二十世纪一二十年代，世界政局风云变幻，激烈动荡。1914－1918年的第一次世界大战，几乎席卷了整个欧洲；1917年的俄国十月社会主义革命，在世界帝国主义体系的链条上诞生了一个社会主义的苏联。十月革命一声炮响，给中国送来了*列宁主义，中国革命的知识分子开始探索新的*主义道路。1919年中国爆发了闻名于世的“五四爱国运动”。面对新的世界潮流，在政治上极其敏感的阎锡山，作出了一个迅速的反映，这就是“怎样对由资本主义的弊病而造成的共产主义潮流”进行防预，进而提出一种介乎于资本主义与共产主义之间的“适中”的制度。于是，就有了长达两年之久，以“人群组织怎样对”为中心议题的“进山会议”。
“进山会议”的直接导火线是一批旅居苏俄的山西商人的被驱逐回国。晋省自古有着经营理商的遗风，明清时，晋商几乎遍及全国各省，更有涉足国外者。在沙皇统治的俄国，晋人行商者也不乏其人。十月革命后，苏联实行集体化，被视为商业资本家的一些侨民自然列入了驱逐名单。1921年4月初，阎锡山“接东三省巡阅使张作霖电告：由莫斯科驱逐回国之山西汾阳县侨民已到哈尔滨，因无路费返家，请派员携款接回。”
这批被苏联驱逐的山西侨民，在山西当局的接应下回到山西后，公推五人为代表，进见阎锡山一面表达谢意，一面报称：“苏俄强迫农民对所产之食粮交公，因农民不从，杀人无数。后来俄国警察也消极怠工，苏俄即招雇中国人近十万，并给其中一人以将军衔，指挥拘束收食粮。后因受雇之中国人亦不忍为，遂将中国人驱逐。” 同时，向阎锡山呈递了一份题为“苏俄共产党怎样统治人民”的书面报告。
旅俄侨民的返晋，及其对苏俄政策的渲染和攻击，使早已对所谓“过激主义”持抵触态度的阎锡山，更把共产主义视为“洪水猛兽”。从统治者的立场出发，阎锡山敏感地意识到，“共产主义之毒狠，实有甚于洪水猛兽，苟若没有一个适当的方法以求对策，则共产党之势力蔓延，终将会成为世界人类之大祸”。 他认为“资本主义与共产主义是两极端的错误，人类应谋求适中的制度，以期消除制度形成的痛苦与残酷，创造长久的安和与幸福”。
有鉴于此，阎遂于是年6月21日，在督军府进山上之“邃密深沉之馆”，召集学政各界及所谓“社会贤达”24人会议，进行对策讨论。据吴文蔚先生之《阎锡山传》称，此即“进山会议”的首次会议。
会议以“由于资本主义之剥削劳动群众，故演出一个共产主义出来，而共产主义之统治*，控制人民生产生活，有如洪水猛兽，形成两个极端之错误，就世界人类说，应该产生一适中的制度，以资幸福人类的生活，一面去除资本主义之剥削，一面免遭共产主义之控制”为中心议题，展开讨论。
会上，阎锡山宣称：
“时当炎热，拟假进山与诸公*一堂，开人群问题讨论会，借以消暑，想诸君亦乐为也。其研究题目如何，鄙人拟一道如下：‘人群组织怎样对’。
“至于研究之方法，鄙意吾辈当放胆为之，不要管过去历史如何，不要管世界各国现象如何？只要在我们心理上研究真理。
“诸君认为这个问题可否讨论？能否讨论？请先解决！
一、独特的政治统御 召集“进山会议”（2）
“如可能讨论，我们先研究出大致的办法，日后再开大会，供之多数人讨论。至于会名，请众酌定。
“以山西论，有土地、有人民、有政权，遇此世界上政治、社会各问题，亟待解决之时会，我们当然应该讨论。至于讨论结果，能否解决，解决的是否确当，似不能由我们少数人专断，只好平心观察，将新旧习气一扫而空，从人生观上根本解决，期科学实际研究的态度，期于简易实行，不必采取高深哲理。
“至于会议名称，可就现在地址，定为：‘进山会议’”。
接着，阎锡山在会上进一步发表议论，“人是有理性、有欲性、有精神、有物质的一个生活物。按吾东方文化，看的人之价值甚高。号为三才之一，二五之精。人与天地合德，人为天地立心。惟其认人之本位如此其高也，故最尊崇人道主义。如‘仁者人也’一语，即足以代表东亚先圣先哲对于人生之观念。鄙见以为人群虽大，总之皆人同此心，心同此理，能了解一人之心理，皆可推知人群之心理。试看人未有不想生活者，未有不想得好生活者。究竟如何能使人人都有好生活，就消极方面言之，即己所不欲，勿施于人之谓。若就积极方面言之，如何能使自己有好生活，而并使他人亦有好生活。如何能使我之人群有好生活，而并使他人群亦都有好生活，此即己所立而立人，己欲达而达人，成己成物之谓也。过去圣哲对此持论，有所谓理想国者。如何而能有实现之理想，如何而能得人世之天堂，是在吾会之研究耳。”
