不会少于150万，东南、华中约有百万之余，华南约20多，总计约300万人，战斗力虽不强，摇旗呐喊，不失为一大力量。本局早已注意策略，实行曲线救国，等于将鱼养在地塘里，当下网的时候就撒网，当吃的时候就吃。我手上掌握的近20万游击部队，受过美式训练和持有美械装备的已超过10万人。打算在将来反正的汉奸部队中挑选精兵20万人，练成‘戚家军’一并奉送给胡宗南来统领打天下。”
然而，对中国来说，形势并非戴笠估计的那般乐观，由于美军的进攻势头越来越猛，日军在太平洋上的战略要地一个一个地丢失、海上交通线日益置于盟军舰队、潜艇和飞机的打击之下，因而在沿海的行动与补给受到越来越大的影响。为此，日本大本营于1944年4月下旬从河南境内的黄河北岸发动攻势。这是日军在中国大陆上发动的最后一次大规模进攻。
这次作战地区从黄河到信阳区400公里，从湖南岳阳到越南的谅山约1400公里，从衡阳到广州约600公里。在这条约2400余公里的战线上，日军大约出动50万人、10万匹战马、1万多辆汽车、1500门大炮、250架作战飞机，而国民党当时虽有321个步兵师、22个骑兵师，号称600万人。但是由于在蒋介石消极抗战，积极**的政策调整下，大部分国民党军队未有应战抗战的精神物质准备，结果在日军的打击一溃千里，不可收拾。汤恩伯的40万大军被打得落花流水。至12月10日，日本占领印度支那的部队与占领南宁的部队在中国边境的绥渌会师，完成了打通经河南、湖北、湖南、广西到越南的大陆交通线。
豫湘桂战役，是抗战以来国民党战场继湘沪战役之后的第二次战略大失败，其结果是国民党损失兵力六七十万人，丧失大小城市146个、国土20万平方公里，使6000多万人民陷入日军奴役之下，7个航空基地，36个飞机场也陷入敌手。
1944年11月11日，广西重镇桂林、柳州相继沦陷。12月初，日军前锋直抵距贵阳仅100多公里的重镇都匀。此时，因蒋介石不明日军的真正企图，整个山城为之摇动，以为日军有可能以打通大陆交通线作掩护，实际上向重庆进军。蒋介石甚至作出了一旦贵阳不保，则退居西昌的打算。这时，陆军总司令何应钦、第三方面军总司令汤恩伯都在贵阳指挥作战，戴笠也匆忙赶到贵阳，一方面了解前线情况，一方面指挥军统人员及物资准备撤退。
戴笠刚到贵阳时，正赶上蒋介石从西北胡宗南处、驻印远征军抽调部队空运至贵州增援的部队将到未到之时，贵阳城以空城迎战，处于一片恐慌气氛之中。何应钦紧张得直跺脚，他对戴笠说：“现在只要给我1个师，我也能抵挡一下呀！可是现在连1个团的人也调不来。”戴笠看到形势实在紧张，也急得没有主意，只得一方面把西南地区的军警部队组织起来，成立了1个临时战斗指挥部，准备在危急时投入战斗，并动员大家作好“保卫大重庆”和“必要时撤往西昌继续抗日”的准备，另一方面，命令局本部总务处长沈醉集中了1000多辆美国援助的十**卡车，把军统在贵州各地的物资、器材抢运过乌江。军统的物资运得差不多后，又指令沈醉帮助其它单位抢运。与此同时，戴笠还命令周养浩把息烽营的一部分政治犯押过乌江，另有一些中**员则予以就地枪毙，然后撤退。直到12月5日，日军国不明中国军队虚实，主动后撤，戴笠才松了一口气，并与何应钦、汤恩伯等人庆祝所谓“黔南大捷”，以欺骗国内外舆论。
1945年初，军统经济专家邓葆光通过对日本经济的深入研究，作出了一个惊人的判断，认为日本人对这场战争将支撑不到1945年年底。邓葆光完全是从经济角度看问题的，他经过统计，认为随着美军在太平洋上的攻势越来越猛，封锁线越来越严密，日本经济在1945年必将完全枯竭崩溃。戴笠对邓葆光的这个大胆论断也是赞赏的，他相信如果没有钢铁、没有石油、没有橡胶、没有粮食、没有棉纱、没有大批战略物资等等，是无法维持一场高消耗的现代战争的。
形势的发展很快证实了邓葆光的判断，4月，希特勒自杀，苏军攻克柏林；5月，德国无条件投降；6月，美军攻克冲绳，日本本土的最后一个堡垒失守，“太阳之国”的国土，已完全暴露在盟军的火力打击之下。与此同时，美英苏正在积极筹备波茨坦会议，斯大林元帅应美国政府的要求，按雅尔塔会议协定，正在积极向东线增兵，准备参加对日作战。形势的发展，既出乎戴笠的意料，又使他感到振奋不已。他觉得形势已到了关键时期，此时一步走错，必给全局带来被动，最要紧的就是要把握时机，捷足先登，抢先一步进入南京、上海等中心大城市接收，掌握胜利大接收的主动权，为自己在战后的发展打下基础。
