府在其中担当了积极的角色。
首先；文件显示美国官员与印尼军方有着长期的密切关系。他们力主苏哈托军人集团斩尽杀绝印尼共产党；并要求建立军人独裁统治。
在1965年10月至1966年2月；美国驻印尼大使马哈尔？格林从雅加达向华盛顿发送了大量电报；收件人是国务卿迪安？腊斯克和他的助手。格林于印尼政变前夕抵达雅加达。民主党政府的约翰逊总统根据格林所具有的这类特定经验；选中他为驻印尼大使。格林早年在南韩任全权代办任内；全斗焕发动了政变；开始了长达30年之久的由美国支撑的军人统治。在此之后；格林被调到澳大利亚任职；直至1975年威特伦劳动党政府的垮台。
格林及其他美国高级同僚参与1965年至1966年大屠杀行动；部分已经记录在档。格林和其他美国退休的外交官和中央情报局官员于1990年承认；他们向印尼将军们提供了数千名印尼共产党在全国、地区和地方的领导人的处决名单。 1990年5月21日《华盛顿邮报》发表的国家新闻社的一个报告；其中。引格林以下的一段话以证实他扮演的角色：“我知道我们比印尼人拥有更多的有关印尼共产党的情报……美国供给的情报质量高于他们所掌握的一切资料。”
这一黑名单是由原美国中央情报局远东分局主任、后任中央情报局局长的威廉姆？科比于1962年之后督促拟订的。科比这一做法并不仅仅局限于印尼。他在1990年所接受的一次采访中；把对印尼共产党的情报收集工作与他在越南所指挥的臭名昭著的“菲尼克斯”计划作了比较。在后一计划中；有两万名越南全国解放阵线的成员和支持者被列入刺杀对象名单。
根据《悉尼晨报》此一报道的作者玛丽安？威尔金森；最新文件包括了美国有关大屠杀前的“绝密级”和“机密级”记录；这些材料是由华盛顿的研究者约翰？凯利为制作一部过时的纪录片而收集的；它们已经被收进最近的解密文件中。还包括由美国律师凯茜？卡登于1990年得到的美国杀人名单记录。
但在这些最新资料中；没有一件是有关苏哈托发动政变前的准备阶段的。但资料 显示：这些政变发生仅四天之后；格林就表示希望军方能够利用1965年9月30日六名将军被杀的机会；指控印尼共产党阴谋夺权并控制印尼。
尽管格林说印尼共产党对事件的参与的“并不确定”；他于1965年10月5日发给华盛顿的电信中；仍强调军队必须行动果敢：”不管是何背景…。。。军队控制着局势；它拥有诸如报纸、电台、电视等重要的权力工具。它还掌握了六名高级将领被杀的原因；如果军队想利用这一点的话就可以加以利用。它已经开始这样做。。。。。。除了共产党和他们的随从；穆斯林团体和其他人都站在军队一边。。。。。。”
“如果行动神速的话；军队现在具有击败印尼共产党的大好时机。。。。。。被害将军尸体的发现；使上述汹汹势头达到了高峰。总而言之；机不可失；时不再来。。。。。。 “
格林指出：华盛顿期待印尼军队废黜苏加诺总统的夙愿终于可以开花结果了：“尽管有种种不尽如人意之处；我们相信军队会把最近的事件归罪于印尼共产党及其盟友。虽然尚不能断定其终局；使印尼摆脱苏加诺影响力的痛苦过程；看来似乎已经开始。。。。。。 ”
他建议华盛顿“当权力斗争公开化之时；应避免公开的卷入。。。。。。然而；要明确地向军队中的关键人物——那苏兴和苏哈托表明：我们希望尽可能地伸手帮助。。。。。。广泛传播有关印尼共产党罪责、阴谋和暴行的故事（如果我们可以找到某种方式不暴露这一宣传纯粹或大部分是出于美国所下功夫的话；这也许是目前能够给予印尼军方最急需最有效的援助）”。
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附录（4）
两天后；格林警告华盛顿他担心军队也许走得不够远；“军方抗拒苏加诺的决心仍然很不清楚。”他写道。然而在他汇报军队专门对付劳工阶级的行动时；却称在这方面显示出了令人鼓舞的迹象：”军队横扫了下层阶级居住的雅加达郊区；围捕了在 9月30日暴力事件中表现积极的共产党准军事分子。”
在此之后的10月8日；格林变得更为乐观！“在印尼的多少年以来；共产党第一次抱头鼠窜了。”他发电说。其中让他最为鼓舞的是：“印尼共产党的组织机构分崩离析；党的文件四处散失。今天雅加达印尼共产党总部的被焚烧；使这一情况达到了顶点。”
至10月13日；格林可以放心报告大清洗正在取得进展：“###行动继续不断升级。今天的战果包括关闭亲共的大学校园；取缔左翼学生组织；对印尼共产党据点发动更多的攻击。。。。。。青年团体捣毁了第二家印尼共产党的书店。”
两天以后；格林就与军方首脑和穆斯林政治领导人的会谈情况汇报说：“军方和穆斯林方面与使馆人员讨论了他们希望军队遵循的下一步战略。他们期待军队发动一个接一个的运动；不仅针对印尼共产党；而且是整个共产党和苏加诺的派系。”
