或无意地同化他们，剥夺他们使用本民族语言和宗教信仰自由的权利，迫使他们逐渐丧失其民族属性和民族认同；另一方面，对本国生活在邻国或其他国家的“本族同胞”则表示同情和支持，号召他们回到“母国”，甚至煽动他们提出“文化自治”、“民族自治”和“分离主义”的要求。
20世纪90年代，面对多党议会*制的突然到来，巴尔干地区的原社会主义国家尚未做好社会变革的动员和准备，这就为民族主义思潮泛滥、曾被压抑和潜在的各种矛盾的爆发提供了客观环境。在这种形势下，要求解决少数*和实现民族平等的呼声日高，出现了地区性的不稳定。南斯拉夫则首当其冲。
南斯拉夫联邦国家多民族的特点
南斯拉夫联邦是个多民族国家，在25万多平方公里土地上居住着近20个民族和人种集团。它的*具有如下特点。
（1）民族众多。据1991年的统计，南斯拉夫联邦共有2235万人，其中，塞尔维亚人928万、克罗地亚人457万、波黑人412万、马其顿人191万、斯洛文尼亚人188万和黑山人58万。
表9…1南斯拉夫联邦居民的民族成分年份民族1961年1971年千人％千人％黑山人5142850925克罗地亚人42942324527221马其顿人104656119558穆斯林族97352173084斯洛文尼亚人158986167882塞尔维亚人78064218143397阿尔巴尼亚人91549131064保加利亚人63035903捷克人30022501意大利人26012201匈牙利人5042747723罗马尼亚人61035903俄罗斯人39022501斯洛伐克人86058404土耳其人1831012806罗姆…吉卜赛人32027804乌克兰人——1401瓦拉几亚人9002201其他人47035102不愿说出民族属性的人——3302“南斯拉夫人”①3171727313民族属性不详的人——1501无法确认族居的人14016703总数1854910020523100资料来源：参见布？佩特拉诺维奇、莫？泽切维奇《南斯拉夫1918~1984》（文件汇编），第1036页。
南斯拉夫联邦的民族问题与民族政策和宗教政策（3）
①参见本节的“其他少数民族”中有关“南斯拉夫人”的内容。从表9…1可以看出：第一，居住在南斯拉夫联邦境内的各民族在人员数量上有很大的差距。在塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚、马其顿和黑山5个主体民族中，塞尔维亚族却高出黑山族16倍。同时，像斯洛文尼亚族主要集中在本共和国，而塞族却分布在全国各地；第二，统计数字还说明，在南斯拉夫联邦，无论哪一个主体民族在人数上都没有占据较大优势，超过全国人口的40％以上。这是南斯拉夫联邦民族结构的一个特点。
在这个多民族联邦国家里，人数在40万以上的民族有塞尔维亚族、克罗地亚族、穆斯林族、斯洛文尼亚族、阿尔巴尼亚族、马其顿族、“南斯拉夫人”、黑山族和匈牙利族。上述9个民族人口总和在1961年和1971年南斯拉夫联邦全国人口普查时，占全国总人口的967％；1981年人口普查时占963％。此外，南斯拉夫联邦境内还有意大利人、土耳其人、罗马尼亚人、保加利亚人、捷克人、斯洛伐克人、鲁辛人等少数民族以及数量很少的奥地利人、德意志人、波兰人、吉卜赛人、俄罗斯人和希腊人等。
表9…21961~1991年期间南斯拉夫联邦各民族在全国人口中所占比例单位：％1961年1971年1981年1991年全国总人口（人）18549291205229722242758523528230塞尔维亚族420397363362克罗地亚族231221198197穆斯林族528489100斯洛文尼亚族85827875阿尔巴尼亚族50647793马其顿族56586058“南斯拉夫人”（族）17135430黑山族28252623匈牙利族27231915其他少数民族33333731资料来源：《南斯拉夫概览》（Yugosl* Survey）1992年第1期，第12页。
（2）没有哪一个民族的人数超过联邦总人口的一半。塞尔维亚族虽然人数最多，但也未超过联邦人口的40％。从二战后6次人口普查的数字来看，人数较多的几个民族由于人口的自然增长率低于全国平均数，其人口比重呈下降趋势。从1948年至1991年的43年里，塞尔维亚族由6547万人增至8527万人，但所占比重则由4151％降至3632％；克罗地亚族由3784万人增至4637万人，比重由2399％降至1975％；斯洛文尼亚族由1415万人增至176万人，比重由897％降至75％。同一时期，只有阿尔巴尼亚族和穆斯林族人数有较大增长，马其顿族和黑山族人数也有所增加，但他们所占比重基本没有变化。
