伟大的法令之一。不管在哪个行政、工会、经济工作岗位上工作的人们，都必须重视扫盲工作，并把这一任务担当起来，不能弃置不顾。要使工人和农民识字，又使他们学习技术知识和提高政治觉悟。在卢那察尔斯基看来，支援农村的一般含义，就是帮助组织扫盲工作。如果农村不进行扫盲工作，那农村将永远是野蛮的。在农村要建立农村图书馆和阅览室，并使之成为把所有人联合起来的一个文化中心。
三卢那察尔斯基眼中的十月革命
卢那察尔斯基的知识背景：亲布尔什维克
考察卢那察尔斯基对十月革命的态度，那么我们首先应该对他的知识背景，特别是身在国外，对*还不十分了解时的知识背景做一个归纳。他的信中，甚少涉及到布尔什维克，但可以看到多处提到列宁，我们可以从一个侧面看到他对两派的情感态度。
对列宁，他是十分敬仰的，甚至有些*，他认为是当之无愧的革命者，领袖，在他眼中，列宁也认识到革命的艰巨性。
列宁：
列宁给我留下一个极好的、甚至是高大的印象，尽管也是一种悲剧性的、几乎是阴郁的印象。列宁是高大的，是一头准备投入决战的忧郁的狮子。
我不可能在星期三和列宁一起走，否则我也许会仅仅为了团结而决定与他共命运，而不顾他的这一举动会招来铺天盖地责难的危险。
目前列宁和季诺维也夫不在的影响很明显。这自然令人懊丧。
对布尔什维克的亲近还可以从对孟什维克作风的批评上看出来：他们的人格彻底完了。气量太小。
孟什维克：
孟什维克们非常虚伪，他们几乎要因列宁的“自作主张的、非同志式的、不可容忍的举动”而审判他。孟什维克的代表会议不公开。
孟什维克和社会革命党人对赞颂列宁的演讲态度很冷淡。
总想夺得权力，把“小人物”抛到一边，自己“像贵族似地”去住豪华级的旅馆。
我和加米涅夫就只用了一个半小时就使这个大工厂变成布尔什维主义的了，而它本来是孟什维克护国主义的。克伦斯基来是帝国主义者最后一件工具。
虽然孟什维克表面上并没有发生分裂，但在护国派和国际主义者之间斗争激烈。
持孟什维克护国主义观点的群众是一伙顽固不化的“爱国者”，他们一点马克思主义的气味也没有。
卢那察尔斯基的紧迫感：我们应该行动踏入*的土地，卢那察尔斯基就感到临时政府是不可信任的，甚至它都无法展开工作，要求对他进行*改组。他甚至还看到了坐立不安的情势，而只能采取污蔑，暴力手段维持它自身的存在了。
临时政府的危机：
5月18日大多数人谴责它。内阁的最后名单之奇特令人吃惊。
参加内阁的是一些无法发挥负责作用的人。
通过这些办法迫使内阁改组，直到出现真正*的组成状况。
在道义上和思想政治上，反对派证明，他们比多数人及其部长们站得更高。资产阶级报刊完全堕落了，肆无忌惮地撒谎和诽谤我们。
临时政府要求逮捕列宁、托洛茨基等等。
这样的“统治者”一点也不值得羡慕。看起来似乎所有人都支持他们，而他们却像煎锅里的鱼那样辗转不安，既怕将来，又怕资产阶级；既怕批评他们的人，又怕支持他们的人。
但随着形势的日益严峻，他也开始为临时政府担心，希望能够安定一点，甚至开始致力于建设家园。但他也知道建设是不稳定的，随时有付之东流的可能。火山口上这个词让我想起托克维尔预见1848年革命时也用过，而我们说1929年经济危机前的人们，坐在悬崖边上，所以这样的词表示的程度已经很严重了。
从深层次看，局势仍然极端不稳定和危险。饥荒的预后也极为严峻，将是崩溃。俄罗斯的革命*派比它的敌人们所想象的要强大得多。当然，战争、饥荒、失业仍然继续存在和发展，但毕竟一线线亮光似乎正在显现出来……
10月8日这是令人不安的时期。但主要的是，我们是在火山上进行建设。
更加难能可贵的是，他看到了*最重要的困难：战争，粮食，盲目的群众。这对认识十月革命以后的*形势的发展来说，是很重要的。
昨天发生的巨大的不幸——德国人占领里加——可能再次使局势全面恶化。
10月18日我们最根本的病症是战争造成的破坏。它正在扼杀我们。我时常痛苦地想，我们在表面上的工作全部都要化为泡影，因为整个大地正在崩溃之中。
10月23日严重的不满情绪也在工人、士兵、农民中间滋长，这一点使我害怕，而且现在无政府主义的、普加乔夫式的东西很多。群众可能作出严重的残暴行为，而从另一方面说，在一切破坏殆尽的条件下我们未必能多少整顿好国家生活，即使*转入极左派手中也是一样。那时，我们可能会被那股把我们党推上掌权地位的绝望的浪潮所冲刷掉。立宪*党人所采取的似乎就是这样的方针。
