３．不包括满洲在内的中国工厂工业主要是消费品工业。１９３３ 年，生产资
料占工厂净增值的 ２５％。用产值衡量，最大的工业是棉纺、面粉、卷烟和榨
油工业。在刘大钧调查的 ２４３５ 家华资工厂中，５０％从事纺织和食品制作。这
１２１１ 家工厂合起来，占全部华资工厂产值的 ７６％，就业的 ７１％，动力设备
的 ６０％，资本投入的 ５８％。
４．工厂平均规模很小，在相同的工业中，华资公司一般比外资公司更小，
但与明治时期的日本工厂或其他国家早期的工业经历相比，则不算很小。刘
大钧调查的 ２４３５ 家工厂的资本总数为 ４．０６ 亿元，平均 １６６０００ 元，或按现行
汇率计算约 ５００００ 美元。这些工厂拥有动力的总功率为 ５０７３００ 匹马力，或每
家工厂约 ２００ 匹马力。每家工厂工人的平均数为 ２０２ 名。
５．对于华资工厂，甚至那些设置在条约口岸的，我们可以说，它们所处
的社会条件这在很大程度上依旧是“传统的”，这严重地冲击着“现代的”
事实，即它们使用机械动力和复杂的机器。在刘大钧调查的 ２４３５ 家工厂中，
只有 ６１２ 家是作为合股公司组织起来的。缺乏一个发展得很好的转让股票的
市场，这促成股东和管理部门之间的一种特殊关系，在这种关系中，股东对
短期利润的要求常常与通过再投资扩大企业和使其现代化的长远目标相矛
盾。像保证股息这样一些做法往往迫使公司为了获得营运资金而借高利贷。
为现代工业提供资金，这在中华民国从来是不充分的。投资于田地和城市房
地产继续具有吸引力；除此以外，在较近的时期还对商品、外汇和政府债券
进行投机。下面我们将看到政府的财政政策是怎样有助于将资金从生产投资
上转移走的。
缺乏合格的管理部门。１９３１ 年，在 ８２ 家纱厂的 ４０００ 名技术人员中，只
有 ５００ 名接受过正规训练。较高级的管理部门同官督商办时期（见第 １１ 卷）
的管理部门没有多大差别。像成本会记这样一些方法很少被采用：廉价土地
上的两层楼工厂建筑并不罕见，折旧提成和设备维修的不足几乎人人都注意
到了。不过，这种情况从来是工业化初期的特点，世界上到处一样，中国的
情况并不特别坏，比如说，同 ５０ 年前美国的纺织工业相比。
中国工厂的工头喜欢保持一种“长衫客”的派头，不屑于做卑下的工作，
而把真正监督工人的工作留给技术上无能的监工，他们往往也是“承包人”。
通过与童工的父母达成协议等方式招工。虽然到 １９３３ 年已有 １００ 多万工厂工
人，但总的说不是一支熟练的、稳定的、有纪律的劳动力。部门的变化可能
相当大，像日本那样。什么地方重视经验，经验就得到报酬。高度熟练的男
性工人得到好的报酬和好的训练，倾向于只跟一个雇主。不过，在占优势的
纺织工业，经验并不特别重要，除非是机修工。许多工人保持着同农村的联
系，他们离开那里是出于无奈，想用工厂工资补充少得可怜的农业收入。对
年轻妇女和儿童来说尤其如此，他们在劳动力中占一个很高的比例。在刘大
钧调查的 ２４３５ 家工厂的 ４９３２５７ 名工人中，有男工 ２０２７６２ 名，女工 ２４３４３５
名，１６ 岁以下的童工 ４７０６０ 名；在纺织工业，相应的数字是 ８４７６７、１８７８４７
和 ２９７５８。由于这支劳动力不是完全终身委身于一个工厂，由于从农民中可
以得到源源不断的补充工人，因此，用国际标准衡量，工业工资低而工作时
间长。１９３７ 年之前，中国纱厂典型的运转是两个 １２ 小时的工作班；日本人
拥有的纱厂普遍采用 １１ 小时的工作班。不过，用中国农村的标准衡量，城市
工人的实际收入还是高的，这是持续地向城市迁移的一个因素。在资本昂贵
和劳动力便宜的地方，生产“合理化”在一些中国公司是采取压低工资和延
长工作时间的办法加强使用劳动力。普遍的低工资率使高人工周转率永久存
在，使工人不愿割断与农村的联系，因为当工业减退时，农村继续为他提供
庇护所。这又加强了雇主的信念，认为工人能靠“一把米”过活。反过来，
低工资的常规又因阻碍劳动效率的提高而部分地证明是不可取的。①
或许只能是这样。中国工业面对的一个基本问题是需求疲软。只要条约
口岸及其近郊周围的传统社会和穷困的农民经济基本上保持不变，哪里能有
什么报酬好的劳动生产出来的新产品或经过改进的（也是较贵的）商品的市
场？
６．现代工业集中于沿海城市，外资部分很大，消费品占优势，大多数是
技术落后的小工厂——所有这些与 １９４９ 年以前中国现代工业在国民收入中
