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二、宣称“保境安民” 膺服“唯力是视”（1）
北洋时期，是群雄蜂起的年代。阎锡山，作为地方实力派，深谙“唯力是视”之理。他高唱“保境安民”，本身也寓含养精蓄锐，积蓄力量之意。所以在倡导“保境安民”的同时，他不动声色地一步步扩充山西的军事实力。有资料说明，从1917年独掌山西军政，到北伐前的1927年，阎锡山在“保境安民”的旗号下，先后共进行了三次大的扩军。
阎锡山虽自辛亥始，即任山西督军，然而在袁世凯时期，迫于政治压力，时有不保之虞，在军事上一直不敢有所动作。到1916年袁世凯垮台，时过五年，山西的军事实力并无太大的发展，只有两个步兵混成旅，7000余人（金永编练之警备队等除外）。靠这区区两旅兵马，想在军阀林立之中，争雄于世，是万万难行的。于是，阎锡山执掌民政伊始，即着手进行了第一次扩军。
第一次扩军开始于1917年8月间。其时，张勋复辟刚刚平定，晋军在拥段讨张小试“牛刀”之后，“撤回原防”。阎锡山先将原第12混成旅与金永的警备队合编，扩充为3个混成旅，旅辖团，每旅两个步兵团，外加一个炮兵营。其番号与主官如下：
第一混成旅 旅长 商 震 参谋长 郑翌民
第一团 团长 蔡荣寿
第二团 团长 王嗣昌
炮兵营 营长 周 玳
第二混成旅 旅长 马开崧 参谋长 黄金桂
第三团 团长 张治圭
第四团 团长 谢 濂
炮兵营 营长 张培兰
第三混成旅 旅长 孔繁蔚 参谋长 吴藻华
第五团 团长 刘树藩
第六团 团长 应 之
炮兵营 营长 顾祥麟
第四混成旅 旅长 赵戴文 参谋长 陈锦文
第七团 团长 龚凤山
第八团 团长 丰羽鹏
炮兵营 营长 张振万
另编有两个镇守使：晋北镇守使 张树帜 参谋长 张汝频
辖第一混成团 团长 李维新
晋南镇守使 张培梅 参谋长 高冠南
辖第二混成团 团长 傅存怀
此外，还成立了两个骑兵团（第1团，团长路福保；第2团，团长孙祥麟），以及5个特种兵营——工兵营，营长杨澄源（归第3旅督训）；机关枪营，营长关颖凯（归第2旅督训）；卫生营，营长陈鸿庆（归第1旅督训）；宪兵营，营长张建（以宪兵司令兼任）；卫队营，营长朱灵昭（归督军署直辖）。
次年秋，再增设两个步兵团：第9团，亦即学兵团干部训练队，团长由第1混成旅旅长商震兼任，荣鸿胪任中校团附；第10团，团长蔡荣寿（原任第1团团长遗缺由营长杨爱源升任）。新增之9、10两团，名义上归第4混成旅建制，实则人事、经费等一应事项均直接由督军署统辖。
经过这次扩军，山西地方总兵力达10个步兵团、2个骑兵团、2个混成团，4个炮兵营，5个特种兵营，共约2万人左右。
在扩充军队的同时，阎锡山还利用段祺瑞的“参战借款”，从日本购买了一批武器弹药，计有大正六年式山炮12门，三八式野炮12门，三八式步枪3000枝。开始改善晋军之装备。
阎锡山这次扩军，从1917年8月开始，不断进行，一直延续到1923年。是年，他为了推行“军国民教育”，分别在晋中、晋北、晋西北、晋东南成立了4个在乡军人训练连——第1连，驻平定，连长原屏藩；第2连，驻朔县，连长王振恩；第3连，驻五台县台怀镇，连长冯鹏翥；第4连，驻长治，连长崔凝祥。训练连，每连辖4个大排，每排4班，每班设左、中、右3个军士及25个训练兵。这些训练兵相当于预备兵，实行分期训练和会操制——每三月训练一期，每年训练三期，训练后回乡；每年会操一次，每次一个月。与此同时，各驻县步兵团也先后成立了各自的训练团，对驻地预备役人员进行军事训练。“军人训练连”作为“军国民教育”的主要内容，首开对在乡壮丁普及军事常识，进行军事训练之先河，为阎锡山军事扩张准备了充足的兵源。 。。
二、宣称“保境安民” 膺服“唯力是视”（2）
第一次扩军，晋军不仅由小而大，力量倍增；而且有了正规的建制和统一的指挥（此前既有督军掌握的混成旅，又有原巡按使掌握的警备队）；武器装备也得到了一定程度的改善。由此奠定了他的军事班底，开始跻身于地方实力派的行列之中。
第二次扩军开始于1925年间。正式扩军的前一年冬，“北京政变”后，阎锡山应段祺瑞、冯玉祥等之请，出兵石家庄阻击吴佩孚北上时，为扩大声势，将其原有之团的番号改称为旅。战事结束后，他深感当此群雄纷争、军阀混战之际，不论是图存，还是求发展，都必须不断地扩充实力。
