第二道圣旨是任命徐草生为东海诸岛海道巡抚使，赐尚方宝剑一口。驻凤凰城，总辖东海诸岛政、军、经、吏诸事，可视战局变化便宜行事。
钦差大臣刚离开，舒云就摇着头感慨：“这朝廷的算盘打得太精明，尽是些空头虚衔。你们看，这东海诸岛原本吴越王分封之地，现在吴越王已经和朝廷撕破脸，朝廷干脆就拿他的地盘来做人情。朝廷从骨子里还是对我们这些门派没有信心啊，所以，我们得靠自己把这动静弄大些。只有这样，朝廷才会对我们刮目相看啊。”
大智也附和道：“师娘说的是，朝廷只看到我们门派的实力，对师父提出的组织义军扰乱叛军后方，令其首尾不能兼顾的方略并没有真正重视，他们还是寄希望于正面战场的交锋。我建议迅速扩大我们的武备力量，当务之急是调集捕鱼船队的船只组成水军进行海道封锁，掐断叛军的海上运输线，一旦这个目标完成。叛军将不得不改由陆路运输，那样的话，运力、安全都将得不到保证，必将导致吴越王的军队回防，正面朝廷的压力就会减轻。那个时候朝廷便会意识到我们的作用。”
大家皆深然其说。
草生说：“既然大家意见一致，当前我们要做好两件事，大礼负责组织水军操练，各船之间要统一号令、共同进退，大家对海战战法都不甚精通，要发挥大家的才智集思广益；我带一艘船前去侦查航道，寻找伏击点，一旦有粮草船队准确消息，我们便出动全部精锐，务必首战取胜。”
余庆站出来躬身行礼：“师尊，朝廷既然已授你生杀予夺大权，何不就此正式成立巡抚衙门，昭告天下，这样可师出有名，百姓归心。”
大礼站出来说：“军队不可分散到各衙门，归巡抚衙门统一调度，各岛政事各自管理，现有的人员可以胜任。大礼说话向来言简意赅，几句话就把军政框架确定下来了。”
当即，大家七嘴八舌，将人事问题议定：大礼任将军，大信、大智、大义为副将，统辖诸岛军队；唐文选等人分任各岛功曹，主持政务；余庆为巡抚衙门监察使掌管情报系统，负监察各官之责。军队里具体分工为：大礼居中调度，大义主抓马步兵，大智负责水军和后勤，大信负责招募和训练新兵。
分配已了，众皆各行其是。
大智招来唐文选，让他筹备巡抚衙门开衙的典礼，务必大张旗鼓的将这消息传送到对面的陆地去，这样即可瓦解吴越王的军心，又可招募人才。
毕竟，当今皇上是正统，这个旗号得打出去。
出了门，又折回来说，没事去河洛书院凤凰分院跟儒生们聊聊，他们来自全国各地，消息更为灵通，这是个很好的传播渠道。
交代完毕，这才陪着草生、大礼、舒云、小雪一干人依旧乘坐望月号前往近海勘测航道，选择伏击点。
………【第一百八十一章战斗动员】………
这望月号船老大还是那姓宋的小伙子，叫宋标，原来是一队长，水军单独成立三个营后，他任二营营官，这次授为千总，也算是破格提拔了。看到草生一行人上来，忙不迭的带着大家参观望月号的武力配备。
这望月号为三桅船，中舱设16名浆手，尾部有三名舵手，这是望字号船标准配置，速度上连吴越王的水军也望尘莫及。船上设150名火箭手，这是近程作战的主要火力；200名盾牌手，这是主要的防御配备；另外还有100名长枪手，这是准备贴身搏斗的。
远程火力是五架抛石机，这本是陆地上攻城用的，后来工匠们加以改良搬到船上，远距作战主要靠它，它还可以发射火球，就是难以瞄准。
宋标兴致勃勃的介绍完，无不遗憾地说：这次来不及了，再过一段时间，我们船厂的“黄”字战船就要下水了，那配置是这望字号的一倍，天下水军无人能敌，真正的海上霸王。
草生拍拍他的肩：宋千总，水军的投入占军队预算的一半，到目前还只能在捕捞上看到点效益，其他陆营也不服啊，你们得好好打上几个胜仗，等到水军的威力发挥出来，其他部队无话可说，自然你们想要什么就会有什么了。
宋标扭过头喊道：兄弟们，巡抚大人的话你们听到了吗？
众人齐声高呼：听到了。
有没有信心打胜仗？
杀！杀！杀！
大礼点点头，说：嗯，你小子兵带的不错，擅于鼓动，记住，士气有时候比武力更重要。
宋标一个立正，说：谨记将军教诲。
一连看了几处伏击点，大礼和宋标不停地在绘图修订方案，草生对海战全然不懂，记忆里也没有这方面的经历，干脆放手让他们去做方案，自己则和士兵们喝喝酒聊聊天。
小雪早就呆的不耐烦了，看看离杭州城不远，竭力鼓动草生和舒云去杭州转转。舒云倒还清醒，知道这是水军第一次海战，不敢懈怠军心，好歹劝说住了小雪。
