为什么希拉克总统和政府一方面要在世界舞台上大展外交宏图，另一方面却又要缩减外交人员和经费？与此同时，外交部在精简，其他机构的外派人员却在不断增加，待遇也比外交官好。总之，国家再有理，国家的困难也不应只让外交官来当“替罪羊”。
法国人爱*是出了名的，但外交官举行全球性*尚属首次。90％的法驻外使馆均响应了*，其中还包括法国驻印尼的大使。*不仅严重损害了法国外交的声誉，也影响了法国外交工作的正常开展。法驻北京大使馆因当时法财长梅尔和文化部长阿亚贡访华，虽仍有人坚持上班，但大部分外交人员都参与*。也许，这天你给法使领馆打了一天电话也未打通，你还以为又是法国什么宗教节日呢。
作为世界第四经济大国和联合国“五常”之一的法国，一直致力于在国际政治舞台上拓展自己的影响力。希拉克总统更是从1995年以来，为了维护法国的大国地位而奔走操劳，而法国在伊拉克战争中与美国“顶牛”的立场，更让希拉克一时成为世界和平的“代言人”。然而，法国的外交经费近年来一度吃紧，让人啼笑皆非。外交官工会发言人表示，仅有外交决策人的意愿是难以实现政治大国的宏图大志的。《巴黎人报》认为“德维尔潘想让法国在伊拉克问题上的立场传遍世界，但如果连参加国际会议的机票都买不起，他又怎能实现这一愿望呢？”
外交官*，对作外交官的我来说是不可思议的。然而，最让我不可思议的还是法国警察和宪兵上街*。
法国警察走上街头*发生在2001年11月底，由头是法国从2001年1月1日开始实行一项有关“无罪推定”的新法案。警察认为，此法给坏人以可乘之机，只要他们死不开口，就可享受“无罪推定”的条款，佯装无辜，导致法国警察抓一个，法院放一个。警察的怨恨还在于待遇和执法工作条件太差。他们工资不高，终年在外工作，节假日难以与家人团聚。在执法时，常常遭受不良青少年袭击，拿他们做靶子。阿尔萨斯警察总监曾对我报怨过，法国法律太多，人道组织太多。警察刚抓到一个小流氓，这边要么律师来“无罪推定”，要么人道组织来看护，警察反而成为被告。因此，警察*，是其职业怨恨从量变到质变的总爆发，希望由此引起政府和社会各界的支持与同情。
但真正造成声势的是随后的宪警*。法国宪警是拿破仑在200多年前创建的军警部队，大部分驻扎在各城市郊，实行军事化管理，平时协助驻扎在城里的法国警察维持治安。当时任国防部长里夏尔宣布每年给省级宪警组织成员一次性发放1275欧元，作为他们无法享受法定15天休假的补偿时，他又在同一天里承诺给警察比这更多的补助。于是，法国宪警从12月2日起开始声势浩大的抗议活动。12月4日，法国宪警第一次身穿制服上街示威。12月8日，来自全国近12000名宪警突然云集巴黎举行示威抗议。我当时正从使馆开车外出办事，愤怒的宪兵开着吉普车、摩托车、亮着车灯，浩浩荡荡开向香榭丽舍大街，执行命令的防暴警察严阵以待，双方处于僵持，交通严重堵塞。香街是法国最具象征意义的大街，“叛逆”的宪兵占领香街无疑是给政府最大的羞辱。警察和宪兵头一次成为对手，双方虎视眈眈，一触即发。然而，事情奇就奇在只要扛枪拿饷，必是兄弟一家。警察和宪兵非但没有火并，而是网开一面，警察使宪兵兄弟顺顺当当地穿过凯旋门，来到了位于埃菲尔铁塔南侧的国防部机关，与国防部长里夏尔开始面对面的谈判，最终还是国防部长做了让步，宪兵的要求全部得到满足。
这次*对法国社会震撼很大，这是拿破仑建立军警以来发生的头一次示威*，且规模空前。而在此前，由于法国示威禁令的规定，法国的宪警即使有天大的不满，也只派他们的妻子上街。按法国电视台的说法，法国警察与宪警已经从治安维护者变成了治安破坏分子。这次*策划得非常缜密，而且给人一种自发性群龙无首的感觉，是因特网发挥了重大作用。活动先由宪警家属协会策划，根据法律，她们完全有权代表丈夫表达不满，然后她们通过电子邮件，串联更多的家属，影响更多的宪警。最后，由一部分核心宪警策划了本次活动，他们把此次大*的时间和方式在24小时前通过电子邮件悄悄发给所有校级以下的宪警。所以，当全法所有校级以下的宪警开着摩托车、吉普车浩浩荡荡赶到巴黎参加大*时，他们的长官如梦初醒，但又在上司的训斥前感到很无辜。这样的组织方式发生在宪警身上委实让人感到后怕，法国报纸称此为一场“模拟兵变”，但这种奇事只能发生在法国，而在法国，要发生兵变绝对不可能的，这里的法制虽不能阻止奇事，但绝对保证任何利益冲突不会发展到导致武力推翻政府的地步。
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桀倔不傲的法兰西（3）
