当时，中美关系虽然因“撞机事件”受到一定影响，但从大的方面看，两国在许多重大国际和地区问题上有着共同利益，需要合作，因此双方始终保持着沟通和协调。即使是在处理“撞机事件”期间，我也两次与鲍威尔就伊拉克问题互致信函。
外交往往是这样，该斗争就斗争，该合作就合作，不能因为有斗争就不合作，也不能因为有合作就不斗争。不管斗争还是合作，都只是手段，根本目的还是维护国家利益。
2001年6月28日，美方向我们提出，鲍威尔国务卿希望和我通话，谈伊拉克问题。这是我和鲍威尔的首次通话。
现在，大家对领导人之间的通话都习以为常了。但当时，“电话外交”并不普遍。那时候，外交上的沟通和交流大多是通过互致信函、照会，或通过驻外使节进行，领导人之间的电话沟通很少。所以，通一次话就显得很重要。我感觉应该抓住这一难得机会，推动鲍威尔在双边关系上往前走。
双方简短寒暄后，鲍威尔就直奔主题，开门见山地谈起伊拉克问题，说是要争取中方支持美方提出的针对伊拉克的“审查物品清单”，并希望中方在安理会做出积极表态。
我阐明了中方在伊拉克问题上的原则立场。之后，我就中美关系讲了一段话。
我对他说，前一段时间，中美关系遭遇了困难。中方重视中美关系，希望与美方开展建设性合作。10月份，亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议将在上海举行，我们愿与美方一道，为两国元首在APEC会议期间会晤及布什总统访问北京做好各项准备，推动两国关系健康、稳定地发展。
鲍威尔对此做出了积极回应。他表示完全同意我的观点，愿与我保持密切联系。他说，前一段两国关系中出现的困难已成为过去。他期待着在7月出席河内东盟地区论坛外长会期间同我会晤，并期待着陪同布什总统于秋天访华。
钱其琛副总理3月份访问美国时，鲍威尔曾表示接受中方的访华邀请。我重申欢迎鲍威尔在河内会晤后访华，他再次欣然接受。
青山不遮东流水
7月4日是美国的“独立日”，也就是美国国庆日。
我与鲍威尔通话后第二天，即6月29日，布什总统在白宫举行了国庆招待会，邀请各国驻美使节夫妇参加。在招待会上，布什总统对杨洁篪大使表示：美国飞机运回来后，他愿立即主动同江泽*席通话。
这是个重要信号，杨大使立即向国内做了汇报。考虑到中美关系当时有所改善，美机的拆运工作也即将结束，我们对美方建议做出了积极回应。
2001年7月5日，江泽*席应约与布什总统通话。这是布什上任以来中美两国元首首次通话，也是“撞机事件”发生后两国领导人的首次直接沟通。。 最好的txt下载网
中美南海“撞机事件”（13）
布什总统首先感谢*致电祝贺美国“独立日”，感谢*同他通话并邀请他访华。
*在通话中对布什总统说，前一段，中美关系遇到了困难。但近来双方都采取了一些积极步骤，两国关系有所改善。我注意到总统先生多次表示，美国愿意同中国建立建设性的关系。中国政府和人民重视并希望与美国发展建设性合作关系。
*说，中美作为对世界有重要影响的大国，对人类的和平与发展担负着重大责任。中美之间存在这样那样的分歧，这并不奇怪。中美之间存在重要的共同利益。我们应该在中美三个联合公报的基础上，共同致力于两国关系的稳定发展。
布什总统对*说，美中双边关系至关重要，美中之间应坦率交换意见。中国是一个伟大而重要的国家，他尊重中国，尊重中国的历史和未来。美中两国能够找到广泛的合作领域。他一直强烈支持中国加入世界贸易组织，因为这符合中国的利益，也符合美国的利益。美中两国还可以在许多国际问题上进行合作。
布什总统再次感谢*邀请他出席将于当年10月在上海举行的亚太经合组织领导人非正式会议并访问北京。他表示期待着与*进行坦率、富有成效的会谈。
这次通话向外界传递了一个明确而积极的信息：中美间存在着重要的共同利益，双方愿加强对话和交流，推动中美关系早日回到正常发展轨道。
河内首晤鲍威尔
两国元首通话后，为进一步推进中美关系的改善，中美双方开始加紧准备已酝酿一段时间的两国外长河内会晤。这次会晤是布什政府上台以来中美两国外长间的首次直接接触，也是“撞机事件”后两国高层间首次直接接触，受到世人瞩目。这也是我第一次与鲍威尔见面。
我对这次会晤十分重视，事先做了认真准备。
从当时的形势分析，由于中国的综合国力上升，在国际上特别是亚洲地区的影响扩大，加之中国与东盟各国的关系日益密切，美国国内有一种焦虑感，担心美国在亚太地区的存在受到影响。一些学者甚至声称中国有意将美国从亚太地区“挤出去”。我决定针对美国的这种焦虑，正面阐述中国对亚太地区政策。
