蒋介石挥挥手说：“布雷先生，3月底，在武昌珞珈山武汉大学内拟召开我党临时全国代表大会，有一些文件，劳你代为撰写。”
1938年3月29日，国民党的临时全国代表大会召开，蒋介石被推为总裁，汪精卫副之。汪精卫很不高兴，在即席演说中，满脸尴尬之情态，陈布雷看在眼里，想在心底，这个政治商人，大概又要玩什么花样了？
代表大会通过了《抗战建国纲领》，此文件的初稿拟出后，经陈布雷、张群、陶希圣、陈公博、王世杰等研究修改然后提出。代表大会的宣言由汪精卫起草，蒋介石皱皱眉头，说：“语意轻重未尽当。”戴季陶说：“毫无足取。”
代表大会还决议设国民参政会。蒋介石不久又筹划成立三民主义青年团。蒋介石说：“我们的党要有新鲜血液，要培养革命活力，才能完成抗战建国任务。”
陈布雷认为蒋介石这一时期精力特别旺盛，举措也深得民心。他问道：“蒋先生，国民参政，不分各党各派，敢问你对党派问题的看法，是一个政党还是各党各派参政？”
蒋介石在庐山上向全国同胞宣布对日作战蒋介石挥挥手说：“我以为中国问题，不仅在对外，而尤在对内能否集中民族力量以建国。中国之困难，亦不在战时，而是战后如何奠定民族永远之生存。若当此抗战，而犹不能造成一个信仰，一个政党，一个意志，则暴日驱除以后，内部思想斗争之排拒，仍伏争夺相杀之端，而眈眈旁伺者何止倭夷一国……”
“蒋先生之理想……”陈布雷小心问。
“我以为与其用政治力量抑制其他党派或思想之存在，不如融合其他党派于一信仰——三民主义，于一个组织之下。简言之，即化多党为一党。我考虑中共和其他党派可能以合并为宜，则国民党可更改党名，或酌改组织，以泯吞并降服之嫌猜。”
但是，蒋介石的“合并”之谋，只有青年党表示接受，而中共负责人秦邦宪则坚决拒绝说：“合作可，合并则不可。”
7月9日，三青团正式成立，设干事会与监察会，蒋介石根据陈布雷建议自任团长，陈布雷被蒋介石指定为常务干事。陈布雷回忆说：“自五月至七月，蒋公筹划设置三民主义青年团，余承命准备文字并参加讨论章则制度，颇费心力。蒋公设置此团，起意于去年在南京时。刘健群曾为拟《宣言》及《告青年书》稿，但蒋公必欲余改撰。余自京至汉，对于此稿，凡五易其稿……”
陈布雷请调陈方为侍四组组长，又主张“延揽专门学问更通晓政理者若干人，以备咨询或研究审核专门问题”，蒋介石均一一照准。
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《抗战周年纪念告全国军民书》（1）
陈布雷在抗战中为蒋介石写了不少文章，但是他自己最感满意的是在武汉写的《抗战周年纪念告全国军民书》。他在回忆中说：“七月初为蒋公撰拟《抗战周年纪念告全国军民书》，蒋公未及口授大意，但言必将武汉保卫战之必要插入此文，以唤起军民注意，盖马当失陷后，敌氛渐向西侵云。张季鸾君评余此文为：‘琳漓酣畅，在统帅昭告全国之书告中当不能更详尽于此，篇幅虽长而不觉其冗，气势旺盛，通体不懈，是抗战前途光明之象征也。’”
陈布雷这样赞美自己的文章是少见的。这篇文告有6000多字，开头是说抗战以来，日寇暴行和军民奋战形势，“壮丁青年惨遭杀戮，多数同胞流离痛苦，至于老弱妇女受到敌军兽行惨不胜闻的凌辱屠杀，尤为历史上未有的惨毒。但是从抗战开始到如今，我们的民心士气越打越团结，越战越坚强，前线将士英勇的牺牲，后方民众热烈的奋斗，举国同胞民族意识的发扬，已经使国际上观感完全改变，把中华民族的荣誉地位极大提高，使暴戾骄横的敌寇惊惶无措，进退失据……”
文告又谈到：“要达到抗战胜利，摧毁敌寇暴力，协同作战和团结精神，更是十二万分重要……一切言论动作，完全以‘国家至上’，‘民族至上’为前提，以‘军事第一’，‘胜利第一’为目标，除开国家民族的利益外，一些不夹杂丝毫的渣滓。我们同是黄帝的子孙，当前的命运只有一个，不奋斗，即灭亡，能团结，即有前途，生死利害既是绝对的共同，还有什么不可以牺牲？”
陈布雷写这篇文告确实是倾注了全身心的。日机轰炸，天气酷热，他挥汗如雨，挥笔疾书，文思泉涌，仿佛在向全国人民讲话：
“……想一想，被敌军占领了7年的东北四省，有我们3000万同胞，所过的又是怎样一种生活？……我们同是中国的国民，黄帝的子孙，稍有天良，如何能不引为切身的耻辱？如何能不急起直追，援救那些告诉无门的同胞们，使重复自由，再见天日？……我们民族有一句古训：‘楚虽三户，亡秦必楚。’这是何等壮烈的气概！这就是说我们中华民族，决不会被敌国凶暴所威慑，而且敌人越凶暴，我们越能坚忍。我们要自信中国五千年的历史，凡是中华民族的敌人，自古以来，就没有不被我中华民族消灭的，……就是一兵一弹，也要与敌人拚命决斗到底，而且必能得到最后胜利。”
