被岷虾於恼铰跃霾摺�7月27日，红二十五军到达留坝县江口镇。由于连续十多天的行军，部队相当疲劳，省委决定在这里休整两天，进行西征北上的思想动员和物质准备工作，休整期间，省委提出“迎接党中央”、“迎接主力红军”的口号，鼓舞了干部战士继续长征的斗志。对部队进行了整编，将第四路游击师280余人和华阳游击队20多人编进各团，这时红二十五军共4000余人。在江口镇，省委于25日和30日连续发出两封指示信，向鄂陕、豫陕西特委传达沣峪口会议精神。
7月30日，鄂豫陕省委率红二十五军从江口镇出发，继续向西挺进。8月1日攻占川陕公路要地双石铺（今凤县县城），歼敌一部，俘敌少钭参议一名，截获了一些文件和报纸。其中7月16日《大公报》报道：“松潘西南连日有激战。”22日《大公报》又报道：“朱、毛部已越过六千公尺的巴朗山，向北进行，……拟有窥甘青交界之洮州、岷县、西固等处。”综合敌人口供和文件、报纸提供的信息，证实中央红军正在北上，而国民党胡宗南、马鸿宾等部部署于川西北和甘南边境、渭河沿线和西兰公路附近，防红军主力北上，据此，红二十五军决定立即进入甘肃省境内，以威胁敌人后方，配合中央红军的北上行动。8月3日，红二十五军攻占甘肃两当县城。然后转向西北，翻越麦积山，直逼陇东重镇天水城下。8月9日，夜袭天水北关。8月11日，红二十五军乘胜北渡渭河，进占了秦安县城。
红二十五军迅速西进，使国民党当局极为震惊。蒋介石于7月26日至8月10日，从成都“行辕”连发数道电令，最初要求加强西安、宝鸡、汉中之线的碉堡封锁，防红二十五军入甘；继则要求陕军各部“不分省界，跟踪追击”，并要第五十一军“派一部向凤（县）徽（县）方向轻装截堵；最后在8月10日的电报中声称：“查徐海东匪西窜原因在策应朱毛，我军应采用内线作战要领，先以优势兵力迅速解决徐匪，再行以全力回击朱毛”。并电令薛岳、王均、于学忠、杨虎城等部，各抽调一部分兵力，集中对付红二十五军。红二十五军的行动，吸引和牵制了川、陕、甘边界的国民党军，对中央红军的北上起了重要的配合作用。
8月14日，红二十五军威逼静宁县城，切断横贯陕甘两省的西（安）兰（州）公路。8月15日，红二十五军进至静宁县城以北50华里的兴隆镇。兴隆镇是回族群众聚居的地方，鄂豫陕省委和军领导要求部队注意尊重回族人民的风俗习惯，严格执行党的民族政策，并向回族群众宣传共产党和红军抗日救国主张，扩大了党和红军的影响。
8月17日，红二十五军沿西兰公路东进，一举攻克宁夏隆德县城。接着连夜翻越六盘山，逼近平凉县城。8月20日，红二十五军在平凉以东之四十里铺南渡泾河，在白水镇附近将尾追的国民党军第四十师一0五旅三个步兵营打垮。8月21日，红二十五军进至泾川以西，翻越王母宫塬徒涉汭河，部队刚过了一半，因大雨滂沱河水突涨，军直属队和担任后卫的第二二三团被阻于北岸。这时，国民党军第三十五师一0四旅二0八团1000余人由泾川方向沿王母宫塬向红军袭来，战斗在塬上的四坡村打响。因红二十五军先头部队已渡过汭河，难以回援，二二三团处于背水作战，形势极为不利。在此危急关头，军政委吴焕先带领军部交通队和学兵连一百五六十人，直插敌人腰部，从侧后向敌人发动攻击，二二三团在重机枪火力的掩护下，乘机向敌人猛烈反击，经过激战，将国民党军1000余人全部歼灭，并击毙其团长马开基。不幸的是，中共鄂豫陕省委代理书记、红二十五军政委吴焕先在四坡村战斗中壮烈牺牲，年仅28岁，吴焕先是鄂豫皖革命根据地的创始人之一，也是鄂豫陕省委和红二十五军的卓越领导者，他的牺牲，是红二十五军的重大损失。
此后，红二十五军在灵台、崇信一带活动，并极力寻觅有关红一、红四方面军北上的情况，但一直没有确实的消息。这时猬集陕甘边界的各路国民党军正在向红二十五军周围集中，有形成合围之势。鄂豫陕省委认为，一时难以获得中央红军的确切消息，红二十五军继续进行无后方依托的行动十分不利，遂决定迅速奔赴西北根据地，与西北红军会师。
1935年9月7日，红二十五军到达甘肃合水县豹子川（今属华池县）。鄂豫陕省委在此召开会议，决定由程子华接任省委代理书记兼红二十五军政委，徐海东任军长。9月9日，红二十五军到达西北根据地赤安县（原保安县、今志丹县）永宁山。9月15日，在西北根据地党政军领导和人民群众的热烈欢迎声中，红二十五军到达延川县永坪镇，成为红军长征中先期到达陕北的第一支队伍，胜利完成长征。
四、西北根据地的发展与红十五军团的成立
