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‘我们的真正政策，是避免同任何外国永远结盟。我的意思是说，我们要像目前这样不受束缚地行动下去；请不要把我的话理解为我主张不遵守现有的条约。诚实向来是最好的方策，我在公务上信守这个箴言不亚于在私事上信守它。因此，我再重复说一次，我们要按条约的本义信守条约。但我认为，扩充原来的条约或另订新约，都是没有必要的和不明智的。’
‘要始终注意采取适当的措施，以使自己保持受人尊重的防御态势，在遇到意外的危险时亦可安全地利用暂时的联盟。’”
“在这段话的前面，华盛顿说过一句值得钦佩的至理名言：‘一个国家总是惯于怀恨或喜欢另一个国家，它便形同一个奴隶，即成为自己的爱和憎的奴隶。’华盛顿的政治活动，始终是以这些箴言为指南的。在世界上的其他所有国家卷入战争的时候，他使自己的国家保持了和平。他认为美国人的根本利益，是决不介入欧洲内部的纠纷，并把这一点作为他的行动准则。”
“杰斐逊走得更远，他在对外政策上信守的箴言是：‘美国人决不向外国要求特权，以免自己被迫向外国出让特权。’”
“美国的对外政策，是一种执行得很好的观望政策。这种政策的要求是有所不为，而不是有所为。”
华盛顿政治遗嘱性质的告别演说，是美国战略的宣言书，被称为美国孤立主义对外原则的纲领，它的战略价值丝毫不亚于马汉的《海权论》。华盛顿的政治遗嘱，是美国开国元勋们战略智慧的结晶，是那个时代美国战略智慧的创造，是指导了此后美国百年战略实践的指导思想。华盛顿的政治遗嘱既是美国的大战略、大方针，也是美国的战略大思想、大理论。华盛顿的政治遗嘱可以和世界上任何一本著名的经典的战略思想著作媲美。在美国的战略思想史上，华盛顿的战略遗嘱和马汉的战略著作，是美国由守成战略到扩张战略的两个标志。
“门罗主义”出台：美国“地区霸权主义”大战略形成
如果说，华盛顿在告别演说中，为美国制定的孤立主义大战略是美国大战略的第一个阶段和第一种形态，那么，门罗主义就是美国大战略的第二个阶段和第二种形态。“孤立主义”，实际上是美国外交战略的“独立主义”，就是美国在从英国的殖民地统治下获得国家独立以后，在国家的外交政策上，也要从欧洲体系和欧洲羁绊下独立出来，不能陷于欧洲体系的纷争之中，不能成为欧洲大棋局中的一个棋子。也就是新建立的美国要实行自己独立自主的外交政策。而门罗主义，则是在美国外交独立的基础上，从国家独立主义走向在美洲范围内的地区霸权主义。“门罗主义”，就是美国在美洲的地区霸权主义，是美国在美洲的地区霸权主义战略，是美国霸权美洲的战略，是美国与欧洲争夺美洲的战略，是美国在美洲排斥欧洲的战略。这是美国走向世界霸权的一个过渡阶段，是一个中间阶段。
第四章（4）
美国建国后的外交政策，遵循华盛顿制定的孤立主义原则，不与任何国家结盟，不卷入欧洲事物。但美国早在19世纪初，就将拉丁美洲看做自己的后院，不许别人染指。1823年，美国政府提出了著名的“门罗主义”，不许欧洲国家在美洲建立殖民地，其核心思想就是“美洲是美洲人的美洲”，实际上是要把美洲变成美国人的美洲。门罗主义的提出，是美国大战略的一个重大跨越，就是从国家独立主义到地区霸权主义的跨越。
1823年12月2日，美国总统门罗向国会提出了由亚当斯拟定的国情咨文，咨文中有关外交方面的主要内容被称为“门罗宣言”，内容主要是三个基本原则：“反对欧洲国家再在美洲夺取殖民地”原则；“不干涉”原则；“美洲体系”原则。
所谓“反对欧洲国家再在美洲夺取殖民地”原则，咨文指出：“美洲大陆，由于它已取得和保持的自由和独立状态，此后不能再被认为是任何欧洲国家将来用来当做殖民地的地方。”美国提出这条原则，虽然包含着反殖*义原则，但是真实意图是为了保障美国扩张领土的权利，限制和约束欧洲国家在美洲进行新扩张，反对欧洲任何国家在美洲大陆建立任何新殖民地和进行殖民地转让。这一原则是在美国实力不足的条件下，用于保障自己在美洲扩张领土的外交原则。
所谓“不干涉原则”，包含两层意思：一是不许欧洲国家干涉美洲事物。咨文指出：“那些已经宣布独立并且维持着独立的政府（我们经过慎重考虑和根据正义原则已经承认它们的独立），如果遭到任何欧洲国家为了压迫它们或以其他方式控制它们的命运而进行的干涉，我们只能认为那是对美国的不友好意向的表现。”二是美国不干涉欧洲。咨文提出：“对于现存的任何欧洲国家的殖民地或属地，我们未曾干涉过而且将来也不干涉。”这个不干涉原则包含着“干涉”和“不干涉”两个原则。就是说，美国反对欧洲任何国家干涉美洲的事务，但是美国却有干涉美洲事务的权利，对美洲事务的干涉成为美国独有的权利。所以，门罗宣言成为美国用来反对美洲以外的国家干涉美洲事物的工具。
