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新安江水库移民在特殊背景下的特殊国家行动，如果不处在那个特殊的时代，新安江水库移民也绝不会出现“大行军”。如果不再遭到三年自然灾害，新安江水库移民也绝不会经历那么多的辛酸。
这是特殊的历史条件下给新安江水库移民带来的悲剧。
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1．一份令人心酸的调查报告（1）
……在那些日子里，我曾悄悄避在山上，看到那些衣衫褴褛，妻啼子嚎的移民的痛状，心中有说不出的难受。
——新安江水库工程设计组组长潘家铮
1961年5月22日，浙江省民政厅谭石冰副厅长淳安调研时，听说发生了一个生产队饿死两个人却无人知晓的事。这位经历二万五千里长征的老革命急了。
第二天一早，他就带着民政厅的两位干部往饿死两人的这个生产队赶去。他们翻过一个山头又一个山头；一行三人天黑后才来到半山腰中死者所在的生产队。经过深入的家访调研，才弄清死者是修新安江水库后靠在这个生产队的两位移民，死的原因一是贫病交加，二是精神负担重。另外，老社员对移民住在他家里不满，两人思想上有严重隔阂。两位移民久病不治，一直到奄奄一息也无人过问，还是别的老社员因公来找这两位移民时才发现他们已经死了。
这件事给省民政厅领导以巨大的震动。谭石冰当时虽然不分管移民工作，但他觉得这不是偶发事件，而是移民政策落实了没有，移民的生活究竟怎么样的大问题。第二天返回的路上，他听到看到的都是新安江水库移民的辛酸事。他动情了，他要用最快的速度向省委领导写出报告，以求得省委领导的支持，迅速解决新安江水库移民的生存问题。
1961年5月30日，谭石冰把亲自起草的《后塘大队移民问题调查报告》送到了当时的省委第一书记江华和省委书记处书记霍士廉手里，谭石冰这位敢于向领导谏言的老红军在离开霍士廉书记办公室时丢下了一句话：“新安江水电站提前发了电，但积累起的问题是太多了，请霍书记关心、重视。”
谭石冰走后，霍士廉就详细看了谭石冰送的这份真切的报告，并做了批注和批示。作者从浙江省档案馆调出了近半个世纪前；一位对革命极端负责任的老红军撰写的这份反映新安江水库移民生活的报告：
我们专程访问了1959年由淳安港口安置在寿昌县新安江公社更楼管理区后塘大队的部分移民，5月24日上午，我们挨家登门拜访了几户。每到一家，左右邻居都来和我们谈三论四，议论他们眼前最关心的事情。他们集中反映：迁来时，农家具带的少得可怜，房屋、山林都未评议折价，移到寿昌后，自留地、百斤粮地又远，又少，又差，房子又挤又破，又没有自己的房前屋后，果树不能种，猪栏也没有，生活远不如移民前。因时间关系，我们即同干部商议，约定他们利用中、晚饭后的时间分两批到该村小学里做集体访问，在访问中着重谈了以下几个问题：
一、新安江水库移民的生产生活问题
问：“你们的生活情况怎么样？”
移民说：“粮食分到户后好些，过去在食堂吃饭的时候，一切是由干部支配。我们全村28户移民中有20多人得了浮肿病，已经死去11人，现在还有3个人没有钱治（当时我们已告公社领导要马上进行诊治），得浮肿病死去的人新社员比老社员多四分之三。”另一个移民接着说：“移民家底空，因为来时宣布，大水缸、大锅、大床、高柜、碗橱、石磨、大木桶、非拆的大桌子，以及老人的棺材等都不准带，大都廉价（一个红棺材五元，一个大缸五角）出售给供销社（霍士廉批注：这种不合理的收买要赔偿农民）。有的移民回淳安拿些遗留的用具，干部说我们是东跑西跑，即扣饭票和口粮。”妇女陆珍美（原先是个渔民）说：“我因妊娠不能劳动也扣去40多斤口粮。”有一个会计说：“28户移民共被克扣1036斤口粮，至今未退回一粒米和一分钱”（霍士廉批注：要迅速归还）。妇女项梅妹哭着说：“我丈夫周爱金有浮肿病要求请假不准，工效不高，厂长叶立德等抢夺他的饭碗说猪没有吃，你还想吃。我丈夫被迫下寒水捞猪草，浮肿病加重今年2月死亡。”另一妇女接着哭诉着：“我丈夫周发法有肝炎，又得了浮肿病，因食堂烧柴接不上，干部即到楼上把我们的床铺搬下来烧，逼我丈夫冒着大雨去砍柴而死亡”（霍士廉批注：违法乱纪行为要纠正）。
1．一份令人心酸的调查报告（2）
问：“今年春粮收成怎样？”
