随着美国能源策略的实施,当时的美国已经是世界上最大的石油生产国和出口国。尽管当时的美国没有能源方面的顾虑,其石油储备不仅应付自己的生产绰绰有余,还能提供给其他的国家。只是好景不长,由于大量开采,美国自身石油储量下降,它很快就嗅到了石油短缺的危险信号。这样一来,牢牢控制住中东的石油资源就更是能源策略的关键所在。于是,我们看到美国在二战期间一步步加强了对中东的外交、经济和军事的介入。到了二战结束后,美国已经可以从容介入中东地区的经济发展,也正是在这个时候,美国第一次向海湾派驻了军队。
也许你会有疑问,难道美国对中东的渗透没有引起他国的不良反应吗?至少英国这位老大哥不会心甘情愿让他人分羹吧?所谓“力不从心”这个词,刚开始是用在美国对英国身上,而二战后,这个词则被很好反映在了英国对美国身上。
与第一次世界大战不同,残酷的二战大大伤了英国的元气,也削弱了英国在中东地区的地位。二战这个契机,让美国成为世界上独一无二的经济和军事强国,它有足够的实力让原先的霸主“退位让贤”,建立一个“以美国为主导的新的世界秩序”是它雄心勃勃的想法。
2。群雄逐鹿中东(3)
当然,昔日的霸主岂会甘心承认自己已是明日黄花,风光不再?于是,美英两国开始了在中东这片土地上的双雄逐鹿战。而沙特*就成为了美英争夺的一个焦点。
尽管英国的帝国实力已经大不如前,但有道是烂船还有三分钉,况且它在沙特依旧有很强的政治影响力。尤其是沙特的王室,其与英国的关系非同一般,每年沙特国王都会从英国人那里得到不少好处。而沙特所有石油大权都是掌握在沙特王室的手里,一旦英国运用王室这张王牌,搞不好美国在这一地区的石油利益就会岌岌可危。当然,美国也是深知这个中厉害,清楚知道要将英国势力从沙特驱走并不是件容易的事情。
但再难办到的事情也是要办的。
且不说中东的石油资源是美国不能舍弃的肥肉,就以美国雄心勃勃的“帝国梦”来说,中东也是它必须拿下的。谁都知道,二战一旦结束,百废俱兴的欧洲国家要想很好实现重建,必然会很大程度依赖中东的石油。资源,尤其是能源是发展经济的前提,谁控制了经济发展的命脉,谁就能更好地钳制住那些大国。美国很清楚,若它不能将石油这个命脉牢牢掌控手中,那一旦欧洲从二战的废墟中恢复了元气,那它的“帝国梦”将难以实现。届时,重新崛起的国家不仅不再受美国束缚,反倒有可能成为美国的强劲敌手,而和美国抗衡。这是美国不愿看到也不能接受的局面。
美国出手了。先是在1943年,二战还没有结束的时候美国就开始向沙特提供颇具诱惑力的贷款。接着,在英国没有得到任何通知的情形下,美国就计划在沙特建造一条横贯*半岛、连接波斯湾和地中海的输油管道。接下来的事情让英国更是难以接受,美国国务卿科德尔?赫尔居然建议要英国与自己就有关中东石油问题进行谈判。闻讯后的英国感到昔日自己的小弟正在无视自己的威严,公然对自己挑衅。而此举,也可以说是美国公开地对英国在中东的优势地位发出的第一封挑战书。
感到不爽的丘吉尔立马给罗斯福去了一封信,信中指责美国谋求破坏英国在伊拉克和伊朗的石油开采权。罗斯福可是毫不客气,调侃自己不过是担心英国觊觎沙特的石油。不过,为了不至将双方关系弄得太紧张,罗斯福还是向丘吉尔做了“保证”,称美国是“无意侵犯英国的石油利益的”。
话虽是这样说,但美国方面还是不断加快竞逐中东的脚步,开始思考制定在中东的长期策略。还在二战结束前,1943年底和1944年初,美国国务院就制订了关于美国在战后的国家石油政策,该政策中已经明确了“实实在在地有序扩大东半球尤其是中东资源的供应”。?