写到这时，敌机又飞临武汉上空盘旋、轰炸。陈布雷因为防空，常常晨往珞珈山暂息，晚归胭脂坪办公处。他望了望疯狂滥炸的敌机，挥笔写来：
“……若我们在目前情形下求和平，其结果无非使子子孙孙永为奴隶，永为牛马。就是保存了国家的形式与名义，其祸害比亡国还要残酷。大家要知道，我们今天所受痛苦、残杀的灾祸，就是甲午以来自亡清皇室以至袁世凯畏敌苟安，不顾民族百年祸福所留的遗毒，前人所种的恶因，到我们这一代受到了这种惨毒的恶果。如果我们今天还不下‘拼民族的生命来争民族的生存’的决心，还要蹈从前以苟安心理来鼓励侵略疯狂的覆辙……”
这篇文告由广播电台向国内外以中外5种语言广播。海内外各报，一致放在头版头条刊出，连海外侨胞也无不感奋。据说日本收听后知道蒋介石决心抗战到底，一发加紧对汪精卫的诱降。
蒋介石对文告发表后获得这样良好的反映，自然是非常高兴的。
附：《抗战建国周年纪念告全国军民书》全文如下：
自从日寇侵犯我们卢沟桥以来，我全国奋起抗战，到今天足足有一年了！在这一年中间，战区扩大到九个省分，将士牺牲至几十万人，民众死亡不胜计数。我们的农村田园工业建设以及文化机关，全被摧毁。壮丁青年惨遭杀戳，多数同胞流离痛苦，至于老弱妇女受到敌军兽行惨不胜闻的凌辱屠杀，尤为历史上未有的惨毒。但是从开始抗战到如今，我们的民心士气越打越团结，越战越坚强；前线将士英勇的牺牲，后方民众热烈的奋斗，举国同胞民族意识的发扬，已经使国际上观感完全改变，把中华民族的荣誉地位积极提高，使暴戾骄横的敌寇惊惶无措，进退失据。相信照此奋斗，一定是一天天踏上光明的道路，一步步接近最后的胜利。在这个抗战周年重要纪念日，中正以统帅的地位，对我为国遭难坚忍奋斗的同胞们，要表示无限的感慰，对于一切殉国殉义的忠勇的死者，更愿与我全体军民一致表示崇高的敬意！
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《抗战周年纪念告全国军民书》（2）
抗战一年的经过，敌我两方有一个很显著的不同之点，这就是敌人是“狼顾豕突，百出其伎”。而我们的方针和决心则“坚定明确，始终如一”。从敌人方面说，军需预算增加了一次又一次，兵员增调了一回又陆续不断的增调二回三回到无数回。在策略上，始而宣称速战速决，继而标榜长期作战，继而又声言猛力结束战争；至于政局的变幻，经济的动荡，处处可以看得出敌国的杌陧不安，也处处显出敌寇的不顾一切而将悍然求逞。至于我们的一方面，自始就从最危险最恶劣的局面上作彻底的打算，早已定下了始终一贯的决心，早已作承受一切艰难痛苦的准备。我在去年七月间告诫国民，就说明我们要保持我们民族的生命，要负起祖宗先民所遗留给我们的历史上的责任，战端一开，无论何人，都应该负起抗战的职责，都应该抱定牺牲一切的决心。在双十节广播词中，我要求国民认定抗战非一年半载可了，要决心承受几十倍于今日的困苦艰难。这两次演讲中所说的话，每一字一句，到今天都依然适用。我们是早已决定用最大的牺牲，求最后的胜利。我们抗战意识很简单，我们为保卫民族生存和独立自由而抗战，也为正义公理而抗战。我们抗战的目的很明确，我们要维护国家领土主权的完整，要打击到敌阀放弃侵略，要使敌阀根本改正其侵略中国的传统政策来重现东亚和平。这个目的未达到以前，我们的抗战就一天不停止，虽至寸土个人，亦必奋斗到底。我们的决心，早经确定，海枯石烂，始终不渝。所以敌人尽管是暴戾凶横，日甚一日，我们是始终处之泰然。战局虽然有一时一地的进退得失，我们的决心始终不受丝毫的变动，我们以“至不变”来挽回历史未有的奇变，保持人类的公理。我们抗战开始时决定的方针，一定要贯彻到最后胜利取得之一日！
这一个意义和使命，由于战局的进行，一天天的普及于国民。我们国民确实比抗战以前更坚忍、更沉着、更勇敢，也更能团结，我们确能够做到闻胜不骄闻败不馁，我们一般军民也普遍确立了最后胜利的自信。我们国民和前线将士，受尽千辛万苦而不辞，也都能体谅到国家的艰难，忍受任何痛苦和缺乏而不减少其卫国卫民的热忱。这种精神，真堪垂诸万世，作后代的楷模。但是就一般的状况来说，我觉得我们军民还只是尽到一部分的责任，还不足以应付一天天严重的环境。我们实在还不够刻苦，不够坚忍，不够努力