“我们还可以在各个郡县兴办学堂，免费招收蛮人子弟入读，给他们一条入仕之路。相信会有很多蛮人愿意来读书的，这些人读完书回去，会将汉人的文化带到蛮人族中，逐渐同化他们。”费祎道。
成都现在逐渐兴办起很多基层的学堂，每个县都起码有一所学堂，有些富裕的乡甚至也兴办了学堂。这些学堂都是官办的，免费的，凡适龄儿童都可以报读。所以往往一到报名时间，学堂就被挤破，学位供不应求，为了缓解这种情况，很多郡县都在紧急新建或扩建学堂。
“嗯，这是必须要做的一件事情。我们要对蛮人一视同仁，要平等地对待他们，不能对他们有歧视的行为，更不准欺压、剥削他们，这样才能让他们归心。
同时也要重视文化的同化，兴办学堂，让他们学习圣贤书也是个好办法，只要他们都学习了圣贤书，慢慢他们就会认同自己是华夏人中的一员，百十年后，再也不分汉人、夷人了。”刘厚道。
“太子英明！”各文武官员齐齐起身拱手对刘厚道。
“太子殿下，恢由成都到南中，一路行来，发现这里有土地肥沃，可是这些蛮人却不懂耕种，有些是随便撒播些种子，再也不复管理，甚至有些由得庄稼自生自灭，他们只懂采摘，其余事情一概不理，白白浪费了很多良田。
恢请求太子殿下，从成都和汉中聘请一些侍弄庄稼的好手过来，教会这些蛮人种植，这样总比他们藏匿在密林中，以狩猎和采摘为生好。”李恢不愧为名臣，提出的意见相当好，难怪历史上他治理南中成绩斐然，果然有见地。
“好，李将军说得不错，南中荒芜的田地很多，可以分给蛮人，吸引他们走出山林，耕种土地。各郡县主官以后要抓好这项工作，不单要为他们解决农具问题，还要组织有经验的老农教会他们耕种。
民以食为天，农事关系到国家的根本，请大家务必做好劝农桑的工作。”刘厚道。
“攸之尚有一策，可以削弱蛮人的力量。”郭攸之又出来提建议，一般来说，他的建议都很有用。
“喔？愿闻其详。”刘厚道。
“太子殿下可以大量招募蛮人，组成一支部队，以后可以随皇上征战中原。如此一来，既可以充实我大汉的军队人数，又可以减少蛮人的数量，特别是蛮人青壮的数量。”
不得不说郭攸之这个办法很好，也很毒辣。既然一时之间没有办法移民汉人过来扭转民族构成比例，那就减少蛮人的数量，这样一样可以起到改变民族构成比例的效果。
大量抽调蛮人精壮，不但可以改变民族构成比例，还可以削弱蛮人青壮年的力量，这也是他们造反的主要力量。而且，朝廷还白白得了一支数量庞大且骁勇善战的军队，真是一举三得的好计策。
“这办法好是好，只怕蛮人各部族不肯就范，不肯交出族中青壮。”费祎有点担心地道。
“所以这次南征还不算完，仗还要打。我们可以拿几个蛮人大族开刀，来个杀鸡儆猴。例如孟获、三洞的洞主这些贼首，必须受到应有的惩罚，他们的部族也必须付出应有的代价。”郭攸之杀机凛然地道。
刘厚明白他的意思了，只要这几个大的部族被征服，交出他们的青壮和财物，其他的小部族自然会乖乖地就范。
“嗯，郭先生说得没错，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。这些蛮夷虽然山高路远，但是他们也得履行一个帝国公民的义务，他们必须纳税，必须服兵役和劳役。
各位郡守以后就按这个来执行吧，对这些夷人，不再以纳贡的形式缴纳赋税了，而是要和汉人一样，一视同仁，汉人交那些种类的赋税他们就要交什么赋税，汉人应尽什么义务他们也要尽什么义务。当然，汉人能享受到的权利他们也应当享受到，总之，以后他们就是大汉的子民了，不再有夷狄之分。”
众人面面相觑，这很难办得到吧？这些化外之民，怎么去收他们赋税？
刘厚可不想给这些少数民族这样那样的优惠政策，这样以期说是民族平等，还不如说是纵容宠溺他们。这些人最终好处拿了，却未必会承你的情。还不如直接一视同仁的好，说不定这样他们反而对大汉更有归属感。不满意？那就打到你满意。
“太子殿下，这样执行起来恐怕会有难度，这些蛮夷分居山林中，都是些化外之民，不懂规矩，有奶就是娘。朝廷有好处给他们说不定还能表面表示臣服，如今不但不给他们好处，还要收赋税，恐怕他们不会愿意。万一再激起民变……”说到后面，张裔都不敢再说下去了。
“呵呵，张大人，你也会说他们只不过是表面臣服而已，既然那样，朝廷还浪费那些好处给他们干吗？还不如干脆不给。既然给他们好处也要反，我们拿他们好处也是要反，还不如等我们拿了好处再说。