于是，在1925年部队返防后，阎锡山便着手进行第二次扩军。第二次扩军主要是将前此的团改称为旅（10团改10旅）的番号进一步充实起来，此外又另加一旅，使成为11个旅。其编制为旅辖团，每旅两团；团辖营，每团3营；营辖连，每营3个普通连，1个机炮连（配有机关枪4挺，迫击炮2门）。全部共22个步兵团（其中第21团为炮兵团，团下辖营，营下辖连，每连配炮4门）。同时编成第1、2两个师，分别辖第1、第2和第3、第4旅。此外，还新成立一个手掷弹旅，一个迫击炮团。后来又增加第一师、第二师番号，辖第一旅至第四旅。其部队番号及主官如下：
第一师（辖第一、第二旅） 师长 商 震
第一旅 旅长 傅存怀
第一团 团长杨效欧 第二团 团长卢丰年
第二旅 旅长 王嗣昌
第三团 团长李培基 第四团 团长侯守常
第二师（辖第三、第四旅） 师长 孔繁蔚
第三旅 旅长 李维新
第五团 团长文 海 第六团 团长荣鸿胪
第四旅 旅长 谢 濂
第七团 团长程廷栋 第八团 团长傅作义
第五旅 旅长 丰玉玺
第九团 团长傅汝钧 第十团 团长张荫梧
第六旅 旅长 杨爱源
第十一团 团长赵承绶 第十二团 团长孙楚
第七旅 旅长 杨中科（亦说该旅旅长由张培梅兼任）
第十三团 团长杨呈祥 第十四团 团长高冠南
第八旅 旅长 丰羽鹏
第十五团 团长关福安 第十六团 团长金铸洲
第九旅 旅长 荣鸿胪
第十七团 团长荣鸿胪 第十八团 团长辜仁发
第十旅 旅长 蔡荣寿
第十九团 团长白晋毓 第二十团 团长许晟蔚
第十一旅 旅长 李德懋
第二十一团（炮兵）团长周 玳
第二十二团（警卫营、宪兵营）
手掷弹旅（下辖两团） 旅长 张振万
团长分别为赵永胜 张万胜
迫击炮团（下辖六个迫击炮营） 团长冯鹏翥
第二次扩军也先后延续了两年。军队得到初步的扩充后，紧接着就进行了反击樊钟秀进犯之役。是年冬，晋军几乎全体总动员，打退了樊钟秀。
打退樊钟秀之后，继续进行扩军。
1927年春，以周玳原有炮兵团为骨干，将炮兵扩充为八个团：
炮兵司令 周 玳
第一团 团长 辜仁发 第二团 团长 杨耀芳
第三团 团长 温玉如 第四团 团长 曾延毅
第五团 团长 卢 光 第六团 团长 周俊杰
第七团 团长 冯鹏翥 第八团 团长 王锡符
二次扩军后，晋北和晋南两个镇守使依然存在。
第二次扩军使晋军在原有的基础上再翻一番，由第一次扩军结束时的2万兵力，增加到大约4万人左右。阎锡山对自己几年中迅速发展起来的这支军队颇感得意。借助这支军队，他先败樊钟秀，再战冯玉祥，进而乘胜出击，占有了绥包。此时阎锡山虽然仍以“保境安民”相号召，但事实上已经跃跃欲试，开始准备他人作战中显示身手，一争短长了。 电子书 分享网站
二、宣称“保境安民” 膺服“唯力是视”（3）
第二次扩军之后时隔不久，阎锡山便乘冯玉祥的国民军兵败，占有了国民军的地盘绥包，将辖区扩大到晋省以外的地区。随着辖区的扩大，晋军相应地改称为晋绥军，同时将原来旅的编制扩充为师，编为17个师。师辖一个旅及一个团，旅辖两个团，团约1500余人。其部队番号及主官如下：
第一师 师长 李培基 第二师 师长 赵承绶
第三师 师长 杨士元 第四师 师长 傅作义
第五师 师长 傅汝钧 第六师 师长 孙 楚
第七师 师长 张会诏 第八师 师长 关福安
第九师 师长 李维新 第十师 师长 卢丰年
第十一师 师长 杨效欧 第十二师 师长 高鸿文
第十三师 师长 丰玉玺 第十四师 师长 李服膺
第十五师 师长 李生达 第十六师 师长 吴藻华
第十七师 师长 孟兴富
是为第三次扩军之起始。
1927年春，徐永昌率国民军第3军投晋，使阎锡山的军事力量得到了进一步的增强。徐永昌原系孙岳国民军第3军参谋长兼第1师师长，深得孙之信赖。徐因籍隶山西，又对阎锡山之“模范省”有好感，故有不同意续桐溪进攻山西，进而为阎锡山通报樊钟秀攻晋消息之举。樊钟秀攻晋时，徐随孙岳转攻天津，占了天津。1926年1月直鲁联军反攻，国民军兵败退守包头。其时，第3军军长孙岳患病休养，徐永昌受孙之托，代理军长职务。是年“9月17日，冯玉祥从苏联回国在五原誓师响应北伐，致电徐永