春风拂栏(致村官,麦田里的守望者)- 第44部分

25、民心之一锤定音
你口口声声强调现代农业，想置工业化于何地？不要忘了，我国正处于工业化发展阶段。发展大工业，才是强镇富民的必由之路。只有工业发展起来了，南镇有钱了，才可以考虑反哺农业及发展第三产业。

　　另外，工业化、城镇化的发展战略，是南镇前几任领导制定的，一任接一任地干下来，才有了南镇的今天。你不能说废就废了。南镇工业化、城镇化发展战略不能变。你的论点有点乌托邦，不切合南镇的实际。总之，南镇不能输在起跑线上。重保护轻开发等于守着金山要饭吃，无比悲哀。

　　嘉鱼站起来反驳说，重开发轻保护等于饮鸩止渴。南镇不能输掉明天。从强镇富民的角度出发，南镇必须以现代农业为产业支撑。我不反对南镇发展工业，但不宜提倡工业化；我不反对农民上楼，但不宜提倡城镇化。

　　为了子孙后代的未来，波徐保护好青山绿水、碧野田园，工业与第三产业可以而且必须与青山绿水、碧野田园和谐共处，共唱田园诗。

　　王蓉说，田园诗时代一去不复返了。钢花铁水、钢筋铁骨比鲜花更可爱，是我们这个时代的主旋律。你的想法听起来很美，但不现实。首先，农业是弱质产业，靠扶植是扶不起来的。其次，企业家不是慈善家，不会随着你的指挥棒起舞。没人到农村投资农业，农业如何发展起来？

　　看来，我必须发言了。我说，我们应该树立正确的政绩观。为了个人升迁而糊弄老百姓的事，我们不能作。实现农村现代化的路有千条万条，我们必须选择一条最适合本地情况、最符合农民期待的发展道路。

　　根据本镇的实际情况，我主张，南镇应该建立以现代农业为支撑，二、三产业并举，多轮驱动的‘生态立镇’体系，实现‘保民、富民、安民’的目标。工业的产出一定高吗？农业的产出一定低吗？这可不一定，关键看你怎么搞。南镇是一个农业镇，农业资源丰富。

　　我认为，以农业产业化、规模化、市场化为核心，在做大作强农业的同时，进一步发展涉农的工业项目、商业项目、旅游项目，比较适合本镇镇情。

　　我们必须大力发展高产优质高效的露天农业，大力发展比较效益高的设施农业，大力推进农业的工厂化生产，必须大力发展农产品加工业，做好农产品就地转化工作，提高农产品的附加值，必须大力发展涉农的第三产业，如餐饮、观光产业。

　　总之，南镇有资源优势，有劳动力优势，有环境优势，只要我们加强党的领导，依靠集体经济的力量，一定可以将资源、环境、劳动力优势变成经济优势，实现南镇农村现代化的宏伟目标。

　　在生产发展的基础上，必须大力推进旧村改造。旧村改造要摒弃中心开花、摊大饼式的造城模式，实行众星拱月式的星镇计划。结合旧村改造，对失地农民进行产业安置与住宅安置。

　　假如能够保证一家一户有一个大棚、一家一户有一个饲舍，一家一户有一个商铺，以及一户有一幢住宅，一家一户有一名工人，　何愁农业不兴、农民不富、农村不稳？

　　说到这里，我顿了一下，清了清嗓子，接着说，在推进农村现代化过程中，必须做好环境保护和资源保护，杜绝过度开发。为了发展经济，必须进行资源和环境开发；但是，开发不能过度，不能以破坏资源和环境为代价换取发展速度。重开发、轻保护无异于饮鸩止渴，可以休矣。　。　想看书来

26、民旺之康庄大道
我接着说，在解决农民就业时，洗脚上岸固然是一条出路，洗脑更为关键。洗脑之后，农民自己就会发现，他们的前途无限光明。当然，以上仅是我的个人之见。为了统一思想，我们应该走出去，考察一下先进地区的经济发展经验。

　　我继续说，罗马城不是一天建成的，生态产业也不可能在一夜之间在南镇实现，相反，可能出现波折。十二级台风刮不倒，泰山压顶不弯腰。

　　不管出现什么情况，我们都不能动摇对‘生态立镇’理念的信心和决心。生态立镇是一条康庄大道，是实现南镇可持续发展的根本保证。我说完，会场上爆发出暴风雨般的热烈掌声。

　　经举手表决，与会人员通过了南镇实行‘生态立镇’的方针。为了在南镇成功推行该方针，我决定派嘉鱼、王蓉带队，外出考察北京、山东等地发展现代工业和现代农业的先进经验。

　　俗话说，“它山之石可以攻玉”。为了促使二人换位思维，多替对方着想，我让主管农业的副镇长嘉鱼带领工业考察组，让主管工业的副镇长王蓉带领农业考察组；还要求她们，考察回来后，撰写详尽的考察报告。