此外，阎锡山还为会议规定了三条定例，即：“一、这句话一定得对。二、这句话一定得有儿子。三、这句话一定得无父母。”
阎锡山还在会上发表了他的“三一权衡论”。论曰，“如何叫作对？合乎理是对。什么叫作理？合乎人心同然就是理。能证明人心有所同然否？劫人货财，人皆恶之；济人饥寒，人皆善之；以天下为公，为天下得贤人，古今皆是之；以天下为私，为子孙争天下，古今皆非之；此可以证明人心有所同然也。”“一因有一果，无因必无果；二因非一果，二因若一果，一果必含二因，其果必不符合其一因。分其因，析其果，仍是一因得一果。因为一，果为一，因果相合是真一；权为一，物为一，权物相符是真一；内有一，外有一，内外符合是真一。言得一则真，事得一则成，家得一则兴，国得一则存，子得一则亲亲，官得一则爱民，朋友得一则相恭。一事然，万事然。接物然，自处然。今然，古然，未来然；三一可权衡万事中。”
以阎锡山所谓的“三一权衡论”为理论基础，以“人群组织怎样对”为议题，马拉松式的“进山会议”由此拉开了序幕。
“进山会议”从首次*的1921年6月21日开始，其每周两次、每次两小时的例会，一直开到1923年10月21日，纵跨2年又4个月，时间不能不谓之冗长；参加人数由24人逐渐扩展到500余人，范围不能不谓之广泛；议题由“人群组织怎样对？”进一步及于“人生与家庭的研究”、“经济制度的研究”、“教育的研究”、“政治的研究”等，涉猎不能不谓之博大。
“进山会议”主要是从理论上探讨对付抵制共产主义的方法和途径。其结论如下：
关于“人群组织怎样对”。按阎锡山的说法，这是一个世界问题，是要为人类谋求一个“合理而幸福人生的社会”，使人类能够不分地域、不分种族、不分肤色，在家能够互敬互爱、养老育幼，天下一家。要达到这个目的，首先必须使国家富强文明。而要使国家达到富强文明，就必须有一个“放之四海而皆准”的做法，这个做法就是“主张公道”。只有主张公道，才能使任何地域、任何国家、任何人种，人与人、人与国、人与世界，处处都是公平合理。以达于“世界大同”。要达到上述目的，“必须先从生活上入手。”中国是以农立国，农人所耕的田，经过层层的剥削，遂致劳苦终身，贫穷终身。这就需要田由公授，以免去层层的剥削，使农人劳动的结果，除国课外，全部归农民所得。以此类推，工人的资本，为工人之最大负担，这就需要资由公给，以使工者有器，工人劳动的结果，除折旧外，全归工人所得。如此，农工生活改善，家庭富裕，人们便有机会接受教育，知礼义廉耻，行孝悌忠信。社会始得“臻于安谧，国家便可富强文明”。
一、独特的政治统御 召集“进山会议”（3）
关于“人生与家庭”。认为“人是爱群的”，故父母对所生之子女，有养育之责，子女与父母理应共同生活；“人是有我见的”，故共同生活以不生“窒碍”、维持和睦为界限；男女应固定一夫一妻制，男从女还是女从男，以生活能力为解决之标准，原则上女从男。
关于“教育问题”。认为教育须道艺并重，不可偏废。要“打破机械教育，提倡心灵教育。打破资格教育，发达实用教育。打破‘委的’教育，实施源的教育。打破虚浮教育，发扬本面教育。打破课本教育，力行创造教育。打破欲性教育，普及理性教育。”什么是理性教育？就是“以人格利益为体，以知识技能为用者”。什么是欲性教育？就是“以知识技能为体，以资格利己为用者。”“理性的教育制度，是为人群全体的，愈发达愈好；欲性的教育制度，是为个人自身的，愈发达愈坏。中国之能否达到真富强文明，教育制度，不可不注意及之。”
关于“政治问题”。认为政治是什么？政治在于“维持生活已有之幸福，增进生活未来之幸福。”“政治为人类共同组织，以求真富真强真文明也”。“政治为适于人类生活之方法与轨道，可促进日新月新，向前迈进”。“政治于人群组织中，调剂理欲两性，以资安全生活，幸福进步”。“政治的责任在正民之德，厚民之生，利民之用”。“政治为完成人类共同生活之行为”。“政治为人类与国家施行人公道之行为”。“政治为人群共同生活之轨道”。“政治为人类生活行为上共同之灯塔”。“孔子曰：为政以德，譬如北辰，举其手而众星拱之。”综上所言，政治“当求病患、求民隐、解民冤”，使人民“在一个平等线上，都享快乐幸福的生活”。
政治制度怎么对？“贤者主事，能者办事”也。“君主之传子与民选之政党，皆欲制，其弊相等，均应打破。元首传贤