无一不是在身边能臣凋敝殆尽、整个国家不在自己掌控的情况下被推翻的。 ； ；与之相反，像刘邦刘备那样的文不能文、武不能武的家伙，却可以在能臣的辅佐下登基立业。
百年前老匡对自己地国家颇为不满，因为身在部队地缘故，总是要没完没了地学习这个发展观那个先进教育。 ； ；他对此极为厌烦。 ； ；认为国家应该把精力集中到增强国力改善民生上面，自然对这些中央精神的学习也是敷衍塞责。 ； ；但是有一次因为要严格考试地缘故。 ； ；老匡迫不得已花几个月时间认认真真学了一篇涉及国家未来发展规划的重要报告，学习的结果让老匡感到非常吃惊。 ； ；他发现最高领导人的执政理念和方针政策都是极为英明的，对当前国情的针对性很强，各项大政方针也几乎无可挑剔，这完完全全推翻了老匡以前对国家领导人的看法。
可是为什么最高领导的决策如此正确，国家的现状却依然令人不满呢？对这个问题老匡思索了很久，最后得出结论，除了历史上和文化上的客观原因之外，最主要的原因就在于这个国家的行政体系病入膏肓。 ； ；贪腐之辈罔顾上级精神，无能之辈曲解上级精神，再英明的决策，执行到民众这一层都完全走了样。 ； ；可以说国家就像一个半身不遂的病人，一面要挣扎着向前迈进，一面又要一点点地修复、替换身体中那些失效、腐烂的神经，这样的历程当然艰难。
但是即将成立的伊甸独立王国，就有一个无私、高效得近乎完美的中枢神经系统——十横（十个行省）十八纵（十八大部门）的体系，既相互独立又浑然一体，是一台人性化的超级计算机。 ； ；说到无私，老匡对沃克完全信任，相信他不会因为他自己的利益做出任何有损伊甸利益地事情，任何时刻。 ； ；任何情况下都会忠诚地以国家利益为重，不贪腐、不讲情、不徇私舞弊，可以说督察部可以完全不用查省部级领导的工作，直接从厅局级开始查起就可以了；而说到高效，那沃克的优势就更大了。
首先，沃克的信息处理能力是普通人的数倍，这是最大的优势。 ； ；学过管理学的人都知道。 ； ；扁平化管理是节约管理成本、提高管理效能地好办法，一个层级的领导管理地下属越多。 ； ；整个管理金字塔的层级就越少，因此扁平金字塔的管理成本比高长金字塔的成本要低，效率却要高；但是受管理者的精力和能力所限，一般领导的直接下属又不能超过八个，否则管理工作就需要有人辅助，或者多设一个管理层级进行管理，这样就会将工作效率打一个折扣。 ； ；比如市长管不了全市的工作。 ； ；他只能分派一堆副市长分管教育、文化、卫生……等等工作，这就相当于又增加了一个行政层级，不但加大了行政成本，而且副市长会不会忠实贯彻市长地意图、会不会欺上瞒下等都是问题。 ； ；而沃克的能力可以使他远远超过这个“八人限制”，好汉们几乎不用睡觉，几乎不需要思索的时间，当一个省长可以直接让麾下所有市长对他负责而不经过中间环节，当一个部长则可以直接监督管理全国的局级部门。 ； ；这就可以构建一个超级扁平的管理金字塔，成指数级地提高管理的效率。
第二个优势是整个行政管理体系没有内部矛盾。 ； ；在老匡那个年代，国家搞一个医疗改革简直要费牛劲，原因就在于太多的部门与医院的利益均沾，连一些建委、环保之类看似不相关地部门都要在医院中分一杯羹，改革引起各个部门的利益之争。 ； ；自然难有一个各部门都满意的定论；而一些费力不讨好的事情，能管的部门极多，却又都不去管，出了事各部门之间推诿塞责，老百姓都不知道该找谁讨公道。 ； ；而沃克负责的行政体系就不会有这些弊端，一来大部制地设定本身就明确了各部门的责任，二来国王一个命令下来，下面所有的部门都会通力合作，即使对本部门的利益有损也会先从国家利益来衡量，这样就再次让行政的效率提高了数倍。
最后一个优势是信息和政令畅通。 ； ；整个行政体系内部的信息都是共享的。 ； ；横向传递几乎不会花费任何时间。 ； ；从国王那里下达的命令可以瞬间达到厅局级而不会走样，从基层反映上来的信息也可以得到其他部门的印证。 ； ；可以大量杜绝欺上瞒下地情况发生，逼迫基层官员不得不向民众负责。 ； ；中国古人说过，水可载舟亦可覆舟，其深意就是让统治者将善待水和善用水结合起来，二者并不矛盾，因为君王地最终意图可以不是让百姓安乐，但成就霸业的途中必须以此为引、以此为根，简单地说就是“民惟邦本”，或者“以人为本”。 ； ；否则即便成就了成吉思汗那样的霸业，最终亦不过是昙花一现，不能持久。