西北根据地是土地革命战争时期，在陕甘边、陕北两块根据地统一的基础上发展和巩固起来的，是土地革命战争后期全国仅存的一块完整的革命根据地。
1929年后，按照中共陕西省委的指示，刘志丹、谢子长等在陕甘边一带的国民党地方部队中从事艰苦的兵运工作。经过几起几落，刘志丹终于在1931年9月建立了中国共产党独立领导的革命武装――南梁游击队。同年10月，阎红彦等领导的陕北游击支队（前身为红军晋西游击队）到南梁与南梁游击队会合。1932年1月建立了西北反帝同盟军，谢子长为总指挥，刘志丹为副总指挥。2月，西北反帝同盟军改编为红军陕甘游击队，谢子长、刘志丹、阎红彦先后担任总指挥。此后，谢子长、刘志丹、阎红彦领导红军陕甘游击队转战于陕甘边界一带。1932年4月于甘肃陇东建立了以正宁县寺村原为中心的陕甘边革命根据地。年底，红军陕甘游击队改编为中国工农红军第二十六军第二团，将根据地中心东移到陕西耀县照金。1933年春，建立了中共陕甘边区特委、军委和陕甘边革命委员会，形成了以耀县照金为中心的陕甘边根据地。同年10月，由于红二团南下失败，照金根据地陷落，新建立的红军陕甘边区游击队临时总指挥部在王泰吉、刘志丹领导下转战陇东一带。11月恢复红二十六军，建立第四十二师，王泰吉、刘志丹、杨森先后担任师长、高岗、杨森、张秀山、谢子长先后任政委。
1934年1月，红四十二师在刘志丹领导下转战于陕甘边区，粉碎了国民党军对陕甘边根据地的第一次“围剿”，在甘肃华池恢复了陕甘边革命委员会，主席习仲勋。5月，恢复中共陕甘边区特委和军委，惠子俊任特委书记，刘志丹任军委主席。到1935年2月，根据地先后建立了18个县级苏维埃政权（革命委员会），红四十二师发展到五个团的建制。
1932年3月，中共陕北特委领导建立了中国工农红军延川县游击队（后改称中国工农红军西北先锋队、红军陕北游击队九支队、一支队），到1933年底，游击队发展到三支，陕北游击运动得到迅速发展。到1934年7月，建立了红军陕北游击队总指挥部，谢子长任总指挥，郭洪涛任政委。在红四十二师第三团的支援下，谢子长指挥两支红军粉碎了国民党军队对陕北根据地的第一次“围剿”。1934年9月，红军陕北游击队总指挥撤销，陆续建立了红军陕北第一、二、三团。不幸的是在清涧河口战斗中谢子长英勇负伤。1935年1月29日，陕北省苏维埃政府建立，主席马明方。陕北省苏维埃政府先后下辖16个县级苏维埃政府（革命委员会）。1月30日，陕北红军第一、二、三团合编为中国工农红军第二十七军第八十四师，下辖三个团。师长杨琪，政委张达志。
中共陕甘边特委和中共陕北特委在创建陕甘边、陕北两个苏区的过程中，虽然隶属关系不同，但双方常有联系，互相配合，最后在刘志丹领导下达到完全统一。
1934年秋，陕甘边和陕北苏区在各自粉碎国民党军队的第一次军事“围剿”之后，红色区域不断扩大。陕甘边根据地向东推进，陕北根据地向南发展，两块苏区仅隔百里，且日趋接近。苏区的迅速发展，引起国民党政府的极度惊慌，他们纠集陕、甘、宁、晋四省军队约五六万人，向陕甘边和陕北苏区发动了第二次大规模的军事“围剿”。严峻的斗争形势，迫切要求两特委实现统一领导，需要两支红军紧密配合并肩作战。陕甘边特委和陕北特委经过商议，并征得中央驻北方代表派往西北巡视工作的黄翰的同意，拟建立统一的的党与军队的组织机构。1935年1月，刘志丹等率部北上到达陕北苏区，看望了正养伤的谢子长。两位领导就两个苏区统一党和军队的领导，以及组织第二次反“围剿”作战方针等问题进行研究，取得一致意见。
1935年2月5日，陕甘边、陕北两块根据地的党、政、军领导联席会议在赤源县（原安定县，今子长县）周家崄召开。会议分析了陕甘边、陕北的政治、军事形势，制定了党的工作任务和军事方针，决定建立中共西北工作委员会（简称西北工委）和西北军事委员会（简称西北委）统一领导两个苏区的党、政、军群工作。撤销中共陕北特委，其原属党组织由西北工委直接领导；保留中共陕甘边特委。从而把原由两特委分别领导的两个苏区，统一为由中共西北工委领导的西北根据地。工委委员崔田夫、刘志丹、谢子长、习仲勋、马明方、郭洪涛、张秀山、高岗，工委书记惠子俊（未到职前由崔田夫代理），秘书长、组织部长郭洪涛，宣传部长高岗，妇女部长白茜。军事委员会主席刘志丹（一说谢子长），副主席高岗，秘书长兼政治部主任白坚，参谋长朱子休。西北工委下辖陕甘边特委、神府工委和26个县委；陕北省苏维埃政府和陕甘边