中所言，以及丁淮平定张角之乱的表现，韩烈感到丁淮确实是一个值得投靠的明主。下定决心后，韩烈于是带领臧霸四人向丁淮大营而去。闻讯后的丁淮，亲自出营相接，更令韩烈五人感到丁淮是个明主，被迫投降的黄巾军见韩烈、臧霸五人也来投降，于是也真心投降。
经此一战，丁淮又多了数员大将，数万军队，实力大增。看到丁淮的可怕后，城阳太守田楷自是不敢和丁淮抗衡，乖乖献出了东武城。丁淮进城之后，依然让田楷任城阳郡太守，并让田楷带领自己亲自到徐宣府上拜访。徐宣心感丁淮的诚心，敬仰丁淮的威名，遂也归顺丁淮，成为丁淮的军师之一。
自此，丁淮算是真正掌控了青州全境，并且还得到了徐州的东莞郡，不但奠定了自己在青州的绝对地位和实力，也为以后征伐徐州奠定了基础。
一统青州后，丁淮立即派人前往洛阳，以重金贿赂大将军何进，谋求青州牧一职。果然，不出旬日，圣旨即到临淄，丁淮终于成为掌控一州的青州牧。为了笼络丁淮父子，灵帝还将最小的女儿永年公主刘慕下嫁给丁淮，丁淮可谓事业美女双丰收，志满得意。
之所以能轻易得到何进的强力保荐，丁淮是抓住了他的软肋，只要能让何进相信自己是对他绝对的忠心，并且自己还可以成为他在朝中的有利外援，这青州牧一职何进自然是全力为丁淮争取，甚至于会请何皇后为自己说话，毕竟何进需要自己的心腹能够掌控实权，他日必有用处。更何况，这次丁淮送给何进的礼物甚是丰厚，反正汉中富足，这点礼品在丁淮眼中还是算不得什么，何况与青州牧相比，便更算不上什么了。
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正文 第三十三章 青州改革
16K 更新时间：2009…9…28 15：33：57 本章字数：3561
一统青州后，丁淮便迫不及待地进行了一场如火如荼的改革，这次的改革为丁淮日后的发展奠定了坚实的基础，概括起来也就是内政和军事。
丁淮首先派人调查了青州的人口和可用耕地，结果是青州现有人口二百万，可用耕地是一千八百万亩，平均一人二十多亩地。在得到了详细的情况后，丁淮就开始了改革计划，经过两日的苦苦思索，终于制订出了一套改革方案。
这套改革方案包括五点：第一，降低商业税收。将原来的重农轻商，改为农商并举重，商业税降低由十五税一下调为二十税一，并对目前北海城短缺的物品实行更低的税率。设置司民功曹一职，专门严查一些不法商人私自制定的不合理价格。
由于长时期的重农轻商，导致商业的发展在汉朝极为缓慢，一般人宁愿种地挨饿也不愿从商发财，所以在汉朝要么就是富甲一方的大商户，如河北甄家、河东卫家、徐州糜家等，要么就是一些小商小贩，开个客栈、酒楼什么的，而丁淮的这个政策的推出正是大大提高了商人的利润，刺激了商业的发展。
第二，改革军队、改良设备。经过多次征战，青州军目前共计约十二万，丁淮将老弱病残遣散回乡，留精兵十万，丁淮又分批将汉中养的一万马匹分批从汉中运到青州，同时将黑甲军和虎豹骑分别扩充到五千人，其余士兵九万人，共计大军十万人，正式号称“青州军”。丁淮对重新整编的青州军进行了更加严格残酷的非人式训练，多年之后，最终练就了一支铁血部队，在丁淮以后争霸天下的道路上，这支部队起了举足轻重的作用。
另外，三国时代的马匹是没有配备马镫的，其实，说起来，马鞍也就是在马背上放一个坐垫，只不过这一个坐垫却是能够固定住，能将马的背和腹包裹起来，并且在马身的两边各挂了一个脚蹬。
对于一般的骑手来说有没有马镫也许算不上什么，但是对于一个骑兵团来说，马镫的作用却是十分明显的。它能够辅助骑兵方便地上下马和驾驭马，马镫与鞍鞯相配合，可以有效地将马和骑者结合成一体，成为一个强有力的战斗整体，发挥出最大的威力。但是，如果马鞍不配合马镫的话，骑兵用小腿夹紧马腹的力量要比没有马镫要更加有力，这样的话可以使双手挥斥武器的力气更大。