促成上述变化的原因，既有人口自然增长率不同的因素，又有对外移民等因素。据南斯拉夫学者的统计，1975年大约有80万~95万南斯拉夫人居住在国外，其中，居住在意大利有12万人、在奥地利有15万人、在匈牙利有12万人、在罗马尼亚有6万人、在保加利亚有20万人、在希腊有15万~20万人。1975年10月31日〔南〕《阵线周报》第44期。
（3）民族混居情况严重。在整个南斯拉夫联邦，塞尔维亚人相对多些，但在克罗地亚共和国和科索沃，他们属于少数民族。在塞尔维亚共和国，塞族作为主体民族，其人数也不超过共和国人口总数的70％，有1/3的塞族人居住在南斯拉夫联邦其他共和国。同样，在塞尔维亚共和国内也居住着大量少数民族。其他共和国的情况大同小异，其主体民族除居住在本共和国外，还或多或少居住在其他共和国。 。 想看书来
南斯拉夫联邦的民族问题与民族政策和宗教政策（4）
表9…31981年塞尔维亚族和克罗地亚族在各共和国和自治省的分布情况单位：千人塞尔维亚族克罗地亚族塞尔维亚族克罗地亚族波黑1320758马其顿453黑山208斯洛文尼亚4257克罗地亚5323454资料来源：参见〔南〕普尔沃斯拉夫？拉里奇《塞尔维亚的少数民族》（Prvosl* Ralic＇；Minority Rights in Serbia），贝尔格莱德：“诺里特”出版社，1993，第12页。
（4）南斯拉夫联邦是一个多元文化的国家，且文明程度差异大。南斯拉夫联邦各民族曾长期处于不同的外国统治下，他们的政治、经济、文化传统、语言文字、宗教信仰都属于不同的范畴，存在明显的差别。这虽是多民族国家的普遍现象，但在南斯拉夫尤为突出。南斯拉夫联邦有两种文字：基里尔字母书写的文字和拉丁字母书写的文字；三种宗教：东正教、天主教和*教；四种语言：塞尔维亚—克罗地亚语或克罗地亚—塞尔维亚语、斯洛文尼亚语、马其顿语和阿尔巴尼亚语。南斯拉夫联邦西部的斯洛文尼亚人和克罗地亚人受到西方的影响，信奉罗马天主教，使用拉丁字母书写的文字；南斯拉夫联邦东部的塞尔维亚人、马其顿人和黑山人则从拜占庭帝国时期开始接受了东正教，使用基里尔字母书写的文字；而南斯拉夫联邦中部的波斯尼亚和黑塞哥维那除受到上述两种宗教影响外，主要信仰*教。因此，他们在文化上的差异一直延续下来，并得到南斯拉夫联邦法律的保护。他们在文化上存在的实际差别，在一定程度上影响南斯拉夫联邦的民族关系。
表9…41991年居住在塞尔维亚的少数民族族名人数分布地区阿尔巴尼亚族1757241科索沃和梅托希亚、桑贾克匈牙利族345376伏伊伏丁那穆斯林327290科索沃和梅托希亚、桑贾克罗姆人（吉卜赛人）137265流动性很大克罗地亚族115463大部分在伏伊伏丁那斯洛伐克族67324伏伊伏丁那罗马尼亚族42386伏伊伏丁那马其顿族48437塞尔维亚南部保加利亚族26922东南部和塞、保边境地区土耳其族11501科索沃和梅托希亚俄罗斯族18099伏伊伏丁那乌克兰族5090伏伊伏丁那“南斯拉夫人”349784混居在全国各地资料来源：参见普？拉里奇《塞尔维亚的少数民族》，第10页。
（5）历史积怨深。南斯拉夫联邦的*既是世纪夙怨，又是现实的利益冲突，它表现为多层次、多方面：各共和国同联邦之间、各共和国之间、共和国内不同民族之间、各共和国和自治省内部、南斯拉夫联邦同邻国之间都存在民族矛盾。
表9…5南斯拉夫联邦各共和国面积、人口和经济所占比例情况单位：％面积人口（1991年）社会产值（1989年）出口（1990年）南斯拉夫联邦1000100010001000波黑200186129145黑山54262017马其顿101875841克罗地亚221203250205斯洛文尼亚7984165289塞尔维亚34541428303资料来源：郝时远主编《旷日持久的波黑内战》，中央民族大学出版社，1995，第24页。
南斯拉夫联邦的穆斯林在南斯拉夫联邦，“穆斯林”一词有两种不同的含义。小写字母开头的“穆斯林”指南斯拉夫联邦（和世界上）所有不分种族和民族而信仰*教的信徒；大写字母开头的“穆斯林”专指1967年后南斯拉夫联邦内信仰或不信仰*教的穆斯林民族（主要指波黑共和国的穆斯林）。 电子书 分享网站
南斯拉夫联邦的民族问题与民族政策和宗教政策（5）
南斯拉夫联邦的穆斯林情况比其他巴尔干国家复杂，但他们的处境却相对自由，拥有更多的权利。第一，南斯拉夫联邦的穆斯林从不被承认为一个民族提升到了被确认为民族的地位，这在东欧其他社会主义国家是绝无仅有的。早在1967~1968年南共联盟的文件中便承认穆斯林为一个单独的“民族”。例如，1968年5月17日波黑共盟中央委员会正式宣布：“正如我们的社会主义实践所证明的那样，穆斯林是一个单独的民族”〔南〕亚历山大？波波维奇：《南斯拉夫的穆斯林》（Aleksandar Popovic＇； Jugoslovenski Muslimani）