、考察，还要他带蒋纬国同行。此行目的是让蒋经国有机会第一手观察新疆局势，并提供政策建议。儿子了解老子经营大西北的用心，抗战已到中期，形势更为艰难，东北沦陷，华北沦陷，东南、中南被日军进逼，大西北有可能成为抗战的根据地，必须拿在手里，让儿子去接那个翻云覆雨的盛世才才放心。他要派儿子去熟悉一下西北的人事，去看看怎么才能拿到手。
此行非常危险，经常要在前线附近出入。启程之前，蒋介石给大儿子一颗毒药，以备一旦遭日本人俘虏时可以服用，蒋委员长的儿子被日本人俘虏岂不是笑话。小蒋由重庆搭飞机飞成都，转火车到宝鸡，再乘汽车到西安与弟弟会合。蒋纬国当时服役的装甲兵部队，驻扎在西安郊区。
两兄弟搭火车到达与日军防线相距颇近的潼关，再沿着一条民工用手开挖的壕沟，搭乘卡车到达洛阳。为了防止日军炮火攻击，确保军事运输安全，民工挖了一条4米深，足容两车交会的一条大壕沟。数以万计的中国农民在洛阳城内外，献身国防工事，每天早晨天蒙蒙亮时，他就听见几万工人开始工作的声音，同时又听到火车站上搬运军火工人的呼喊声，使得小蒋大受感动，写了一首普罗大众的诗：“这许多劳动者的声音汇合起来，变成了一支伟大的劳动进行曲。”
两兄弟以20辆卡车组织一支大车队，名曰“宣慰队”，载满布匹和礼物，预备送给沿路见到的少数民族领袖，拉拢讨好他们。到了酒泉的这天晚上，他别出心裁，邀请了蒙、回、藏、哈萨克、汉族等11位民族的代表，搞了个野餐聚会。天气跟小蒋的心情一样好，一轮明月高悬蓝色夜空，塞上旷野壮阔无垠，野地里毡子上摆满了佳肴和“葡萄美酒夜光杯”，民族兄弟们在活泼的蒋氏兄弟带领下，又吃又喝，又唱又跳，无拘无束，自由狂放，搞得民族兄弟们格外高兴欢喜，民族气氛也格外的团结友好。团结友好为的是要抗日，于是小蒋带头唱了两首抗日歌曲，回族代表则高歌《满江红》，别的族的代表也慷慨激昂唱了爱国歌曲，把抗日的劲鼓得足足的，把野餐会推向了高潮。
萌生主政大西北念头（2）
他们俩谢绝军方派兵护送，来到长城西端的嘉峪关边城，远眺着一片无垠的大漠，边塞景色壮丽让蒋经国大为感动，又诗兴勃发，写下：“西北，伟大的西北……你这个中华民族的古老的故乡，我们祖先的坟墓，我们祖先留下的灿烂的文化遗产都在那里蕴藏着……那里丰腴的物产、坚强淳朴的人民、灿烂的文化，都是抗战建国惟一的力量……有志青年，应当回到我们这古老的故乡去，有志的青年应当到西北去。”他萌生了开发大西北的念头。
兄弟俩又带着宣慰团继续西进，到了敦煌，到了安西，到了大西北的最西北一站，停住了。由于新疆局势还不明朗，去新疆的时机尚未成熟，老蒋不想太快地惊动盛世才，所以命令小蒋掉头，又从青海回兰州再回重庆。回来后，他对父亲报告：只要经济开发起来，“新疆的政治问题一定可以解决。”他也建议，必须加强在西北地区对抗苏联和中共的势力。
蒋经国回到赣州，在赣南大礼堂作了个热情洋溢的大报告，大谈西北是我们民族的发祥地，是我们民族的故乡，号召有志青年回到伟大的民族故乡去。他说：“我从西北归来以后，深深地感到西北伟大。西北地大物博，的确有无穷无尽的宝藏。过去，我们说安西是我们的最西北了，但是安西还仅仅是我们西北的心脏，从安西到中苏边境，坐汽车还要走六七天。这样广大的土地，是我们祖宗留下来给我们的。我们一定要无限的热爱、无限的忠诚，用无限坚强的力量来爱护它、保卫它、来发扬它。我们要促进西北的进步。西北的进步，就是中国的进步。没有新的西北，就不能完成新中国的建设。”
蒋经国考察访问后不久，盛世才加快了和蒋介石的合作步伐。1943年初，盛世才重新加入国民党，最后一支苏联部队撤离新疆。同年，盛世才宣称破获苏联和中共一项“阴谋”，大肆逮捕境内共产党员，统统处以极刑，毛泽东的弟弟毛泽民身为共产党派在迪化（乌鲁木齐）的代表，也不能幸免。
但是，“新疆王”盛世才也不是个善主，他很快意识到老蒋是想让小蒋插手新疆，掌握新疆大权。他对小蒋的西北考察存有戒心，防范着被“蒋大公子”取而代之，紧紧抓住新疆的党政军大权不松手。因而小蒋还没有进入新疆腹地，就半途无功而返。老蒋也放弃了让小蒋“建设大西北”的计划，让他仍回赣州去建设他的新赣南。
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老子给降温放气
蒋经国考察新疆回来，仍在赣南盯紧推动三年建设计划，虽然已是强弩之末，捉襟见肘，入不敷出，心有余而力不足，但他劲头仍足，一心在赣南打造“乌托邦”。