你不用担心，苛捐杂税才会激起民变，我朝一向轻徭薄税，百姓一般都能休养生息，只要不被贪官污吏、地主豪强剥削压迫惨了，他们就不会作反。
我会上奏父王，派下监察官员，对各级官员和地方豪强做严密的监察，一旦发现不法事，必会严厉惩处。只要吏治清明了，自然没有官逼民反的事情发生。”刘厚道。
以后治理南中当然不是那么简单的事情，胡萝卜加大棒在什么时候都是很好用的策略。这根胡萝卜就是让他们拥有和汉人平等的身份、权利和地位，让他们学习汉人文化，学习汉人先进的生产知识和生活习惯。
大棒自然就是军队，要驻扎强大的军队，对不服管教，不按规矩办事，拒绝尽一个帝国子民义务的个人和部族，实施雷霆一击。可以想象，在往后相当长一段时间，南中地区都不会平静，必将四处火起。但是，这些都是暂时的，只要这些政策能持续实行下去，南中地区必定能彻底归化，和益州、汉中等地区再无区别。
“好吧，下面制定一下对孟获和金环三结、董荼那、阿会喃这三洞元帅的围剿计划吧。”刘厚继续道。
于是，众人又开始各抒己见，投入到作战计划的制定中。由于蛮军大部队已经散去，蜀军也无需集中兵力攻打某一处，这样太浪费时间了。这次会议最后作出决定，兵分四路攻打各个蛮夷大族。
第一路由李恢领兵1万，关兴领500火枪兵辅助，攻打阿会喃元帅；第二路由马忠领兵一万，张苞领500火枪兵辅助，攻打金环三结元帅；第三路由吕凯领兵1万，关索领500火枪兵辅助，攻打董荼那元帅；第四路由郭攸之亲自为主将，鄂焕为副将，领兵1万，另外刘厚给他们配了1000火枪兵，攻打孟获。
每一路再配热气球一个，负责后勤运输的辎重兵1万，可谓声势浩大。
由于山林作战为主，冷兵器部队主要由原来俘虏的蛮兵构成，火器部队由于进行过严格的丛林作战和山地战训练，这种环境他们同样能胜任。
刘厚让各支火器部队带足弹药，尤其是攻坚用的炸药。这些火器部队一般不出手，只有遇到冷兵器部队无法攻陷的堡垒时，才让他们去用炸药炸开堡垒。平时，他们是作为督战队用的，一旦这些蛮兵要作反，这些火器部队有把握在强大的火力输出之下，及时镇*压叛乱。
这次会议共进行了四天，商量出的东西很多，很多东西大家还不怎么理解。由会议后匆匆而去的众将阴沉的脸色就知道，每个人心头都不轻松。
这次会议出来很多条政策，都要他们去执行，这些政策一看就不简单，有军事方面的，有经济方面的还有内政方面的，有些可能执行难度很大，有些甚至他们都不理解。
但是他们也知道，这次会议上的东西都是很有亮点的，其中不乏闪耀着历史的辉光，他们知道，如果做好了，说不定会在青史上留名，这是自古以来每一个官员所追求的终极目标。所以，匆匆而去的个人都以最大的热情投入到工作中去。
ps。写这些政策性的东西真不好写，可能写得有点乱，请大家见谅。
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第十九章 民族政策
第十九章民族政策
上次说到，高定招降了朱褒，而探子却回报孟获和他的蛮军已经散布于山林中，无迹可寻。刘厚对此大感头痛。
正在这时，亲兵回报，皇上派遣官员过来，帮忙管理各郡。原来，这次刘厚带来的官员实在太少，所以占领的地盘都没人管理，只留下一些吏员让他们暂时维持着地方的秩序。
刘备有见于此，就派了马忠、李恢、马岱、张裔等几位文武官员过来，帮忙管理各郡。其中张裔原本被雍辏О罅怂透夤还恢喂剩幢凰檬匚朗韬鍪闭业交崽恿顺隼矗纷氐匠啥技醣浮Ｄ现姓怯萌酥剩谑橇醣赣纸汕擦斯础�
刘厚接见了他们，并招来了永昌的守将吕凯，和麾下其他将领、文臣一起召开会议。
会议的主题是商量以后怎么管理南中地区的问题。李恢带来了丞相诸葛亮的意见：诸葛亮认为南中地区太大了，只设四个郡，管理起来难度大了一点，不如将它拆分成6个郡。
只是他也没有来过南中，不了解这里的具体情况，所以让亲自带兵在这里征战的太子最后决定是否拆分。
刘厚也感觉南中地区这4个郡实在是太大了一点，横跨了几个省，称为一个州也差不多够了，于是打算仿照诸葛亮历史上的做法将南中四郡：益州、永昌、牂柯、越帯鸱治ひ嬷荨⒂啦櫩隆⒃綆‘、云南、兴古。
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