。公交导向,顾名思义就是通过发展公共交通减少人们对汽车的依赖,公共交通的发展也是紧缩模式的一个组成部分。
社区驱动模式的代表是日本的北九州岛。日本是个地少人多、资源短缺的国家,所以日本人的生态危机意识也更强烈。从20世纪90年代开始以减少垃圾、实现循环型社会为主要内容的生态城市建设,提出了“某种产业产生的废弃物为别的产业所利用,地区整体的废弃物排放为零”的生态城市建设构想。这种模式主要是通过政府、企业和居民共同努力来治理环境污染,克服公害,对于由于工业高速发展已经形成严重大气污染的城市非常有借鉴价值。
自然环境开发模式是指最大限度地体现人与自然的和谐共处,最典型的代表就是新加坡。要达到这种效果,往往要将城市生态系统网络化,将生态系统与市民休闲娱乐空间规划紧密地结合起来,并且在城市中出现原生态化的生态飞地。
绿色技术开发模式利用大量绿色技术措施来达到城市生态的理想目标,如用绿色植被覆盖城市空间和建筑物表面,推广建筑节能技术材料,使用可循环材料、太阳能外墙板、中水和雨水的处理再利用设施、封闭式垃圾分类处理及热能转换设施等。这种模式就是将生态系统作为城市的重要组成部分,使用可再生绿色能源和生态化的建造技术。尽管由于造价的原因,这样的住宅还无法普及,但这样的实验从建筑层面为那些难以重新规划的城市实现人工生态系统的改进提供了一种可能。
最震撼的探索在迪拜。迪拜以敢于“造梦”著称,在生态城市的探索上也同样如此。在阿联酋阿布扎比市机场皇室专用航站楼对面的沙漠上最新规划了世界上第一座理想中不靠能源驱动、不产生环境污染的概念生态城市——Masdar城。
这是一座用钱堆出来的城市,所有最先进的绿色技术应有尽有。预计于2016年竣工的Masdar城中将没有汽车,所有汽车都必须停放在小城之外。在城区内,配备了完善的交通网络,从任何一个地方出发到最近的交通网点和便利设施的距离都不超过200米,人们可以选择步行、自行车和其他环保交通工具。城内电车是其中一种方便的公共交通工具,设计中的公共电车无人驾驶,并且在半空中的轨道上行进。在城市发展战略的制定中,规划了与城市发展目标一致的科技研发、教育培训、现代服务等生态产业。生态城内除了大量居民住所,还有政府办公楼、大学、博物馆以及各种教育、娱乐设施。商业区至少能容纳1500家公司,为了吸引企业入驻,政府推出了一揽子优惠政策,包括一站式服务、税收优惠、知识产权保护等,特别优待与城市宗旨相同的、经营先进的能源技术投资者。
以上国外生态新城开发模式案例对于中国的生态城建设都有启发,但也有各自的问题:比如紧缩城市的开发模式可以在单位面积上增长产值和效益,但“紧缩”又可能带来环境的恶化和城市空间高密度的不合理性。再者,这些模式都缺少与城市经济发展的关联性,这对于处于工业化中后期的中国来说,还面临经济发展和环境生态平衡的协调问题,这方面发达国家的探索很难给出可以借鉴的经验和样板。
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为生态城市找魂
当工作室介入的时候,原有的五家再加上后来加入的瑞典和意大利,已经有七家国内外顶级的规划机构给曹妃甸递交了规划方案。
在找到工作室的时候,唐山方面最主要的问题其实就是一个,“繁星满天,独缺一轮明月”。这些方案或者从循环经济角度,或者从水处理角度,或者从建筑节能方面,或者从城市建设方面都提出了许多有闪光点的想法,但是缺乏统领全篇的东西。有没有一种思路能够将这些闪光点都穿起来。王志纲经常说“纲举目张”,我们的任务就是把这个“纲”找出来。
唐山市领导的思路非常清晰,用*书记的话来说:“抓紧再深化生态城的战略研究,在战略报告已有的基础上,根据这次五家好的方案,好的理念,再进一步把好的东西集中起来,再启发我们进行战略研究。实际上,这个战略研究就是整个城市搞成什么样子,主意还要我们自己来拿。这个战略报告非常重要,要提出未来城市的一整套理念、原则、要求。我们拿什么评定一个城市?战略规划就是我们的评价标准。下一步,我们跟别的国家合作什么、怎么合作,战略规划就是依据,所以现在关键是战略报告要出来。”
这正是我们要做的工作。
工作室有一个著名的方法叫做“顺瓜摸藤”。这里的“瓜”就是指“魂”,是对于一个企业、项目、城市乃至区域的战略定位。通行的方法是“顺藤摸瓜”,凭借数据或者理论分析,层层推理得出结论,而工作室却反其道而行之,为了在短时间内解决问题,常常是先深入具体事物的本质,找到“魂”这个“瓜”,然后再围绕这个“瓜”来编藤,去寻找相关条件和要素的支撑。
