行监控,对进入惠阳、惠东船只进行严格检查。七中队在三门岛、大鹏湾、大亚湾海域进行巡查;八中队对蛇口、内伶仃海域、西乡河、东宝河一带进行巡查;九中队与深圳海关驻三门岛办事处配合,加强对过往船只的检查。在两个月的行动中,共出动缉私人员3 000余人次,组织海上缉私行动400 多航次,航程2 万多海里,检查船只600多艘,查获案件70 余宗,案值800 多万元,涉税100 多万元。
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超马力“飞艇”走私(1)
1999 年,海关对走私进行大规模打击后,快艇走私曾一度沉寂,2003 年又开始活跃,出现了5 艘以上“飞艇”结队走私现象。快艇走私具有利润高、时间短、风险小的特点。走私快艇以“中飞”居多,马力在200耀500 匹不等,航速最高在48 节以上,一般通过地下船厂非法改造而成,艇上配有高性能通讯工具。走私分子严格按照设计航时(程),报废、更换配件,确保走私快艇保持良好性能。大马力摩托艇一般停放在海上渔排养殖场;有的是艇机分离,将尾机藏于家中,有时也将艇开往香港。目前,深港两地大约有400 艘“中小飞”
快艇从事海上走私。
快艇以玻璃钢为艇壳材料,进口高速汽油艇尾机为机械动力。按规定,快艇的马力一律限定在40 匹以内;中、深海作业的母船用艇,经批准可放宽到60 匹;超过60 匹的快艇,即为超马力摩托艇,俗称“大飞”。一般250 匹或500 匹的快艇,速度在50耀60 节之间(约100公里/小时),超马力大型快艇装有7 部250 匹(共1 750 匹) 马力发动机,配有先进海图机、GPS 导航仪等先进设备。这些艇每半年更换一次艇壳,一年淘汰尾机,10 天换火嘴,使用进口机油,每天出海后都要进行机器保养。驾艇人员均经过专业培训,有高超的驾驶技术。
参与走私的超马力快艇大部分属香港,一般停靠在香港境内,不在内地逗留,内地船艇管理部门无法对其进行管理。内地超马力快艇停放时,艇机分离,尾机存放于家中,缉私部门不能擅自入内收缴。
超马力快艇机动灵活、速度快,操作人员少,目标小,雷达难捕捉,而且易隐蔽,适应性强,可在任何海区、岸边、岛边、浅滩、河口、河道航行。走私分子往往借助夜幕,依托岸边及岛边或礁石等地形,高速行驶,对抗海关缉私艇追缉。
深圳湾到东宝河以东水域,海岸线长300 多公里,沿线滩涂、港湾、岛屿众多,从香港水域到内地岸边,最短距离只有5 分钟的航行时间。较远的惠东一带海域,离香港海上直线距离约40 海里,超马力快艇从香港起货到靠岸卸货,一个小时即可完成。
近年来,随着沿海地区大规模填海造地,沿海生态环境发生变化,人工捕捞严重,近海渔业资源减少,加上生产工具和油料价格上涨,渔民经济收入下降。为了生计,一些渔民冒险违法,利用熟悉海上环境和娴熟的驾驶技术,从事走私活动。深圳、惠州沿海多数居民都有亲朋好友定居香港,如大亚湾区澳头金门塘渔村有214 户,共1009 名村民,而他们的亲朋中定居香港的就有5 000 多人,一些人便利用这层关系,从事超马力快艇走私,定居香港的人负责采购货物,内地的人负责运输销售。
超马力快艇走私属典型的“蚂蚁搬家”式走私,一般由多艘超马力快艇同时装货、航行。遇到执法部门的追缉时,相互照应,共同摆脱执法员;无法逃脱时,驶回香港或扔货物阻碍追缉。
快艇装上走私货物后,从香港返航的路线主要有4 条:一是从香港沙头角、吉澳沿岸到独牛水域,前往大亚湾金门塘、范和附近一带;二是从香港沙头角、吉澳到大鹏湾溪涌、葵涌附近;三是从香港流浮山取捷径,驶往深圳西部东角头一带;四是从香港机场经赤湾、大铲,到深圳宝安西乡、福永及沙井沿岸。
深圳海关关区海域快艇走私由少数团伙掌控,团伙成员一般有黑社会背景,非常凶悍,一旦遇到海关查缉,拒不停船或撞击缉私艇。
超马力“飞艇”走私(2)
走私物品体积小、价值高、利润大,如牛皮、鹿茸、数码产品等,每次走私货值一般在百万元。在2007 年1 月1 日“春潮一号”行动中,海上缉*查获6 艘超马力走私快艇,查获案值合计高达1 100 万元,其中,个案最高达350 万元。
深圳关区东部海域沿岸与香港的吉澳、大埔、独牛及万宜水库间仅有5 至10 海里的距离,走私分子利用渔船将私货运至与深圳水域相邻的香港水域,然后过驳给前来接货的快艇。如遇上海关缉私艇追击,立即逃回香港海域躲避查缉。这种走私方式既缩短了走私快艇的来回距离,又将私货化整为零,降低了走私风险。
海关缉私人员无法进入香港水域,难以查缉走私母船和对走私快艇进行连续追击。尽管如此,打击飞艇走私一刻也没停止过。