所谓“美洲体系原则”，咨文指出：“联盟（指神圣同盟）各国的政治制度在这方面同美洲的政治制度是大不相同的。……我们将认为要把它们的制度扩展到本半球上的任何部分的企图都危及我们的和平和安全。”咨文接着指出：“联盟国家不可能把它们的政治制度扩展到我们这边任何一个国家而不危及我们的安全和幸福；……因此，我们同样不可能看到任何方式的这种干涉而无动于衷。”咨文宣扬美洲的共和主义，把美洲当做一个完全不同的体系同君主专制主义的欧洲截然分开。这就是把美洲与欧洲分开的“美洲体系”原则。“美洲体系”的含义，就是“美洲是美洲人的美洲”，但是其核心是“美洲是美国人的美洲”，目的是阻止和进一步排斥欧洲列强势力在西半球的政治影响，使美洲和欧洲“脱离接触”，为美国在西半球的扩张扫清道路。
这个咨文代表了美国政府对拉丁美洲的政策，美国事先没有同拉美国家商量，就以保护者的身份发表了。门罗主义是在国际反动势力神圣同盟武装干涉拉丁美洲的企图实际存在，英国和美国资产阶级对拉丁美洲的激烈争夺，以及美国和俄国两个国家之间尖锐冲突的复杂国际形势下，为了维护美国资产阶级的现实的以及未来扩张利益的产物。 。。
第四章（5）
门罗宣言成为美国对外政策的一个基本原则。门罗宣言宣传了反对欧洲封建君主专制制度的资产阶级*共和思想，在客观上支持了拉丁美洲各国独立，阻止了英国、法国、俄国列强在美洲扩张政治、经济势力和建立新殖民地的野心，具有一定进步意义。但是门罗宣言打着“美洲是美洲人的美洲”的幌子，实际上把美洲视为美国的势力范围，排斥欧洲列强，特别是英国的势力，实际上是美国企图建立它在美洲地区统治并且与欧洲列强争霸的宣言。随着美国历史的发展，曾经起过进步作用的门罗宣言成为美国在美洲进行侵略扩张的工具，为实现“美洲是美国人的美洲”服务。美国在门罗主义的旗号下，在美洲大陆进行疯狂的领土扩张。19世纪30年代—40年代，美国从墨西哥夺取了得克萨斯；1842—1844年，美国把英国排挤出俄勒冈；1846—1848年，美国波尔克总统发动侵略墨西哥的战争，掠夺了墨西哥全部领土的一半以上。1819—1853年，美国在北美大陆通过掠夺、兼并、廉价购买等方式，扩大领土达到130万平方英里，大约为1819年以前美国国土总面积的80％，包括今天美国的加利福尼亚、内华达、犹他、科罗拉多、亚利桑那、新墨西哥6个洲的大片土地。到19世纪中叶前，美国领土已经由沿着大西洋13洲的狭长地带，一直扩展到太平洋沿岸。
门罗主义，是一个由美国人替美洲做主的宣言。它巧妙地把美国的利益与当时美洲的利益结合起来。门罗主义的特点是“双反一独”：以资产阶级*共和制度反对欧洲君主专制制度；以民族独立反对欧洲殖民统治。即以双反拉拢美洲、排斥欧洲，从而把美洲留给美国，由美国独家蚕食和掌控。
马汉创立“海权论”：美国大战略走向海外
美国大战略的第三个阶段和第三种形态，以马汉创立的“海权论”为标志，“海权论”使美国大战略由霸权美洲的战略，拓展为建立“太平洋帝国”的海洋战略。当美国资本主义进入帝国主义阶段的时候，正好是美国的领土向西扩展到太平洋岸边。美国跨越了北美大陆，完成了从大西洋到太平洋的西进开拓进程。由于西部土地开发殆尽，国内市场瓜分完毕，阶级矛盾日益尖锐，美国垄断资本家把侵略矛头指向海外。但是在此时，世界领土已经被老牌殖民国家瓜分完毕，余下中国、波斯、土耳其三个半独立国家。这三个国家在当时是属于世界三大病夫，是列强激烈角逐的对象。美国要求重新瓜分世界。这时美国出现了一批像马汉、老罗斯福、亨利？洛奇等扩张主义者，并且形成一股社会政治势力。他们虽然人数不多，但是地位显要，活动能量大。西奥多？罗斯福开始担任助理海军部长，后来担任副总统、总统。亨利？洛奇曾经担任参议员多年，担任过参议员外交委员会主席。他们鼓吹的所谓“太平洋帝国论”，集中反映了华尔街财团对外扩张的强烈欲望。他们对美国外交政策的制定和执行都曾经发生过重大的影响。他们自认为服膺马汉所宣传的制海权理论和“太平洋帝国论”，是所谓“大政策”的制造