看似简单,实则不然。
我们的目标是要打造一个生态城市,但是到底什么是生态城市?生态城市究竟要做到哪几个方面?纵观七家的规划方案,有的说要解决的是水、土地和城市建设的问题,有的说要解决好循环经济和交通导向的问题,还有的说要解决好去盐碱化和新能源利用的问题。众说纷纭,却不免有挂一漏万之感。最受赵书记赏识的是荷兰的方案,因为荷兰的方案有更综合的理念。“我看这五家有一些好理念,包括荷兰公司搞的大循环理念,把工业、城市、农业搞一个大的循环系统,这个想法非常好。”
城市是一个复杂的综合体,生态城市也应该在更加综合的层面上体现生态的要求。王志纲经常讲,一个成功的战略既要有高度,又要有广度,既要有深度,又要体现关联度。
在综合考察了国内外对生态城市的探索之后,工作室认为:所谓生态城市,用最通俗最简洁的话来概括,无非是做好了三个方面——环境生态、经济生态和社会生态。
所谓环境生态,是指利用已有的先进技术和经验,从生态学的角度长期地、连贯地推动传统城市向生态城市转型。例如采取环境保护的交通方式,步行、自行车、使用公共交通工具,尽可能节省能源;利用太阳能、雨水、风能、树木等可再生能源。环境生态主要追求两个方面:一是自然环境,城市大片连续绿地、绿廊、水带等生态自然景观;二是减少污染排放,最主要的是汽车尾气(据有关资料介绍,汽车污染占城市总量的50%);三是大量使用可再生资源,减少对环境的破坏。
所谓经济生态就是在工业生产和服务行业中运用技术,提高经济增长的内在质量,改善产业结构,朝着降低资源和能耗、节约资源和环保产品转变,从而参与到生态和社会可承受的发展战略中去。例如利用计算机技术对传统产业进行改造,投入产出比可达1∶,个别可达1∶100,提高生产效率,转变经济增长方式和实现产业结构升级,产生大幅度的节能降耗效果。经济生态的概念同样包含三个方面:第一,构建生态产业链,即按照产业发展的规律形成纵向或横向产业链的集聚,提高产业经济效益,减低中间资源消耗;第二,治理生态污染,在生产链的末端通过物理、化学或生物技术实施对环境破坏的控制和治理,或者在生产过程中减少或消除环境破坏,例如建设循环产业园;第三,生产生态产品,侧重绿色洁净产品和环境功能服务的产业,也就是生产过程不会对环境产生破坏或利用环境资源向人们提供服务,例如生态休闲旅游、环境景观设计、科技研发、现代物流等产业。
前两者涉及的都是人与自然的关系,而所谓社会生态模式涉及的则是人与人的关系。城市生态系统不只是一个自然的地理实体,还是一个人文的社会实体。建立新的对所有市民开放的公众交往、参与和合作体系,使人们都能够理解和支持可持续发展的模式。
一方水土养一方人,城市规划和发展要承载城市的历史和文化;其次,人生活在社区之中,生活在各种小群体“亚文化”圈之中,在空间上会形成不同的多中心文化板块,形成不同空间半径(10分钟、15分钟和30分钟路程)的生活圈,形成丰富的社会结构。整个大社会是一个有机体,各个部位通过竞争、合作、依赖、共生、寄生等方式产生各种关系,社会组织在各种亚文化群体内部,以及亚文化群体之间建立起相互关系,构建起多个社团组织和俱乐部。
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中国特色的生态城市
将生态城市的方方面面高度凝练成为三个标准——环境生态、经济生态与社会生态之后,我们不难看出:由于国内外经济发展阶段和城市发展阶段的不同,对于生态城市关注的侧重点也不尽相同。
国外的城市发展已经定型,所以对于生态城市建设更多强调环境生态和社会生态,对经济生态的强调远不如前两者。但是中国却不一样,在中国建设生态城市,尤其是放到曹妃甸这个具体的案例上来看,首先要强调的必须是经济生态。
不是说不重视环境生态和社会生态,这是一个分阶段的过程。在城市建设过程中肯定要注意环境生态,这也正是唐山市政府急于推进曹妃甸整体规划的原因,但是如果没有经济生态的保障,对环境和社会生态的强调如同无源之水,势必难以持久。
对于经济生态的认识,也是历经变迁。生态经济模式就是摈弃传统的经济模式,发展一种使资源、环境得到良性高效利用的模式,从最初的环境治理到现在的可持续发展是一个不断深化认识的过程。
从20世纪60年代“生态经济”的概念提出以来,大约经过了三个发展阶