*——仍是一种有效的社会利益博弈
从法律上看，*是劳资冲突时所表现出来的一种极端形式， 是劳动者集体地、一致地停止工作的行为，也是劳动者表达和保护自身权益的一种基本手段。实际上，法国也不是从一开始就允许*的，如1791年的夏勃利尔法就明确禁止同业结社，同期的刑法典也规定了对同业结社的刑罚。虽然1864年的法律承认了结社权，但还是规定侵犯劳动自由的犯罪，*中的暴力和威胁手段都在*之列。二战结束后，*权被法律正式确认，1946年法国第四共和国宪法序言规定，“*权在法律规定的范围内行使”。从此，*不再仅仅是一种劳动冲突的事实，而是上升为公民的一项法定权利。
在法国，有关*的法律规定并不多，这一点类似英美的习惯法，对*的法律调整更多的是靠法国行政法院和最高法院的判例，因而，*权又是一项“判例性权利”。宪法委员会的决定在对*的法律调整中起着重要的作用，认为*权和公民其他的基本权利一样是具有宪法价值的权利，是*社会中一项必需的集体自由和保护职业利益的手段。因而，*在法国又成公民的护权活动。但就*权的主体而言，直到1950年最高行政法院的判决，公共部门人员的*权才得到承认。尔后，1963年7月31日的法律又作了细化，规定某些职业，如法官、军人、监狱看守、警察、民用航空公司负责技术处理的工程师等不能*。根据法律和司法判例的要求，某些公共服务部门在*时还要维持“最低服务”，如广播电视部门、航空安全部门、医院、核材料堆放单位、全国性的气象部门。此外，法国法律对*人员的后果也做了有利于后者的保证，如劳动法明确规定，*不终止劳动合同，任何正确行使*权的雇员不得受到任何惩罚和辞退。雇主不能通过要求雇员加班加点来弥补*损失的时间。不得在今后就工资待遇、社会福利等方面歧视*人员，但*期间*人员的工资损失例外，也就是说，不上班，不给钱。当然，*必须在法律许可的范围内，任何非法监禁雇主、破坏生产工具、原材料和商品、故意伤害他人、侵犯他人劳动自由等*行为构成刑事犯罪，*人员必须承担相应的刑事责任。法国法律还禁止反对政府的任何政治性*。任何*必须通过议会解决。
尽管*给老百姓生活带来很大不便，但历次民调显示，多数法国人都对*和*表示理解，我想也许因为人人都有此经历，将心比心吧。的确，在国人眼里，无论是*，还是*，都是一件对抗性十足的事，总有引起冲突。但在法国，*只不过是一件很普通又平常的表达自己观点的手段而已，大多数时候都非常平和。每到*的时候，大家成群结队举着标语牌或者空着手穿街过市，警察们在一边漫不经心地看着，一点也不紧张的样子，秩序好得很。许多情况下法国人的*简直是静悄悄的。*有没有什么效果似乎并不重要，最重要的是能够把不同的声音传达出来，让政府听见。然而，无休止的*对法国人生活毕竟带来诸多不便，这种奇怪的文化也遭到法老百姓的质疑。法受薪人员的入工会率仅为13％左右，也就是说，绝大多数员工的利益没有诉求渠道，而虚张声势的仅是一成左右的人。法财经部司长伯盖对我说，法工会组织所代表的利益群体已在最近几十年发生根本变化，传统制造业的萎缩，服务业的兴起、中产阶级队伍的出现，已使目前工会声势浩大的抗议活动明显缺乏代表性，是有悖情理的。正因如此，近年来许多工会组织的*或示威往往虎头蛇尾，没有太多的实际效果。如2003年7月，法国政府就不顾广大公务员的*和示威抗议活动，“强行”通过了长期以来困扰法国政府的一项公务员退休制度改革计划，这在以前是不可想像的。
但不管怎么说，在社会新的利益调节机制尚未出现以前，工会仍是法国的强势部门，无论左翼还是右翼政府，均不能对工会掉以轻心。我也对法私营部门老百姓相机作过民调，可以说绝大多数对工会组织动辄*，把社会其他行业的利益作为“人质”十分反感，认为这些工会组织太自私，不讲理，只顾自己不顾别人。有人甚至骂他们是混蛋。私营企业人员这番言论是完全可以理解的。首先，他们入工会的比例在全国平均水平以下，其次，企业员工的福利水平与政府关系甚少。他们深知，要使自己生活得好，只能是企业盈利，要企业盈利就得多干活，向市场提供最优的产品或服务。最后，与国营或公营部门的公务员不一样，*的损失不是国家和社会来承担，而是*者自己。*越长，损失越大、本人越倒霉。
改革将使法兰西再创辉煌
应该说，是高福利体制拖累了法国的国际竞争力，使本该充满活力的法国社会受到了各种制约。记得我曾在上大学时与我的法国外教埃卡迪（René Egardi）先生讨论过此问题