《低碳阴谋》在线阅读-第4部分-3D电子书

美国的如意算盘（2）
在2007年美国能源结构中，化石燃料高达。其中，石油占；天然气占；煤炭占。委内瑞拉、伊朗、俄罗斯、中东、巴西等石油大国近来又成为美国的对手，让美国睡觉都感觉不踏实。过高的油价、对石油的过度依赖，已经严重地威胁到美国的国家安全和全球战略。
　　“碳关税”另外还涉及一笔经济账，亏本的生意美国人可不会做。因此，我们还要看一下美国的贸易情况。
　　结果是非常严峻而残酷的：美国面临巨大的贸易逆差，美国一直在失血。
　　美国自1976年开始，就持续的贸易逆差，到2009年已经有34年时间，就是美国卖的没有买的多。
　　从1994年开始，美国经常项目（包括货物贸易、服务贸易及各种转移支付）逆差由1216亿美元上升到2008年的7061亿美元，15年增长了倍，而最大值出现在2006年，高达到8035亿美元，最近两年因为次贷危机，美国也开始稍稍节省了一些，逆差有所下降。
　　对于其他国家而言，如果连续两三年没有从国外赚些外汇回来，可能很快就揭不开锅了，没有钱谁还愿意和你做生意，你家自己的货币也是钱，不过还是留着自己用吧，俺们只喜欢美元，欧元也行。
　　美国应对贸易逆差的办法是印钞票，只要把印钞机开动起来，美国就可以用绿纸换回美国人民的日常生活用度，可以维持美国人的铺张浪费。
　　只要我们回忆一下国民政府的金圆券，就知道如果美国大规模地，无休止地印刷绿纸，肯定是不行的，不能超过世界商品流通的需要。印太多了，这些钱最终只能在美国国内能用，世界上所有藏在箱底的钱都会冒出来，争相涌回美国，那美国只有接受超级通货膨胀的结果。
　　因此美国人民只能向全世界借钱，大规模地发国债，这样才能使美国的贸易正常开展。
　　美国向世界人民借的钱一部分是不用还的，它在为推动世界贸易做贡献呢，美元在世界范围内都被大家普遍接受，在国际上进行流动。
　　欠债对美国人民来说并不可怕，但可怕的是美国对外借的钱越来越多，美国人民的胃口越来越大。
　　美国一点机会都没有了吗？其实不然，我们还需要再细看一下美国的贸易结构，从中我们可以寻找到美国开征“碳关税”的原始动机。
　　就国家间贸易而言，它分为两个部分，一部分是货物贸易，一部分是服务贸易。货物贸易是看得见摸得着的东西，可以具体到一架波音飞机，一个DVD，一件衬衫。而服务贸易则看不见摸不着了，比如美国好莱坞的大片卖到中国，微软的软件等。
　　美国的货物贸易长期是亏损的，但服务贸易却在国际上赚得盆盈钵满。
　　图表：美国货物贸易国际收支情况（单位：百万美元）
　　数据来源：美国经济分析局（BEA）
　　图表：美国服务贸易国际收支情况（单位：百万美元）
　　数据来源：美国经济分析局（BEA）
　　从上图可以看出，美国在货物贸易中是吃亏的，2005—2009年美国货物贸易逆差一直维持在8000亿美元的水平。
　　而1993—2006年，美国服务贸易的顺差一直在600—800美元的区间浮动，但在2007、2008两年，美国服务贸易的顺差迅速上涨到1296亿美元和1443亿美元。
　　美国输给全世界的是好莱坞电影、微软的windows系统等，这些都是低碳产品，都不太需要消耗多少石油、煤炭等化石原料，而美国从中国等国进口的是衬衣、电视机、汽车轮胎等，都是高碳产品，其生产过程无不包含着大量的煤炭、石油、天然气等生物化石。
　　通过比较后，我们应该比较清晰地认清美国的如意算盘吧。开征“碳关税”那是稳赚不赔的生意，这里面有非常多的油水，美国人何乐而不为呢？
　　毕竟美国对反倾销、反补贴、“201条款”使用起来比较麻烦，又要听证，又要调查，另有一定的风险，美国也不能保证每一宗官司都打赢，败诉了岂不是吃不了兜着走。
　　0　011这三招也不能经常用，如果用过火了，会引起连锁反应，又是联合国吵架、又是国际仲裁，说不定还会引起世界范围的贸易大战，美国人也不愿意把精力全耗在这个上面。
　　

