五角大楼的欧洲和北约战略报告
2000年12月，就在拉姆斯菲尔德就任国防部长之前，五角大楼公布了欧洲和北约战略报告。这个报告里有一个段落专门提及“战区导弹防御”。
作为美国国防部门的官方文件，这份报告值得我们仔细研究，它提出：
战区导弹防御：作为增进美国、盟国和联盟对于弹道导弹袭击安全的更广泛努力的一部分，且作为反扩散战略的补充，美国寻求与北约伙伴合作发展战区导弹防御系统的机会。美国合作性努力的目标是，为联盟军队提供针对近、中、远程导弹的有效防御……在北约的战略概念里，北约重新确认了核、生、化（NBC）大规模杀伤性武器和弹道导弹构成的风险，联盟应对这些威胁达成总体共识。联盟不仅同意建立能够以主动和被动防御应对核生化袭击的联军部队，而且还进一步同意北约在战场上部署的部队需要战区导弹防御系统。
……联盟正在对分层防御体系结构进行可行性分析。伴随对欧洲的弹道导弹威胁向更远程的方向演变，联盟需要考虑进一步的防务措施，将高层战区导弹防御系统和（或）防御远程导弹的系统结合起来。
接着，这份五角大楼文件转向了美国的本土导弹防御，声称：
国家导弹防御：伊朗、伊拉克、利比亚和朝鲜不需要远程导弹来恫吓它们的邻居；它们已经有了近程导弹可以起到这个作用。相反，它们想用远程导弹来胁迫和威胁距离更远的欧洲和北美国家。它们自认为，如果我们毫无防备即使只有少量的导弹，也足以阻止美国在危机中采取支持盟友的行动。
基于对这些趋势的评估，美国已经得出结论，必须在这些国家中的任何一国试图恫吓美国不要保护自身利益（包括对欧洲和世界其他地区盟友的承诺）之前，对抗这种威胁。因此，美国正在研发国家导弹防御系统，它可以为50个州提供对几枚或几十枚弹头有限袭击的防御。
……尽管莫斯科对此提出异议，但美国正在研发的国家导弹防御系统并不会威胁到俄罗斯的战略威慑力量，即使俄罗斯战略部队大幅削减战略武器，降低到现有的美俄战略武器削减协议的水平之下，也完全可以压倒美国打算建立的防御……
2000年五角大楼的这份政策文件提到一个奇怪的扭曲逻辑：
我们构想的国家导弹防御系统将增强美国安全承诺的可信度，以及北约作为一个整体的可信度。如果美国因某个国家的导弹袭击而变得更不安全，欧洲也不会更安全。一个面临弹道导弹袭击弱点更少而不是弱点更多的美国，更有可能保卫欧洲和西方的共同安全利益。
2000年9月，克林顿总统宣布，尽管国家导弹防御系统大有希望、也有足够经费支持继续的研发和试验，但有关整个国家导弹防御系统的技术和作战效能还没有足够的信息来支持这个系统的部署。 在做出这项决策时，克林顿总统考虑了威胁、成本、技术可行性以及部署国家导弹防御系统对本国安全的影响。克林顿总统的决定将给新一届政府带来灵活性，并保留了在2006~2007年时间架构内部署国家导弹防御系统的选择。”
克林顿政府已经采纳了1998年拉姆斯菲尔德坎彭弹道导弹防御报告的核心建议。
2000年7月，俄罗斯和中国两国元首发表了有关美国建立反导防御系统的联合声明。这个声明的部分内容是：
第六章 星球大战的奇怪历史（5）
……美国建立为反导条约所禁止的国家导弹防御计划，已引起严重关切。中国和俄罗斯坚持认为，这个计划在本质上旨在寻求单边军事和安全优势。这样一个计划，如果得以实施，将引起最严重的消极安全后果，不仅对俄罗斯、中国和其他国家不利，也不利于美国自身和全球战略稳定。在此背景下，中国和俄罗斯明确表示反对上述计划。
2001年5月，作为美国总统的最初几个重大政策陈述之一，乔治·W布什宣布：
今天的俄罗斯不是我们的敌人，而是一个过渡中的国家，有机会兴起为一个伟大的*国家，与自身和邻居和睦相处。
铁幕不再存在。波兰、匈牙利和捷克共和国是自由国家，现在与统一的德国一道，是我们在北约的盟国。然而，这仍然是个危险的世界；确定性更少，不可预测性更大。
更多国家拥有核武器，还有更多的国家希望获得核武器。许多国家有化学和生物武器。某些国家已经开发了弹道导弹技术，它们可以用这项技术以难以置信的速度远距离投送大规模杀伤性武器，其中某些国家正在全世界扩散这些技术。
最麻烦的是，这些国家当中包括某些世界上最不负责的国家。与冷战时不同，当今最紧迫的威胁不是来自前苏联手里的成千上万枚导弹，而是那些把恐怖和恫吓作为生活方式的国家掌握的少量导弹。
它们寻求大规模杀伤性武器来恫吓它们的邻居，阻止美国和其他负责任的国家在世界上具有战略性的地区帮助盟友。当萨达姆·侯赛因在1990年入侵科威特的时候，世界联军把他打了回去，但如果侯赛因有能力用核武器进行恫吓，国际社会将面临困难的局面。
像萨达姆·侯赛因一样，今天的某些暴君心里充满了对美国难以平息的仇恨。他们恨我们的朋友，他们恨我们的价值，他们憎恨*和自由，他们中的许多人丝毫不关心自己国家的人民。在这样一个世界里，冷战时期的威慑已经不足以维护和平、保卫我们的公民和我们的盟友。