　　从北京、山东等工业化、城镇化、农业现代化发达地区考察回来后，王蓉、嘉鱼兴奋地对我说，这次到北京、山东考察，可谓大开眼界，大长见识。这两地的农村在发展现代农业和现代工业方面，都积累了宝贵的经验。

　　王蓉说，我对农业的生产、生态、生活、社会保障等功能有了进一步的认识。如果这些功能全部开发出来，现代农业前途无量。嘉鱼说，我对京、鲁两地发展涉农的二、三产业有了深刻的了解。

　　因为有发达的农业种、养殖业支撑，这些地方涉农的二三产业也十分发达。建立的食品厂、肉类联合加工厂、啤酒厂、白酒厂、饮料厂不但就地消化了农产品，带动了周边地区种养业的发展，还解决了大量农村劳动力就业。假如南镇这类的企业多一些，何愁农民不富、农村不稳？

　　我说，你们两个人说得都不错。如果把你们两人的意见综合起来，看问题就更全面了。南镇属于历史文化古镇，‘生态立镇’的思想任何时候都不能动摇。必须以工业的思路发展农业，农业应向规模化、设施化、产业化方向发展；必须以农业的思路来发展工业，工业应向生态化、环保化、现代化方向发展。

　　发展生态工业，应大力发展循环经济。与此同时，必须大力发展涉农的第三产业。由于信息高速公路的出现，第三产业有可能在基础设施薄弱、区位优势不明显的农村地区率先取得成功。

　　在进行产业布局时，应按葡萄串式规划，厂房布置在青山绿水间。在考虑产业用地时，工商业用地一律通过旧村改造解决，不得侵占耕地，以实现南镇的可持续发展。

　　总之，南镇有山有水有田园，何愁发展不起来？即使没山没水没田园的地方，还有最为宝贵的人力资源。毛主席说，人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。因此，我对南镇的未来充满信心。

　　有人说，农村现代化，必须以消灭农村、农业、农民为标志。我要说，这种说法是片面的。东部地区及大城市的郊区，也许可以走农村城市化、工业化这条路。

　　但是，对于广大中、小城镇及中西部地区来说，还是应该走农业复兴之路，将现代农业及关联产业作为支柱产业来发展，保留农耕文明及农业文化以发展农业观光业、采摘业。通过市场下乡、工厂下乡、基础设施下乡等办法，让农民在家门口就可以解决就业问题。

27、民旺之一枝一叶
经过研讨，南镇确定了重点发展规模农业、设施农业、精品、优质、高效农业等种植业产业链；重点发展鸭产业、牛产业、羊产业、猪产业、水产业等养殖业产业链。

　　有人提出，不能只看长远，不顾眼前。眼前利益怎么办？按葡萄串式进行产业布局，基础设施投入大，成本高，周期长；况且，南镇的竞争对手北镇可是按摊大饼式布局工业，效果不错。南镇为何反其道而行之？

　　我说，北镇是北镇，南镇是南镇。我们必须走自己的路。有人问，资金如何平衡？我说，第一，要苦练内功；第二，借助外脑、外资、外力。首要的是苦练内功。没有路，我们自己修；没有水，我们自己引。水通、路通以后，干点什么不行啊，干什么不来钱啊。会议通过了这个决议。

　　会议结束后，我对王蓉、嘉鱼说，你们牵头制定南镇今后五年的发展蓝图吧。王蓉、嘉鱼与我讨论了制定南镇发展总体规划应该坚持的几条原则后，领命而去。

　　不久，二人提交了详细规划。该规划以农业产业化理论为指导，为促进农民增产、增收，大力推进南镇农业种养加一条龙、贸工农一体化。

　　农民除了分享出了种植环节的利益外，还分享加工、贸易环节增值部分的好处。如此一来，农民的生产积极性得到提高，加工、贸易企业的原料得到了保障。

　　根据王蓉、嘉鱼的意见，为了使农业的种养加、贸工农规范化、规模化，南镇将全部镇区重新进行分区规划，分区建设，北部：山林博览园，南部：湿地保护区，东部：平原观光园，西部：沙丘景观园，中部：城镇人文园。

　　王蓉、嘉鱼建议，设立镇、村两级农业园、工业园。在两园内，设立园区管委会，作为村、镇政府的派出机构，负责园区的三通一平（水、电、路）及基础设施建设。入区的企业或个人，以租赁的方式，利用园区的土地进行经营，依法纳税。

　　对于镇南的芦苇荡，规划为生态湿地保护区，保护动植物的多样性。王蓉、嘉鱼提交的规划强调，现代农业建设，以农民为主体，以市场为主导，集体唱主角，发挥个体私营经济的作用。

　　该规划指出，现代农业建设，必须充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，改变村级政权软弱涣散的局面。

　　这是一个双赢的规划，我十分高兴，表示支持。在白露大学及白露市农科所的资助下，嘉鱼还在南镇中海村大十字街中心地带，建立了生物工程中心实验室，探索植物的扦插、嫁接、杂交、组织培养、生物工程和生物反应器工程。中心实验室大门外