2001年7月24日至27日，第八届东盟地区论坛外长会议在越南河内举行。25日下午，我与鲍威尔在河内大宇饭店见了面。
他看上去比我想象的还要魁梧，腰板笔直，动作敏捷。虽然他穿着一身深灰色西装，举手投足间却难掩多年养成的军人气质。
我们就中美关系、*、核不扩散等诸多领域的问题，交换了看法。
在谈到中美关系时，我对鲍威尔说，当前中美关系处在一个重要时刻。两国关系前一段经历了一些困难，经过双方努力，近来取得一些改善和发展。中方一直采取向前看的态度处理“撞机事件”。中国政府始终认为，中美发展建设性合作关系符合两国人民的根本利益，对亚太地区和世界和平稳定至关重要。
然后，我话锋一转，有意识地讲了一段话。我说，现在国际形势发生了很大变化，但是中美之间的共同利益并没有消失，而是在增加；中美合作的领域并没有减少，而是更为广泛。中美没有理由成为敌人或对手。我知道，美国国内有一些人认为中国要把美国“挤出亚洲”。这种看法既没有根据，也不符合客观事实。我们欢迎美方在维护亚太和平与稳定方面发挥积极作用，愿意就此同美方加强合作。
中美南海“撞机事件”（14）
鲍威尔对我的上述观点表示同意和赞赏，他说美EP…3飞机等问题已经成为过去，现在是双方面向未来、向前推进美中关系的时候了。鲍威尔还说，布什总统期待访问中国，即使是在处理“撞机事件”的时候，布什总统也没有改变他的访华初衷，因为他希望并相信这一事件会成为过去。
这次会晤后的一个场合，鲍威尔对我讲，他当时听我讲完上述这段话后，感觉到非常新鲜，说他还是第一次听到中国政府高官这样讲。
其实，在我之前早有人讲过，学者讲过，官方也讲过。鲍威尔的反应使我感到，只要我们抓住机会多接触，有针对性地加强沟通，多做工作，是可以达到增信释疑的效果的。
这一次我和鲍威尔谈得很好，不知不觉已经过去了一个多小时。由于这次会晤是在第八届东盟地区论坛外长会议期间举行的，我们双方日程都很紧张，尽管言犹未尽，会见不得不结束。鲍威尔离开前表示，他非常期待即将对中国进行的访问。我表示，我也期待着在北京与他进行更加深入的交谈。
北京再晤鲍威尔
在出席河内东盟地区论坛外长会议后，鲍威尔于2001年7月28日至29日访问中国，成为布什政府上台以来访华的美国最高级别
官员。
这是一次“旋风式”访问。7月28日是星期六，鲍威尔的全天活动安排得十分紧凑。除与我国领导人的几场会见、外长会谈外，其他活动还包括在美国驻华使馆接受中央电视台记者采访、在下榻的国际俱乐部饭店举行记者招待会等。但鲍威尔始终显得精神饱满，毫无倦容。
江泽*席、*总理、钱其琛副总理分别会见了鲍威尔。中国领导人在会见鲍威尔时，从不同角度阐述了中方对中美关系的看法。他们强调，世界是丰富多彩的，中美两国在一些问题上存在分歧并不奇怪，重要的是要相互尊重、求同存异。中方高度重视中美关系，希望与美方共同努力，在中美三个联合公报基础上发展建设性合作关系。
28日上午，我在钓鱼台国宾馆同鲍威尔举行会谈。这次会谈的重点还是双边关系。但由于这次会谈与河内会晤仅时隔两天，跟他谈什么、怎么谈，我还是颇费了些心思。
我想，除阐述对发展中美关系的原则立场外，重点是要促美方从战略高度积极看待进入21世纪的中美关系，放弃“战略竞争者”提法，同我们共同致力于推进两国关系。
见面后，我首先欢迎鲍威尔访华，表示中国政府高度重视发展中美关系。接着，我引用了*提出的关于发展中美关系的16字方针，即“增加信任，减少麻烦，发展合作，不搞对抗”，就双边关系与鲍威尔进行了一次深谈。
这16字方针最早是江泽*席于1992年11月会见美国众议员访华团时首次提出的。1993年，江泽*席在与克林顿总统互致信函时再次提出这16字方针。当年4月5日，克林顿总统一天内两次给*写信，一是感谢*对他当选美国总统表示祝贺，二是对*当选中国国家主席表示祝贺。*很快给克林顿回了口信，指出中美两国社会制度和意识形态不同，但存在着广泛的共同利益。中美两国人民的利益和全世界人民的利益都要求我们从国际形势全局出发，以长远的眼光来看待和处理两国关系。*就是在这一口信中提出了处理中美关系的16字方针的。这对于推动当时刚上台的克林顿政府客观认识中国和中美关系，务实地与中国打交道，起了重要作用。
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