几天过去，终于伏击方案做出来了。
又过了月余，杭州湾方向终于传来消息：大小粮船三十余艘已经开始装船，估计护卫战船在五到七艘，由杭州湾启运到海州港。杭州湾现在停泊战舰为24艘，主力舰只7艘，其余战船在山东方向未回。现在杭州湾舰队归水师提督林春统领，此人为吴越王心腹。因其谙熟海战，吴越王对其极为器重。
大信一拍大腿：这粮草当在70万斤以上，够我们军队一年用的。
草生一身紫甲端坐在中军帐上，案头上横着御赐尚方宝剑，一拍桌子，像模像样一声吼：众将官听令。
末将在。
今日之战，乃凤凰城开城以来第一战，也是本巡抚就职以来第一战，本巡抚决心举全城之力，务必保证此战必胜。现在宣布战中三律：不听号令者，斩；临阵脱逃者，斩；畏战避战者，斩。
是。不听号令者，斩；临阵脱逃者，斩；畏战避战者，斩。
水师一营王国胜听令，你营部署在鸭头礁设伏，听到中军号炮，立即堵死敌舰北上的通道，不可放走一条船。
王国胜得令。
水师三营席大彪听令，你营战斗打响之后负责切断敌船归路并警戒阻击杭州湾增援的船队。崔大智副将随你们营行动。
席大彪得令。
水师二营宋标听令，你营为主攻营，望月号为旗舰，本巡抚和崔将军随你们营行动。
宋标得令。
崔大信、崔大义，你们二人率陆一、二营、训练营驻守黄龙岛负责接应，陆三营留守凤凰城加强戒备。
崔大信、崔大义得令。
余庆，从现在起立即封锁所有岛屿，战斗打响前只许进不许出，严防军情泄露。
余庆得令。
众将官，日落前启航，明天凌晨务必赶到指定伏击位置。
众将得令分头准备。
小雪急不可待从后账跑出来，拉住草生问：巡抚大人，我们姐俩干啥？
草生一脸严肃：随本巡抚回房睡觉。
到了伏击地点刚刚安顿下来，杭州湾的情报就通过信鸽传了过来，草生看了，皱着眉头在船舱里踱了一会步，招来了崔大礼，耳语了几句，大礼答应着退了出去。草生就手毁了那张纸条。
舒云看他神色有异，连连追问。
草生不答，说：等会你就知道了。
………【第一百八十二章 敌情突变】………
正午时分，两艘船远远的驶来。宋标进来报告：敌人的探哨船来了，估计不用半小时，主船队便会出现。
草生看着宋标，神情凝重地说：宋千总，我得到消息，昨晚在山东的敌主力舰队已经回防，今天护送粮船的是留守的24艘战舰，按照事先的战斗部署，你们主攻二营的舰只与敌人是二比一，现在正好倒过来，你还敢打吗？而且敌人七艘主力舰是并出啊。
宋标思考了一会，眉毛一扬：巡抚大人，现在敌情发生了变化，敌舰战斗力超过了我舰，而且敌方主力舰只离我们只有三个时辰的水路，这样看，我们确实处于劣势。但是，敌在明我在暗，我们突袭会打他措手不及，他加上有护送任务，必不敢与我恋战，这样可充分发挥我灵活机动速度快的特长，这样我们便立于不败之地了；他主力舰队刚刚回防，部队在休整补充，我估计他得知消息后，最快也得5、6个时辰以后才能到达，而且增援的只是部分主力舰只。我的意见，一定要打，不打会挫伤我们这支新成立水军的锐气。
草生满意的点点头，拍了拍他的肩膀，轻声地说：命令全营准备战斗。
宋标神情坚毅的回答：是。当即招来旗语兵，给望涛、望晴、望日发信号，三舰并出，直接突击敌旗舰，一举歼灭它。
敌舰队确实措手不及，没想到离杭州湾这么近有人敢伏击它，只到二营舰只驶近抛石机的有效射程，才听到牛角号呜呜的响起，各舰慌作一团。
中间的望晴号首先发起了攻击，第一轮火球飞过去，旗舰指挥塔便起火了，旗舰上乱作一团，紧跟着望涛、望日、望月先后投入了战斗。
这敌舰指挥官林春到底是员久经海战的悍将，在旗舰几乎丧失战斗力的同时发出了一系列命令，只见敌舰队停止了开始的慌乱，慢慢的聚拢，掩护着粮船形成了个防守阵型，另外一条主力舰上也升起了“林”字帅旗。
宋标突击得手，立即率舰队突入进去，让敌方抛石机失去有效射程。
草生扭头对大礼说：该你的亲卫队上了。大礼一挥手，那亲卫队长拿起五石弓一箭将林字帅旗射倒，其余各人全是瞄准各舰指挥射击，敌舰队再次陷入混乱。
这边箭如飞蝗，鏖战正急，敌舰后方却骚乱起来，原来席大彪的三营驶过来了。草生得知敌情变化，果断的改变了部署，命三营、一营战斗打响后立即对敌人合围，争取赶在敌人增援部队未到之前歼�
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