为了稳定控制东南沿海地区的接收局面，不让异军插手，戴笠将自己的计划向蒋介石报告后于是立即指示军统有关方面抓紧时机进行准备，并决定于6月下旬出发。为了随时委任汉奸伪军帮助接收时的职务，仅军委会的空白委任令就达100多张，盖有军统局公章的公文纸达500多张，随同前往东海接收的人员和警卫达100余人，并有负责人事工作的大特务龚仙舫随行，一行共分乘大小汽车10余辆。这次赴东南地区接收，因有梅乐斯、杜月笙同行，故戴笠在行前，反复与梅乐斯、杜月笙洽淡有关合作事项。为了进一步取得美国政界的支持，根据梅乐斯的建议，邀请美国驻华大使赫尔利到中美所重庆特警班讲话。
赫尔利到重庆特警班后，先举行检阅仪式，然后即发表讲话。赫尔利在检阅和讲话后，由戴笠和梅乐斯等陪同到重庆特警班和中美所各部门视察。晚间，戴笠在新落成不久的特警班大礼堂设盛宴招待赫尔利。席间，戴笠极力感谢赫尔利对军统的支持，赫尔利则赞扬戴笠对中美情报合作的贡献。
戴笠与杜月笙具体谋划如何动员上海的帮会力量，帮助维持战后上海的治安轶序，设法阻止新四军进入上海、南京以及对伪军的联络问题。戴笠为此还请求蒋介石召见杜月笙，对杜月笙表示嘉勉。当时，蒋见杜的气喘病发作，就劝他先派几个得力人员随戴去东南布置，等秋凉后再去。但杜不愿错过这个机会，愿意和戴笠一起冒盛夏酷暑，长途跋去东南坐等胜利，以便抢先进入上海。蒋也只好答应了他的要求。杜在临出发前，因想到马上将回到上海，精神抖擞，气喘病也好多了。
戴笠在临行前，召集军统局处长以上大特务开会，布置出发后的军统各项工作。他在会上一再强调说：“我们将来的敌人要比日本人更难对付，你们切不可掉以轻心。”并向军统局总务处长沈醉交代说：“日本人一投降，中美所就会宣告结束。你一定要赶快运一批军火器材去东南。现在，你也必须派人将现有的一些弹药物资运往安徽，那里的忠义救国军急需要补充。”在临行前的早餐会上，戴笠神情亢奋地再次对送行的大特务们说，校长对东南沿海大城市的接收极为重视，对那里的局势也极为担忧。这次我们一定要抢在一切人之前，首先进入上海、南京，东南半壁江山将是军统的天下。
本来，戴笠是约定与梅乐斯、杜月笙一起，在6月25日从重庆动身的。正在此时，传来了周佛海母亲在贵阳医院病逝的消息。周佛海是有名的孝子，去东南接收，周佛海更是一位举足轻重的关键人物，于是改变主意，吩咐去东南的人员仍随杜月笙从陆路按原计划赶到贵阳会合，自己则先乘飞机到了贵阳。
临行前，戴笠自拟了一份电文报给上海的周佛海：
佛海兄：
伯母因病医治无效，不幸于中华民国34年6月25日在贵阳医院仙逝。兄远在敌陷区，雨农将代为主持丧事。
乌呼哀哉
戴雨农顿首
发完电报，戴笠赶到贵阳，令军统局贵阳站火速布置灵堂，自己率心腹手下驱车至贵阳医院将周母马翠珍的遗体运至贵阳市新设的灵堂。并指令息烽看守所速速将周佛海的妹妹、岳父母、妹夫一起接来吊丧。
灵堂由沈醉按湖南风俗布置，一律用白布搭成，所有工作人员腰系白带、头戴白帽，在一片素白之中，周老太太漆得黑亮的楠木棺材在中间显得格外醒目。
灵堂正中央白底黑字，用正楷写了几个大字：周母马老太君灵堂；左边书：早登仙去；右边书：声容犹存。
周佛海不在，按湖南习俗，灵牌应由“孝子”跪捧，戴笠自当“孝子”，披麻戴孝，愿替周佛海尽此职责。
马翠珍的丧事办得十分热闹排场，送葬的队伍声势浩大，鞭炮、哀乐、锣鼓一应俱全，为了能使周佛海放心，戴笠又让特务们将每一个细节拍成照片？？特别是他披麻戴孝在周老太太棺前行一跪三叩首大礼的情景由专人拍摄。
马翠珍安葬之后，照片也冲洗出来了，恰好此时在周佛海身边工作的军统特务程克祥回渝汇报工作，戴笠将一大叠照片令他交给周佛海。
周佛海小名福海，湖南沅陵东乡杨树井人，父亲早亡，由母亲拉扯大，后留学日本，并参加国民党，担任过蒋介石侍从室秘书，南京沦陷，重庆成为陪都之时，因为对抗战前途抱悲观太度与汪精卫假托出外视察，离渝前往昆明转道香港，参加“对日谈判”然后又一同去河内，把汪精卫公开投敌的致电带到香港的《南华日报》上发表。
汪精卫在南京成立汪伪政府，他出任中央执行委员，权力之大，仅在汪精卫之下。
戴笠了解到周佛海是位有奶便是奶，反复无常凡事以自我为中心的人，便向蒋介石建议派唐生明生去策反。
唐生明领着妻子去了南京、上海后，建议戴笠将周佛海的母亲、妹妹