1917年10月31日粮食状况仍然是危机性的：这是形势中最为令人害怕的一面。
虽有这种变化，但他也知道，临时政府的崩溃将是必然的，因为他已明显的感受到一场社会阶级的决战就要来了。一方面是人民的壮大，布尔什维克的坚定强硬。
大战降临的感受：
6月2日人们的积极性、勇敢精神、准备程度极度提高。成败在此一举，看来2个月之内就要见分晓了。我们的力量（包括我的力量）很强大，但任务也是极为艰巨的……昨天我又一次深信有“天意”存在，它现在无疑极其关注*，关注我。
7月10～11日如果《新生活报》继续维持这种模棱两可的态度，我们将筹办一份大报，由列宁、季诺维也夫、加米涅夫、托洛茨基、梁赞诺夫、马尔托夫、马尔丁诺夫、拉林和我组成部。
而另一方面就是临时政府内部的分裂。
可能很快要发生大事件，其契机是帝国主义和孟什维克所组成的临时政府陷入了绝境……
11月6日由于捷列申柯和维尔霍夫斯基的分裂，政府可能开始崩溃。
卢那察尔斯基的远期预见：行动应该审慎
虽然采取行动是必然的，但我们的行动也不应该无所顾忌。时势造英雄，克英雄有可能是你，也有可能是他。我们必须注意自己的策略。首先就是我们党自己。这方面的错误是十分可怕的。
布尔什维克党的错误：
一方面是对人民的放纵，我们的任务在于领导群众，但在现实中，我们却在对群众让步，这会惯出毛病来的。
7月18日我不得不和布尔什维克采取一致行动，但是他们根本不理睬我的忠告。一切都越出了常规。黑色百人团、流氓、奸细、无政府主义者、感到绝望了的人群，在更大的程度上使示威变得荒谬绝伦和混乱不堪。现在，勇气应表现在开导群众，制止他们过分的强力行动。
布尔什维克和托洛茨基口头上表示同意，而在行动上却向自发势力让步。而我随着他们也在让步。也许，3～4日的可怕经验会迫使人们回头看看。也许，已经没有人能够阻止奔向深渊。
另一方面则是党的分裂。在政策上，在中央和地方的都有派别存在。
无论在中央，还是在党团内，争论都很激烈。托洛茨基主张抵制预备议会，中央整整有一半人支持他。另一半人则主张利用这个讲坛，在中央维护这个观点的有我，在党团内有李可夫、加米涅夫和梁赞诺夫。
10月31日我们形成了一个类似右翼布尔什维克联盟的东西：加米涅夫、季诺维也夫、我、梁赞诺夫等。左派以列宁和托洛茨基为首。他们有中央，而我们这边是各个工作部门的所有领导人：市政府、工会、工厂委员会、军事方面、苏维埃方面……
在这种情况下，特别是随着党的错误的加剧，他的行为也越来越消极，很可能被淘汰出革命行列。
卢那察尔斯基的战斗热情：
首先，是很积极地投入了他的激情，渴望革命深化，甚至不惜生命。
党推选我为立宪会议代表候选人。我更感到高兴的是，在我面前又展开了可能是广阔的从事市政活动的前景。
最为重大同时也是最为可怕的情况，是德国人的军事胜利。局势极度危险。我只说一点：我要和彼得格勒的工人们在一起，直到最后；在任何情况下都要同他们分担一切痛苦，直到最后。工人对我十分信任。
我，说真的，本已经准备“与心爱的生命告别”了。回避战斗，我是怎么也不愿意的。政治形势尚不明确，但向左转是显然的……
科尔尼洛夫叛乱被粉碎之后，布尔什维克在彼得格勒苏维埃、莫斯科苏维埃中取得了多数。我们正在日益向上。我们正在组建一个好的司令部，而且表现得越来越沉着。
其次，看到布尔什维克的能力不足后，发现我们的行动像是一场赌局，很是无可奈何。而他就只能是一个人道主义者。
苏维埃有力量拯救*和革命吗？看来并没有。但是，某种机会还是有的，而立宪*党人却一点机会也没有。
从政治上，我当然同布尔什维克态度一致。我很清楚，*不转到苏维埃手中，就拯救不了*。固然，还有一条出路…建立纯粹的*派联盟，但为此目的而要求所有方面都表现出足够的善意和政治智慧，看来是一种幻想。
在政治上我维护这种主张，同时实际地建议市府采取措施保护公民的生命、财产，同流氓、同毁坏粮食和酒精仓库的行为作斗争，组建红十字会，等等。
再次，因为牺牲实在是太多了，他良心不安，只能寄托于将来会少一点牺牲，我们的活动还有些意义