移民说：“平均亩产只有一百二十多斤。《六十条》上讲一定要有产可超，可是给我们当头一棒是春粮减产，我们还是担心吃饭问题。”
问：“自留地、百斤粮地种得好不？”
移民说：“老社员种得好，普遍是一百多斤，两百多斤的也有。移民顶多的只有五六十斤。”
问：“猪养了没有？”
移民说：“许多住在楼上的移民户怎么养猪啊？只有一户养了两只兔子。”另一个接着说：“住在楼下的有两户养了猪。”
二、新老社员的关系问题
问：“老社员对你们的态度怎么样？”
几个移民说：“老社员对我们的态度也有好的，也有不好的。有的老社员说我们来了，害得他们口粮低了，骂我们移民佬、淳安佬、贼骨头。老社员把一户移民养的鸡毒死。还有一户移民在一个荒了几年的坟地上种了五十多株南瓜，被老社员会计的弟弟拔掉了。移民再去种上豆子，那会计的弟弟说地是他的，硬不让种。”另一些移民说：“住在老社员家里确实也给人家增加很多不便，亓县长曾经来做过调解，对移民进行过安慰，对干部和老社员进行了教育和处理，关系有所好转，但总有些人对移民怀恨，扯皮的事情还是不少。特别是干部思想上未根本解决问题。”又一个移民说：“大队长洪家乐，作风不好，虐待移民，撤职后在副业队拉车，原来拉车的每月要交90元钱给大队。可是现在他拉车，只交60元，这个不合理。”
问：“新老社员关系怎么搞好呢？”
移民说：“最好的办法是往别处迁，老社员也愿我们往外迁，这样都有利。今年2月，我们自筹路费到金华专署、地委和省要求另行安排，同时我们两次派人到临安找安置点，临安当地也同意我们去，就是等领导批准。”另一些移民说：“由于这问题未解决，移民心不安，影响生产，在3月份，每10个劳动底分的正劳力，平均只做了五六天。”
问：“移民不外迁行不行？”
移民说：“如果确实没有好地方可迁，那就在这里给我们造房子。”
三、移民建房问题
问：“公社有个停办的工厂给你们住好不好？”
三四个移民相继说：“公社曾同我们谈过，我们不同意，因为房子质量不好，又要跑出20里路地方砍柴。”“农民住工厂的房子，有许多不便，吃水问题又不能解决，原工厂用水是要翻过一个小山坡，用水泵打上水来用的，每年烧油就要10万余斤，我们移民搬进去，就把水泵全套送给我们也负担不起。”
问：“移民另造房怎么样？”
有的移民说：“经过评议到户，要求把钱发给移民自己盖。”另一个移民接着说：“我们不是说政府给我们盖的房子质量不好，而主要是张三要住平房，偏偏分给他楼房；李四要楼房，偏偏又给他平房，实在别扭。”
问：“移民自己盖房快不？”
移民齐声说：“比公家盖快得多，移民中什么匠人都有。”有的移民说：“只要允许移民自己盖，亲戚朋友都会来帮忙，家家户户老人小孩都发挥作用的。政府曾计划给我们盖房，说要48个月才能完成（后据亓县长讲确有此事）。”另有的移民说：“按我们自己设计的房子式样，两户一栋，户户有房前房后，附属建筑（猪牛栏、厕所、锅灶、晒场等）也会安排得好，都会满意。政府供给我们材料，8月开工，年底保证完成。”
四、移民自己成立核算单位问题
问：“请你们谈谈要求单独核算的好处？”
移民说：“单独核算好。”一个移民说：“原先安置在这个队的移民共有80户，300来人，因为发生争吵事情多，最近才分开安置到别队去的。这些人单独成立了核算单位，不大不小。”另一个移民说：“我们1959年，1960年劳动的钱替老社员还1958年欠的债，这些债都没算。单独核算，就不会有互相扯皮的事情。”
问：“单独核算有困难不？”
一个移民会计说：“除队分的部分农具外，还需国家给我们解决一部分，原先我们有双铧犁、水车、稻桶、垫皮等成套农具，公家帮我们运到新安江坝上后，由于生产队迟迟不运进来，后来大部分被洪水冲走了。”另一个移民说：“还要给我们解决一个集体仓库，一个晒谷场，这些我们原先也是有的。没有给我们补偿。”再一个移民说：“要求给我们划一块柴山地，并以一部分划给社员做自留山，固定主权，以免乱砍山林。”
我们认为移民的要求和意见是合理的，要巩固和调动移民的积极性，应按照绝大多数移民的意见和办法去办。
霍士廉书记对谭石冰的调查报告十分重视，最后批示：“建议谭石冰同志会同金华专署梁长庚专员抓住后塘大队移民问题搞个点。”
谭石冰再次来到后塘，移民提出的建房问题，成立单独核算单位问题都给解决了。并给