挟“碳”以令天下
征收“碳关税”的目的显然不可能单一，对于一项政策而言，一石多鸟当然最好不过了。
　　减少进口，可以增加国内的就业机会，这对饱受次贷危机的美国可是一剂最好的补药，“碳关税”对增加就业大有裨益。
　　美国失业率最近几年一直居高不下，2009年12月4日，美国劳工部公布的就业数据显示，美国11月份非农就业人数减少万人，是2007年12月以来最好的就业表现。11月份美国失业率为10％，比10月份下降了个百分点。
　　目前，全美有约1510万人口处于失业状态，其中约800万为金融危机爆发以来新增失业人口，成为考验奥巴马政府能力的一大挑战。
　　奥巴马在花费7000亿美元挽救身陷水火的华尔街枭雄之后，又推出5000亿到7000亿美元的实体经济刺激计划，用于修路建桥，改善学校设施，开发替代能源等，预计在未来两年内将创造或保留250万个就业岗位。
　　要彻底解决美国就业问题，那要让美国出多少血啊，至少要数万亿美元，对于手头已经紧巴巴的美国政府而言，可是比登月还难。
　　在次贷危机可能继续深化的关头，“碳关税”自然成为一个可能的选项。
　　图表：2008年以来美国就业形势
　　数据来源：BLS
　　欧盟第一个提出了“碳关税”，虽然没有第一个开征，但在美国的鼓舞下，也是摩拳擦掌；跃跃欲试。
　　由此来看，欧盟试图将“碳关税”问题作为一根促进各方讨价还价的“杠杆”，向其他各方施压，强化欧盟在哥本哈根谈判中的领导地位。一旦哥本哈根会议的成果无法令欧盟满意，欧盟似乎有充足的理由推动“碳关税”政策进入实施阶段。
　　2009年7月欧盟已经发布一份行业名单草案供各方评价。最终的行业名单已在12月31日以前确定。2009年10月30日，欧盟峰会通过气候变化立场文件，明确指出，“为了维护欧盟政策的环境整体性、根据国际谈判的结果及其导致全球温室气体减排的程度，有可能要考虑与国际贸易规则相一致的适当措施。（当然）一个雄心勃勃的国际协议仍是解决这一问题的最佳选择。”同时，欧盟还将根据哥本哈根会议的谈判结果对面临竞争力风险的行业进行进一步的评估。
　　欧盟一方面在为推动“碳关税”大造舆论，另一方面紧锣密鼓地对推动“碳关税”做技术方面的准备，其中一项重要的工作就是根据2009年3月通过的欧盟排放贸易体系（Directive　2009/29/EC）的相关条款，对遭受严重碳泄漏风险的能源密集型行业的情况进行评估。根据评估结果，欧盟可以分配给这些行业更多的免费配额以保护其竞争力，也可以以此作为引入“碳关税”的依据。
　　对“碳关税”比较热衷的是法国总统萨科奇，在他开始提出的时候并没有得到其他欧盟国家的认同。在2009年7月的欧盟峰会上，瑞典和德国的环境部长都对法国提出实施边境调节的建议严加斥责，认为其有“贸易保护主义”的嫌疑，可能背上“生态帝国主义”的骂名。但任何事情都不可能一成不变，法国可是为了整个欧盟的利益，哪有半点私心。在经过内部的沟通和协商后，“碳关税”这一想法在欧盟各国领导人之间逐渐被接受。
　　萨科齐后来承认，最初法国在该议题上显得非常孤立，但是现在这一想法在欧盟各国领导人之间正在逐渐被接受，“因为它越来越得到理解，而不是作为一种保护主义措施”，而是作为一种“重新平衡自由贸易条件与竞争之间关系”的方式。
　　尽管欧盟内部对此也有不同的意见，但在国际气候谈判中面对国际压力，欧盟有可能协调立场形成一致对外的声音。
　　不久后萨科齐就表示，法国和德国正在制订一个方案，以纠正未来哥本哈根国际气候协议可能产生的贸易和竞争力扭曲。他说“我们——法国和德国——将要求在欧洲的边境建立一个机制，以备哥本哈根协议产生不平衡的结果”。
　　“碳关税”将构建一道生态的保护墙，墙内欧美主要发达国家可以享受葱葱绿色、鸟语花香，至于在墙外的发展中国家是饱受风沙的侵袭还是饥寒交迫，似乎不是他们关心的。
　　推动“碳关税”对自己的杀伤力也是惊人的，但风险相对的收益也实在太诱人，就像一个快淹死的人，一根稻草足够让他产生生的遐想。
　　美国敢这样做，自然有它冠冕堂皇的理由：可以降低人类对生物化石的高度依赖，还人类一个清洁的地球，美国考虑问题的出发点可是全人类的切身利益。
　　这个理由实在太正点了，如果朱棣文先生是在梦中想到这个能够拯救美国于水火之中的“金点子”，一下会兴奋得再也睡不着，第二天就会奔走相告，让美国的议员们给他一个最大的奖赏。
　　现在全人类都在为挽救地球不再受温室气体的侵害进行孜孜不倦地斗争，谁反对必然成为全人类的公敌。
　　“碳关税”则可以推动全球减排，功莫大焉，善莫大焉，在“碳关税”面前可谓神挡杀神，佛挡杀佛。
　　“碳关税”如一纸号令，足以让全天下英雄为之折腰，美国已然举起了正义的大旗。
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中印等国为什么这么敏感？（1）
“碳关税”如投入平静湖面的石子，在发展中国家引起轩然大波，而中国政府尤甚。
　　中国政府一直在大张旗鼓地反对贸易保护，虽然一直在做心理准备，但现在来得这么突然，无疑给中国一个措手不及。
　　问题绝不简单。
　　中国在2009年已经开始体会到对外贸易下降所带�

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