同一天；他还急不可待地发送了大规模屠杀已经开始的绝密报告：“尽管苏朋久（苏加诺的外交部长）企图阻止；军队已经处决了74名与政变企图有关的共产党人。”
格林决计要使###屠杀越演越烈。他要求向美国情报机构转发了一个强调需要更多的###煽动的电报。“在所有的媒介中；通过暗示和重复那几样事实；把这些恐怖和惨剧与###及北京牌号的共产主义联系在一起；把对那些将军们的残暴屠杀和残肢行为与在南越对付村长们的类似暴行相联系”。
苏门答腊建有很多工业和石油项目。 10月18日；格林就该地由军队支持的穆斯林青年团体所搞的###反华裔大屠杀；呈送了一份绘声绘色的报告：“穆斯林开始在密丹和其他苏门答腊北方城市袭击华裔###分子。商店被焚烧；家居被捣毁；华人被殴打。美国领事看到在密丹和巴拉望的华人居住区火光冲天。穆斯林在行动中；显然并不区分谁是华人###分子；谁是印尼公民。”
两天后格林又以赞许的口气发电说：“在雅加达据说有数千印尼共产党干部被逮捕。。。。。。其中有数百人被处决。”但他坚持军方应该再接再厉；去完成他所称之为的“关键性任务”。“迄今为止；印尼共产党的基本潜在力量似乎仍旧基本完好无损；如果其地位得到政府承认以及军队的镇压就此中止的话；就纯粹的组织机能而言；它仍然有能力迅速地恢复并卷土重来”。
“不管怎么说；军队在摧毁印尼共产党方面不遗余力；对军方执行这些关键性任务时所表现的坚定性和组织性；我的敬意与日俱增。”
10月23日；格林对军方减弱其行动再次表示关切。但四天之后；他说他再次感到鼓舞；根据美国使馆武官威利斯？艾塞尔在玩高尔夫球时从一名印尼高级军官那儿得到的消息： “我们很快就能听到处决那些有名人物的报道；而苏加诺可能会请求从宽发落这些人。”
美国使馆同军方的密切联系；可以从同一天中央情报局的一个电报中得到证实。电报内容来自东爪哇军队司令那里；说到”他将会对印尼共产党开始大规模的逮捕镇压。。。。。。 ”
从华盛顿发给格林及其同伴的电文似乎显得异常稀少——这些与格林所发电报方向相反的电报流通；也许能揭示出更多的真相。 10月29日；一封来自国务：的电报上印有“行动”一词；清楚地显示约翰逊政府要求建立一个军人独裁体制；并随时准备提供经济和军事支持。
这一电报指出华盛顿正在拟订其对印尼的政策；并希望看到一个军人政权：或早或迟。。。。。。军方首脑们就会越来越清楚地认识到；他们是唯一能够在印尼建立秩序的力量。不管有无苏加诺的参与；他们必须出面组建一个军人的或军人文职结合的临时政府。
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附录（5）
它督促美国使馆告诉印尼军方：“在将临的几天、几周或几个月之内；我们在影响人民和事件发展方面；将会得到前所未有的机会。。。。。。也许会需要轻型的武器装备来对付印尼共产党。。。。。。当事件继续发展；军方会发现需要组织大规模的军事行动以对付印尼共产党；我们必须为这种可能做好准备。。。。。。当然；我们应该同英国、澳大利亚和其他方面进行协商。”
在同一天；格林乐观地报告说军官们和穆斯林极端分子已经大局在握。“阿塔吉省的穆斯林狂热分子显然已经使绝大部分的印尼共产党组织陷入瘫痪之中。阿塔吉人把印尼###分子被砍掉的头颅在街上高悬示众”。
在另一个苏门答腊的省份中；一名美国使馆人员描绘了军方和“穆斯林”对至关重要的加里得克斯石油部门的工会成员所采取的恐怖行动：”穆斯林在军方的赞同下捣毁了该城共产党机构；并关闭了共产党在农村的活动据点。军队袭击了印尼共产党头目的住所；并通知加里得克斯公司的经理层；他们将于10月29日逮捕共产党在蓬邦的石油工会领导人。这些领导人构成了该省共产党组织结构中的核心部分。”
在经过了一个月大血洗之后的11月4日；格林对军队所起作用深感满意。军队在对付共产党方面的表现是一流水平的。现有各种迹象表明：他们代表了印尼正在崛起的权威。。。。。。马上就面临的问题是；怎样在共产党基础深厚的地区牢固地建立控制并进行安抚；特别是在爪哇中部地区；以及对付共产党的破坏和恐怖行为。穆斯林和基督教青年团体之间；以及在军队和其他方面；也可能发生流血冲突。医药和其他方面的。助将会变得现实而紧迫。
苏哈托上台
11月12日；格林依据从雅加达警方情报主任那里得来的机密消息向上汇报道：“在军队的支持下；爪哇东部和中部的民间###组织每夜都处决50至100名印尼###分子。”另一份类似报告出自驻港口城市苏拉巴亚的美国领事特德？海维纳之手。他写道： “军队利用穆斯