2006 年11 月27 日晚至28 日,广东省内海关根据海关广东分署统一指挥,在大亚湾海域开展了一次打击“中飞”走私专项行动,出动缉私大艇4 艘、快艇19 艘,派出警力159 人,在重点海域设定三道防线:第一道防线在惠州港东升村海域,以缉私快艇为主,实施正面查缉和围追堵截,并对东升村走私窝点搜索;第二道防线在东升村以东海域,以缉私快艇为主,负责东升村各出口封堵并控制渔排、油趸;第三道防线在大亚湾虎头门海域,缉私大艇和缉私快艇相配合,实施拦截查缉。
28 日6 时,各参战单位按照计划,依次进入预定海域,7 时30分,行动开始。缉私人员对东升村、霞涌、范和海域进行搜查,在东升村岸边发现已拆卸的“中飞”5 艘,在黑崖角附近海域查获涉嫌走私观赏鱼的舢板3 艘,查获观赏鱼40 余箱,抓获涉案当事人4 名。
根据快艇速度快,机动灵活的特点,海关采取定点巡查与机动巡查相结合,加强海上及非设关地的巡逻,不给走私分子可乘之机。
2005 年6 月休渔期间,大亚湾海域走私分子利用超马力快艇及泡沫船频繁走私。惠州港海关缉私分局及时调整策略,联合大亚湾打私办,开展打击收缴超马力快艇专项行动。6 月16 日11 时,发现多艘走私“飞艇”,躲藏在荃湾村附近海湾,缉私人员火速赶到,对走私“飞艇”来了个“包饺子”,查获“飞艇”10 艘,冻品10 多吨。经查,除一艘艇上有船号外,其余均为“三无”船只。
2005 年11 月15 日,深圳海关海上缉*出动1 艘缉私艇、3 艘快艇,并派出39 名缉私队员,采取定点设伏与海域巡查相结合战术,开展打击超马力快艇联合行动。经过一天一夜的围追堵截,次日凌晨4 时20 分,在范和海域查获500 匹马力快艇5 艘。
一个星期后,海上缉*901 艇在三门岛附近海域,发现5 艘超马力走私快艇后,迅速展开追击。走私快艇向大亚湾内逃窜,守候在大亚湾的一中队船载缉私快艇随即进行封堵,快艇四处逃窜。经过2个多小时的追踪和搜索,在范和海域浅滩上查获5 艘500 匹马力快艇。
针对关区海域海岸线长、水道复杂且毗邻香港的特点,海上缉*采取“机动守候、快速追击、海陆围堵”的缉私战术,同时,加强与香港海关、水警的沟通与联系,保持海上打私的高压态势。
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冻品阻击战
2004 年7 月14 日晚,海上雾气弥漫,能见度不到50 米,不利于船舶航行,近海渔船纷纷入港停航。23 时,一艘满载冻品的木质渔船,驶入青洲东南海域,缉私人员立即将其截住,从船上查获冻鸡爪、冻牛肚50 吨,5 名走私嫌疑人被抓获。一个小时后,缉私人员又在同一海域网住第二条“大鱼”,这艘船“胃口”更大,“吐”出冻鸡爪、冻猪耳、冻猪肚,共计100 吨。
由于境外动物疫情较严重,2004 年2 月,我国暂停从部分国家和地区进口禽鸟类产品,大量冻品囤积在香港冷库里急需要出货。内地市场对禽副产品的需求缺口大,每年消费70 多万吨,再加上高额的走私利润,这些都刺激了冻品走私活动。
走私冻品包括鸡翅、鸡爪、鸡肾、牛肚、猪肚、猪脚等,产地以美国为主,部分来自巴西、智利、澳大利亚、比利时等国。这些走私冻品未经检验检疫,可能带有传染病菌。为打击冻品走私,维护人民群众的身体健康,深圳海关坚持在口岸和海上展开针对走私冻品的阻击战。
2004 年8 月18 日2 时,海上缉私队员发现两艘木质渔船形迹可疑,于是出动快艇对两船进行截查。经检查,两船均为无名渔船,队员在船舱内查获冻鸡爪、牛百叶、牛肚等冻品吨。在前一天凌晨,南头海关缉私分局根据线索,在高速公路鹤州收费站出口处设点埋伏,连续查扣9 辆载有进口走私冻品(冻肉制品) 的货车,查获走私冻品50 吨。
这样的案件对深圳海关来说早已司空见惯,每年都有上百宗,深圳的新闻媒体已经不再把这当成新闻了。
为遏制冻品走私势头,深圳海关每年都要根据情况,开展几次专项行动,加强对辖区口岸和海域的监控。2006 年6 月28 日至7 月28日,开展了2006 年度第三次打击冻品走私专项行动,查获冻品走私案件23 宗,查获各类冻品270 余吨,查扣走私冻品的船只15 艘、车辆14 台,抓获涉案人员25 人。
2007 年春节前,市场需求旺盛,冻品价格上涨20%,刺激了走私分子的欲望,冻品走私一度猖獗。为此,深圳海关全面展开对走私冻品的围剿行动,一面加大对口岸的正面监管力度,一面加强对海上和沿海沿边地区的机动查缉。这次专项行动期间,查获冻品1 000 余吨,案值700 多万元,抓获当事人30 多人,行政拘留10 余人,刑事拘留20 多