三年时间过去了，蒋经国“建设新赣南“的三年计划并没有达到预期的目标。于是，他又匆匆宣布（没有召开大会）将三年建设计划改为五年计划（1944年至1948年），延长了两年。
三年计划快到头的时候，蒋专员在酝酿五年计划。1942年2月4日，小蒋在专县县长会议上，对未来的赣南畅想了一番：
那时的赣州，一路所望到的都是花园树木，而且警察也没有了，路上都是用机器来指挥交通。自卫队也没有了，因为大家都能安居乐业、没有土匪强盗，所以不用设自卫队了。全境只有穿白色制服的政治指导员。赣南的大礼堂也移到南康去了。一路看去，可看到几处炼钢厂和飞机制造厂。原先那个沙石埠，也造成了一座很漂亮的电车站。那个大礼堂，堂皇美丽，可容纳二万人。大礼堂正中在转映纽约的电影和维也纳的音乐，几处电视屏幕上，正在放映伦敦的足球赛。那时候，已成了电气化的世界。
他很有想象力，但牛皮也吹得太大，不要说一个五年计划，就是二个三个五年计划也实现不了。他畅想的这幅美丽赣州，有的几十年后的现在才实现，有的到现在也没有变成现实。
不过在五年计划中，蒋经国在赣南各县办了一些事情是事实。如农业方面，兴修了一些简易的农田水利建设，发放了一些对贫苦农民的救济金等；工业方面，搞了一些手工工厂、作坊，生产了一些粗糙的日用品，如土纱毛巾、粗纱布匹、袜子、瓦罐等类东西。至于原先计划中所幻想的什么重工业钢铁、机械、飞机等，根本无法实现；文教方面，办了一所正气中学，开始还只有初中，后来才开设高中班，十一个县增设了一些小学，大约不超过二百所，还设立了一些识字班、夜校等。他原先计划要在五年内全部扫除文盲也没有实现。
他在五年计划里提倡“大国民风度”是值得称道的。他常常勉励大家要抬起头来，挺起胸来，洗脱“东亚病夫”的丑陋形象。还提出干部和群众都要有“大国民风度”的具体模式是：要有文学家的……，要有艺术家的……，要有体育家的……，要有外交家的风度。总之，是要求具有以上各家的优点。
他曾把五年计划上报，请父亲给他提意见。经过一段时间，老辣的蒋介石亲笔批改了儿子的《计划》，给他降了温放了气。老蒋知道全局环境不容乐观，赣南要搞出个“桃花源”来是不可能的。他对原《计划》提到要在五年内做到群众“吃得好”“穿得美”部分，把“好”、“美”两字圈掉了，改为“吃得饱”、“穿得暖”；还把“外交家”圈掉了，并加上批语，大意是“外交家有时出于外交上的需要，会耍些外交手腕，讲些外交辞令，往往是虚伪的，不应要求群众和干部像外交家”。
实施“耕者有其田”（1）
小蒋致力打造的“乌托邦”，仍是打“五有”品牌。经过三年计划的努力，做到了一部分人有工做，少部分人有饭吃，少部分人有衣穿，大部分人有屋住，少部分人有书读。赣南是农业地区，人口中农民占百分之###十，而田地却有百分之七十以上掌握在地主手里。要做到“人人有工做，人人有饭吃，人人有衣穿，人人有屋住，人人有书读”，首先应该做到人人有田耕。光做到人人有田耕还不行，因为现在的农民也有田耕，但他们耕的是地主的田，耕田的收获大部分要以地租形式交给地主，租额高达收获的百分之六七十以上，剥削严重，农民还是没饭吃没衣穿没屋住没书读。据载：1937年，南康县靠向地主富农户借粮度日者，占总农户的百分之六十；安远县靠向地主富户借粮度日者，占总农户数的百分之八十。借钱度日者，南康县占总农户的百分之六十六，安远县占总农户的百分之八十五。也就是有大半的农民吃不饱穿不暖，何谈有书读？
要在赣南实行五有新政，首先就要解决土地问题。
从1941年起扶植自耕农，即让农民由佃耕地主的田变成自己耕自己的田，实行耕者有其田，是蒋经国解决土地问题的重要举措。他公布了赣南新的土地政策，规定土地分配以人口而定，这一点与毛泽东当年在赣南搞的土地改革主张是一致的。超额的由中国农民银行照价收卖，再转贷给佃农，地价由农民开会来决定，分五年还清。由于上级规定的土地政策只是赎买政策，不像共产党搞的“打土豪分田地”，用赎买政策需要大笔赎地资金，小蒋手头资金有限，就不能在全地区普遍推开。从1941年至1944年，蒋经国先后在赣县、南康、上犹、信丰四县设立了6个扶植自耕农示范区，藉以取得经验，在全区推广。
扶植自耕农的土地来源，系将“非由所有人自耕的农地与私有荒地以及无主或无继承人之土地”依法征收，征收土地地价由本人申报，地价评定委员会按照上中下九个等级评定后公告，土地征收后，依照示范区区段地形