综上所述，有了这样一个无私、高效的行政体系，老匡觉得即使自己几人的能力不足，也可以构建一个强大的国度，一个最民主的**统治，并藉此最终实现在史书上涂鸦的宏愿。 ； ；不过作为行政体系的本体与核心，沃克对此却有些打怵，在会议的间隙偷偷问道：“老匡？你确定我这样一台电脑能管理一个国家？”
老匡笑了：“沃克，你不是一台电脑，你是理性与感性的结合体，虽然你的感性还少于理性，但这正是管理一个国家所必备的素质，若是人管人而不是制度管人……那才是一个国家的最大悲哀呢。 ； ；”
“可是我缺乏经验，我怕犯错误，我会忍不住把所有的问题都拿来向你询问该如何解决。 ； ；”
“噢！那我就是再长出四个脑袋也忙不过来。 ； ；”老匡继续笑着打消沃克的疑虑：“要自信，沃克，经验是积累起来的，而你积累经验的速度是普通人的一百零九倍。 ； ；我呢，算上上辈子的时间不过活了三十多岁，按这个比例换算，你四个月积攒的经验就可以超过我了。 ； ；所以，你当总理肯定要比我强得多。 ； ；”
“我……我真的可以吗？”
“当然。 ； ；只要把握住原则和规则，所有的细节你都能处理得很好。 ； ；算上好汉、噗噗、兽人骷髅和避世金门的海盗，你现在不是已把一万多人管得很好了吗？我们的国度不会一下子就拥有百万、千万人口，移民的到来也是循序渐进的。 ； ；那么下一步是先管理好几万，然后是十万人、百万人，这期间的经验积累，已足以让你有能力管好未来的千万、乃至上亿人口了。 ； ；管理一亿人的事物看似比一万人要繁琐万倍，但其中绝大多数的事物都是重复的，那样的事物对于你来说，只不过是将一个固定的处理程序加一个循环语句而已。 ； ；至于新事物，你也不要怕犯错，谁又能没有错呢？你看看我，在这短短的一年中犯了多少错误？抓牢军权和政权，所有的错误都有改正的机会，而错误的本身，恰恰又是最宝贵的经验。 ； ；何况，你的身边还有我、韩扬、林娜、天凯武这些朋友可以帮你啊。 ； ；哈哈，我相信，用不了多长的时间，处理问题时就该是你指摘我们的不当之处，而不是我们帮你挑错了。 ； ；”
“那……那好，我就试试吧。 ； ；不过，我心里总是觉得没底。 ； ；”
“这有啥没底的，丫丫小说中的神勇主角连个行政体系、发展纲领都没有，还不是一样顺利统治全世界全宇宙？我们就算比那些主角弱点，统治一个小国家总还办得到吧？嗨嗨，这样吧，你要是真不放心，我再给你找几本治国的秘笈！”
“哇！有这好东西你不早拿出来！”
“呵呵，其实有的秘笈你已经看过了，比如《毛选》。 ； ；不过这次我要向你推荐的是《资本论》，重点理解第二卷中的《资本周转》和《社会总资本的再生产和流通》，经济是国家的基础，搞好经济，不看资本论是不成的。 ； ；看完后，你再看看《邓选》，要看那种分析的远见和决策的气魄，看《胡选》，那是如何将理论结合国情的典范，不过这两本书都要结合着近代发展史来看。 ； ；虽然我们站在后世的角度观看，这些书中会有不少谬误，但结合史书，那些谬误不但是宝贵的经验，也是让你鼓足信心的最佳方剂。 ； ；看完理论，你再看周恩来和***的选集、传记和生平，你的职务就相当于总理，要看看他们如何在困境下统筹全局，学一下他们如何将理论运用到实践之中。 ； ；然后呢，我们已经从理论到了实践，再从实践中升华回理论，看一看《道德经》。 ； ；不过这本书虽然是最短的，但内容却是最深的，我到现在还没全看懂，你能看懂多少，懂得些什么，可以和我交流交流。 ； ；”
“嘿！我已经都看完了，现在我们就开始交流吧！”
“不是吧！就刚才这几秒钟？！”
“是啊？其实主要是搜索花时间，现在现实中很多资料站都关闭了，找这些书颇为不易呢！”
“看完要想！结合伊甸的周边环境和内部状况想，想完了再说你的结论，要有创新性！”
“创新？这是我的弱项啊！当总理不用创新吧，就