只占很小的份额互相关联。但估计“制造业＋”（见表 ３，指工厂产品、矿产
品、公用事业和现代运输）中的现代份额只占 ３０ 年代国内总产值的 ５％（表
２）或 ７％（表 ３）——就是说，中国的经济显然是不发达的——不应引出这
样的结论，即认为现代工业和运输部门对中国 １９４９ 年以后的经济发展是无关
紧要的。虽然中华人民共和国所继承的东西在数量上少，在 １９５３—１９５７ 年期
间工业生产的增长中，却有 ２／３ 以上来自现有工厂增加的产量。②尽管苏联从
① 关于 20 年代劳动力的出身、招募、工资和工作条件，见琼？切斯诺：《中国的工人运动，1919—1927
年》，第 48—112 页。1949 年之前工业的工资结构分析，见克里斯托弗？豪：《现代中国的工资模式和工
资政策，1919—1972 年》，第 16—27 页。关于日本式的“常年”雇用熟练男工的一个例子，见《慎昌洋
行》，第 114 页。为最后这本参考书，我要感谢托马斯？罗斯基教授。
② 赵冈：《工业政策与执行》，见亚力山大？埃克斯坦、沃尔特？盖伦森、刘大中编：《共产党中国的经
满洲搬走了工业机器和设备，但恢复这个主要生产资料基地的生产所必需的
新投资，总比建设新工厂所需要的少。虽然总的看来 １９４９ 年以前的中国没有
工业化，它的棉织品工业却迅速而持续地发展，并且没有被外国公司垄断。
甚至在 ３０ 年代，中国的棉织品产量已居世界前列。１９４９ 年后，尽管对轻工
业的投资远远落后于重工业，但棉织品和布匹的出口——仅次于加工和未加
工的农产品——是中国用以支付进口货物的外汇的一个主要来源。①
同样重要的是，１９４９ 年以前的小的现代部门为人民共和国提供了熟练工
人、技术人员、有经验的经理和组织业务活动的模式，这些得到苏联顾问和
训练的补充，才有可能对数量大大增加的新经理和新工人提供训练和经验，
他们将充实 ５０ 年代末开始生产的许多新工厂。特别是在生产资料部门，几十
家比较小的上海机器制造公司——其中不少是从 １９４９ 年以前的时期继承下
来的——保持了一种发展新产品和新技术的质量上的适应性，使它们能在 ６０
年代初，在克服大跃进和苏联撤退顾问带走蓝图造成的困难中起很大的作
用。②“没有这个基础，中国在 ５０ 年代和 ６０ 年代的工业发展将大为缓慢，或
将更加依赖外国技术专家，或者兼而有之。”③
济趋势》，第 579 页，表 3。
① 马逢华（音）：《大陆中国的对外贸易》，附录 C，第 194—200 页。
② 托马斯？G。罗斯基：《制造工业的发展，1900—1971 年》，见珀金斯编：《中国现代经济》，第 228—
232 页。
③ 珀金斯：《中国 20 世纪经济的增长与结构变化》，第 125 页。
农业
民国时期的中国经济跟过去一样，农业压倒一切。１９３３ 年农业净增值估
计有 １８７．６ 亿元，或占国内净总产值的 ６５％。这个产量是 ２．０５ 亿农业劳动
者生产的，占劳动力的 ７９％。从 １９１２ 至 １９３３ 年，这个百分数仅有很小的变
化，尽管 １９３３ 年以后满洲工业的迅速增长使农业所占的份额下降得比前几年
稍微快一些
表 １１ 农业几个部门的产量，１９３３ 年
总增值（１０ 亿元）
作物产品
畜产品
林产品
水产品
杂品
总计
减去贬值
净增值
１５．７３
１．３７
０．６０
０．４１
１．０７
—
１９．１８
０．４２
—
１８．７６
资料来源：刘大中和叶孔嘉：《中国大陆的经济》，第 １４０ 页，表 ３６。
表 １２ 农产品总值，１９１４—１９５７ 年（１９３３ 年 １０ 亿元）
谷物
１９１４ — １９１８（平均年） １９３１ — １９３７（平均年）
９．１５ — １０．１７ １０．３１ — １０．９６
１９５７
１２．３２
大豆
油料作物
棉花和其他纤维
烟草、茶、丝
甘蔗和甜菜
甘庶和甜菜
牲畜
小计
其他产品
总值
人均（元）
０．４３
０．５１
０．７８
０．４９
０．１１
１．１４
１．１４
１３．６３
３．４０
１６．０１ — １７．０３
３６．ｌ — ３８．４
０．６６
１．１３
０．８６
０．５２
０．１１
１．４０
１．４０
１５．６５
４．１４
１９．１４ — １９．７９
３８．１ — ３９．４
０．７８
０．７７
１．２８
０．３２
０．１４
２．７４
２．７４
１９．３６
４．９１
２４．２７
３７．５