布什在2001年5月，距2001年9月11日对世贸大厦和五角大楼的袭击6个月之前的这些话，在许多方面都值得重视。它清晰表明华盛顿在侵略性地寻求弹道导弹防御问题上缺乏坦率。
实质上，华盛顿在武装部队总司令即总统的层级上坚称建立导弹防御系统的目标仅仅是对付恐怖分子或如朝鲜、伊朗或当时的伊拉克这些所谓的“无赖”国家。尽管没有报道表明叙利亚有任何导弹计划，但有时也把叙利亚这样的小国加到“邪恶轴心”的名单中。然而，正如莫斯科、北京和柏林的军事专家所迅速指出的那样，根本没有恐怖分子或所谓的“无赖”国家有这种核导弹投送能力。
这些细节无可争议地表明，自从前苏联解体以来，在先后三位美国总统任期内，华盛顿一以贯之的政策是，系统和毫不含糊地寻求核支配地位，力图获得绝对的全球性军事主导地位的能力。用五角大楼的术语来说，这就是“全方位主导”。
为何现在部署导弹防御系统
至少在莫斯科和北京看来，在华盛顿表面上不合常理和专横的单边军事行动的背后，有险恶得多的大战略，这一点变得越来越清楚了。美国政府相当拙劣地企图给世界留下这样的印象：它对导弹防御的兴趣是“9·11”之后的恐怖主义新威胁所驱动的。
对于五角大楼和美国政策界来说，无论哪个政党执政，与俄罗斯的冷战从未结束过。只不过它在以伪装的方式进行。老布什当总统时如此，克林顿当总统时如此，2001年1月小布什当总统后也是如此。书包 网 。 想看书来
第六章 星球大战的奇怪历史（6）
如果美国防备不了一小撮不怕死的恐怖分子用剪纸刀劫持波音飞机的攻击，那么导弹防御听上去有合理之处。 唯一的问题是， 导弹防御的目标不是针对像本·拉登的“基地”组织这样的流氓恐怖分子，也不是像朝鲜和伊朗这样的国家。
在五角大楼的战略家们看来，对美国本土具有毁灭性的核打击威胁根本不存在。仅仅出于怀疑伊朗正在试图发展独立的核武器技术，美国海军和空军的轰炸机编队就已经做好充分准备，甚至准备动用核武器，将伊朗“炸回到石器时代”。像伊朗这样的国家如果不冒被毁灭几次的风险，根本没有能力解除美国的防御。
导弹防御的想法成形于20世纪80年代。当时罗纳德·里根总统提出研发空间卫星系统和遍布全球的雷达基地、监听站和拦截导弹，在来袭核导弹命中目标之前进行监视和拦截。
这个计划被批评者命名为“星球大战”计划。据官方统计，自1983年以来，五角大楼已经花费了1300亿美元来开发这套系统。小布什从2002年开始明显增加了导弹防御的预算，每年高达110亿美元。这是克林顿时期预算的两倍。布什还为今后5年另外追加了520亿美元预算。这还不包括在五角大楼“黑箱”预算里秘密投入导弹防御领域的无人知晓的几十亿美元。
注释
Conversation in Moscow in May 1994 between author and the Director of Economic Research of the Russian Institute for International Strategic Studies （IISS）
Nick Greene； Space Shuttle Challenger Disaster A NASA Tragedy； in spaceabout /cs/challenger/a/challengerhtml
Richard C Cook； Militarization and The MoonMars Program： Another Wrong Turn in Space？； Global Research； January 22； 2007； globalresearchca
Ibid
Richard C Cook； in private correspondence with the author； March 24； 2007
Donald Rumsfeld； et al； Report of the mission to Assess the Ballistic Missile Threat to the United States； July 15； 1998 Washington DC
United States Department of Defense； Strategy Report for Europe and NATO Excerpt on Ballistic Missile Defenses； December 1； 2000 Washington； DC
Joint Statement by the Presidents of the Peoples Republic of China and the Russian Federation on AntiMissile Defense；