在二战即将结束的时候,美国为确保战后在沙特*的经济和政治影响做了很大努力。比如,罗斯福就曾与沙特国王进行过会晤。在双方的讨论过程中,罗斯福明里暗里都已经透露出自己对沙特的关心,尤其是对石油的关心。罗斯福毫不掩饰沙特对美国的重要意义,也直言不讳将会让美国更多地参与沙特的各项事务,发挥巨大的政治作用。
罗斯福是这样说的,美国也是这样做的。在罗斯福说要在沙特发挥美国巨大政治作用之前,它已经就在中东海湾沿岸的达兰建立空军基地一事与沙特进行了“协商”,并在二战结束的1945年9月,由时任总统杜鲁门批准达兰空军基地落成。
之后发生的事情说明,部署达兰空军基地这步棋也真算得上是美国人的未雨绸缪。事实上,达兰空军基地在美国的中东整体战略中是一个关键要素。在后来的美国沙漠盾牌行动和沙漠风暴行动中,达兰空军基地都发挥了不可替代的作用。
就这样,美国在为将中东变成自己的海外石油供应站而努力着,并以此为政治、经济、军事的战略部署进行着。到了1945年9月,美国的公司已经拥有了开采中东最大油田的权利。
美国不断在中东扩大自己的影响力,而英国却只能在旁边看着干着急。很明显,江河日下的英国已经没有能力独自控制中东局势,美国对此也很清楚。可以说,美国在中东扩张策略的制订,就是基于自己对英国在二战后政治、经济和外交能力的准确判断和评估,英国缺乏和自己在中东博弈所必需的资本。
在中东地区与英国的利益逐鹿,美国知道自己的胜算有多大。美国意欲打破英国在中东的独大局面,继而取代其地位,看起来是没有什么悬念的事情。
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3。怀抱石油的中东碰到开始扩张的美国(1)
当一个国家的国力日益强盛,而且这个国家还野心勃勃,那后面发生的事情就只会是“扩张”。试想,当怀抱石油的中东碰到了意欲扩张的美国,那将会是怎样的局面呢?
美国是个聪慧的国家,那里有一群聪慧的决策者。还在20世纪40年代后期,当这些聪慧的人看到手中的数据——?美国的石油产量占世界的总体份额由从前的70%下降到51%,与之相应的,海湾国家的石油份额则由从前的7%上升到16%——这个事实的时候,他们就清楚地知道,美国已经无力以自身资源来维持世界上最大石油出口国的地位,而中东的石油将成为美国的必需品。另外,这群决策者是心知肚明,随着今后本国的工业发展,美国的能源需求是只能增不能减的了。
如此一来,中东,作为美国最主要的石油供应站、对外扩张的弹药库,美国政府势必会好好考虑该拿它怎么办。事情还远不止这些,美国政府还预测到,用不了多少时日,欧洲的整体经济也会进入从煤炭到石油的转型期。也就是说,控制住中东石油的阀门,就相当于执掌了欧洲的命运。控制了欧洲的命运,相当于是美国对外扩张迈出了最好的一步。那样,美国离自己的帝国梦就又近了一步。
当然了,美国曾经也是个不喜欢过多插手国际事务的国家,凡事置身事外一度被奉为对外事务的行为准则。美国的国父华盛顿在离职演讲里就告诫自己的国民,“扩大我们的商务关系时,尽可能少与它们发生政治关系”。不过,国父的话也不是人人都奉为圣旨,比如罗斯福。罗斯福,20世纪最受美国民众爱戴的总统,也是美国历史上唯一连任了4届的总统。至今,其在美国人心目中的地位仍是举足轻重。就是这样的一个人,他让美国一步步走了出去。先是1942年美国驻军伊朗。尔后,在二战还没有结束世界大部分地区还在炮火纷飞之际,他又开始考虑战后的世界格局。在罗斯福构思的二战后的世界政治格局里,有苏、美、英、中四国的身影,四国将共同组成一个具有协调世界各国事务的“中央政府”,以此机构来维护世界秩序。
斯大林是很赞赏罗斯福的设想的,他对“中央政府”这个机构表现出了浓厚的兴趣。就像前面说的那样,哪个大国,或者说哪个有野心的大国不想在国际舞台上趾高气扬地支使他人呢?
在不少有心人的期盼下,1944年到1945年间,“联合国”这个国际组织横空出世,这是罗斯福和他的智囊团的倾心之作。这个组织取代了早已失去了作用的国际联盟,宣告了以往各国排它结盟、单边行动的外交局面将被打破,世界格局将重新洗牌。
我们可以这样理解罗斯福的做法:他不仅希望今后不再有传统类型的向海外扩张的帝国,还希望分化欧洲各国的实力,弱化欧洲整体对世界的影响力,尤其是对美国的影响力。另外,以当时的国际形势,再结合美国自身后来的获利程度,对罗斯福的做法就更难以挑剔。比如,在罗斯福提议的四个“警察”中,中国因当时国力孱弱,基本就是一个“挂衔”的。况且,当时的蒋介石政权是个彻头彻尾的亲美政府,美国也是充分分析了它会与自己站在一条线上,所以才给了中国一个“挂衔”的虚职。说白了,美国由始至终还是以自己的利益为大,联合国的成立让美国可以以履行国际使命为借口,在世界范围内大行其事,谋求自己的利益。
3。怀抱石油的中东碰到开始扩张的美国(2)
罗斯福构想的蓝图不可谓不宏大。联合国作为一个国际管理机构,美国就是要通过它来控制其他国家的政府。事实上,二战结束后的最初几年,美国以自身无与伦比的实力将联合国组织操纵得游刃有余。
美国前国务卿基辛格曾评价罗斯福“在外交和行动上显得有些软弱”。但看到罗斯福不遗余力地为美国的全球战略搭桥铺路,谁还能说他不是一位具有远瞻意识的领导者?当欧洲各国还在舔舐战争留下的