第三，就在这个时候，衮州、豫州大旱，百姓流离失所，丁淮乘机将在北海实施的流民招募政策在整个青州执行，于是，不但有衮州、豫州两州的大量流民不断涌入，而且徐州、冀州也有少量的流民涌入，在短短三个月的时间内，青州的人口便上升了50万。
因为流民毕竟只是流民，乃是因为家乡遭遇灾祸不得已而暂时外逃，一旦家中能够安定，这些人还是会返回家园的。为了让这些人能够长久留在青州，丁淮不禁想到了历史上曹操实行的“屯田制”。屯田制是封建制的土地国有制，屯田农民只有土地使用权；而屯田又分军屯、民屯。军屯由士兵屯垦，民屯则招募流亡农民进行屯垦；屯田农民要按军事编制组织起来，政府设官管理；屯田民要分别不同情况按比例向官府交纳收获物，但他们不再负担兵役。这样既安置了大批流亡农民，有利于稳定社会秩序，缓和社会矛盾，又使生产较快得到发展。而推行屯田制的前提是，该制度不触及地方豪强的利益，他们已占有的土地不动，只分配无主土地。
虽然方法和制度都和曹操的“屯田制”一模一样，但是丁淮并没有沿用“屯田制”的名字，因为丁淮的屯田只有民屯，而无军屯，所以丁淮另外为这种制度起了一个名字，叫做“流民安抚制”，结果这个“流民安抚制”竟然受到了灵帝的极大的赏识，并在全国推广。只不过丁淮的这个“流民安抚制”对灵帝来说，是百利而无一害，一是不需要中央出钱，二是能够及时使得各地灾民获得口粮，不至于发生像黄巾起义一样的暴乱。
第四，人事方面，在用人上，丁淮提倡用人不拘一格，不论出身，只要有才华、有能力，皆可受到重用，同时张榜帖示，招纳贤才。还下令凡能举荐一名贤才者，无论老幼，赏金五十，同时免税一年。
丁淮招贤地原则和历史上地曹操一样。也是无论贫贱。不计出身。唯才是举。但是在大汉时代。唯才是举是与当时地时代背景格格不入地。当朝地官员之中几乎没有出身贫困地。若是你家有百万。或许也能买一个官位。但是若是你出身贫困。即使是才华横溢、学富五车。也是不可能当官地。
丁淮地这一个唯才是举地举措。在现代人眼中似乎是十分正确地。也是合乎逻辑地。但是在当时地青州却招来了青州一些时代为官地人和一些地主豪强地强烈不满。所以才引发了后来丁淮征讨袁绍之时青州地叛乱。不但如此。这种从来没有人使用过地招贤地方法。使一些胸中确有学问地寒门子弟也是望而生畏。不敢相信这是真地。虽然有心到招贤馆报名。却又不敢一试。
其实。丁淮地招贤馆并不是一个馆。而是两个馆。分别叫做文馆和武馆。丁淮手下地武将现在暂时不缺。所以自招贤馆成立之后。丁淮从未去过武馆一次。倒不是丁淮不关心武馆。而是有赵云和韩烈坐镇。一般人是入不了二人地法眼地。何况三国时代青州确实也没有武力十分高强地大将。除了太史慈、武安国之外。
对于文馆。丁淮则是几乎每天都是泡在那里。开始地时候。文馆没有生意。但武馆倒是有一些颇有力气地壮汉自持孔武有力。便到武馆一试。结果没有一个人能够在赵云或者韩烈手下走过三个回合。其实走不了一招地人更多。能够坚持两招之上地人大约有十三个人。都被丁淮编制到了黑甲骑和虎豹骑中。
虽然文馆没有生意。丁淮也不是很急。心想早晚都会有人来试试身手。于是每天都和郭嘉和田丰、徐宣谈论天下大事。但是一个月过去了。竟然还是没有一个人敢来文馆一试。这使得急需内政人才地丁淮十分烦恼。
这个问题让丁淮郁闷了很多天。都没有想出一个好办法。就连那个在城门口树一根粗木棍。若是有人能将其扛到其他地方即可获得十金地方法也试过了。十天过去了。围观地人每天都是站了个里三层外三层。愣是没有一个人去扛。不禁让丁淮心中有一种说不出地滋味。
最后，还是郭嘉想出了一个办法，才使得招贤馆有了起色，一些真正有本事的人才逐渐在招贤馆中崭露头角，被丁淮慧眼识中。
郭嘉的办法其实也是十分简单，说穿了就是双簧，也就是找个托。
这个托呢，也不是什么名士，更不是什么满腹经纶之人，只是丁淮在手下的亲兵中找了一个光看长相就好像是学高八斗、学富五车的渊博之士的一个士兵，名叫高良，因为主考官