―― 支持公共资金和财政预算的管理
―― 支持文官制度的改革
―― 支持司法制度的改革
―― 支持税收政策的改革
―― 支持公共服务提供方面的改革
很显然，这六个切入点，体现了沃尔芬森的立场：从经济管理和社会发展的角度来切入反腐败。然而，如何在具体的项目中，坚持这些立场，如何与各国进行有效的合作并取得他们的认可，却不是一件容易的事情，世行的贷款对象均为发展中国家，其中很多国家有相当严重的腐败问题，世行的做法无疑将遭遇他们的抵触，于是，有技巧的沟通便成了最重要的手段。事实上，在后来的几年里，针对不同的国家状况，世行采取了不同的策略。
首先是应对那些结构性腐败的国家。
1999年，尼日利亚军政府被推翻，但是，新上台的政府反腐不力，世行的贷款项目根本达不到目标。针对这种情况，世行把价值10多亿美元的项目陆续减缓投放速度，有的大幅度减少，有的实际上停止了。到2003年，第二届政府开始重视腐败问题，世行积极与领导人沟通，希望他们在改善国家治理结构、解决政府腐败等方面有所作为。为此，我专门飞赴首都阿布加，与总统进行磋商。
在保卫森严的总统府，我们两人单独会谈。
我传达了行长的意思，并诚恳地说，“如果政府对反腐败是动真格的，世行一定支持，如果需要有关专家，我们可以立刻派出，并且会向外界传达总统阁下改革的决心。”
奥巴桑迦总统的答复也十分的坦诚：“我是有决心的，但是尼日利亚多年军政府统治，腐败根深蒂固，已经成了社会细胞的一部分。希望你能理解，我们需要时间。”
“我们理解，不希望昼夜见效，我们希望看到行动”。进而，我建议总统从预算管理和石油收入管理开始，对腐败宣战。
尼日利亚是一个产油国，大部分的外汇收入来自石油，但是，这也成为腐败的滋生之地，从2000年到2004年，该国每年石油收入大约有100亿美元，进入预算的还不到50亿美元，其余的都从不同的管道流失了。这次会谈之后，总统信守诺言，在他的经济班子的支持下采取了很多措施，抓了包括部长和州长等在内的好多条“油虫”。世行对尼日利亚的贷款也大幅恢复，一年期贷款从一亿美元不到恢复到每年3、4亿美元的规模。
自从沃尔芬森的反腐败决心下定之后，世行在贷款的“反腐败指数”上相当坚持。近年来，最极端的事情发生在肯尼亚。
肯尼亚资源丰富，然而国穷民贫，腐败泛滥，多年无法根治。世行在审计中发现，贷款资金流失情况十分严重，该国官员截流、挪用无所不用其极，其手法之诡异让人瞠目结舌。2001年，世行向肯尼亚政府正式提出，除非他在反腐败方面做出具体措施，否则将停止贷款。同时，我们还提供了具体的改革意见，如加强预算管理，建立反腐败机构等等。但是，政府却百般拖诿。沃尔芬森行长为此亲自给当时的莫依总统打电话，并与他在伦敦秘密会面。行长希望他尽快采取这些措施，否则世行只有停止贷款。结果，政府的改革进度依然十分缓慢，世行不得不中止贷款。直到2003年，莫依总统下课，新政府上台，推出了反腐败的纲领，世行积极与之配合，制订反腐败的规划。虽然总统决心不小，但是积重难返，前途并不乐观。
除了结构性腐败的国家，部门性腐败也是世行要积极去面对的挑战。
战乱后的柬埔寨腐败很严重，政府管理能力很弱，特别在林业资源的管理上，几乎到了混乱的地步。林业是柬埔寨重要的自然资源，对其开发，是一个资源管理和资源保护的双重项目，世行在过去的50年里在这方面曾经有过惨重的教训，并因此积累了相当的经验。2000年5月，世行向柬埔寨提供了一笔1500万美元的“林业特许权管理和控制试点项目”无息贷款，希望借此帮助该国建立有效的林业管理体制。
在这个过程中，政府官员与不法商人勾结，偷伐盗卖，使得项目进展不力。我们转而去做林农和基层政府的工作，把林农组织起来，加强林业警察的建设，派出第三者监督林业产业的出口，用一部分钱帮助各级政府，建立护林和监督林业发展的机构，增加机构建制进行人员培训，同时，我们还利用民间环保组织，动员他们一起来帮助林农，为他们寻找就业来源。多管齐下之后，效果日渐呈现出来，一年多后，这个项目执行的进度有了较大的改进。
2001年8月，世行又向柬埔寨提供了一笔1850万美元的无息贷款，专门用于安置复员退伍军人。在执行过程中，发放舞弊、贪污、吃空饷等情况层出不穷。
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反腐风暴：最有争议的正义行动（3）
2003年中期，世行不得不暂停贷款，要求柬政府进行改进。我为此也专门飞到柬埔寨，与柬政府交涉，当局的理由很多，最奇怪的是，“在柬埔寨，小小的贿赂，是项目得以实施的润滑剂。有了钱，有人就给你办事。”我说，“这种做法短期内或许有效，但长期下来肯定会腐蚀国家机器，会蔓延成不可救药的腐败之风，所以必须严肃执法。”我同时表示，如果柬方需要项目和程序设计上的技术援助，我们马上可以提供，后来，我又在拜见总理洪森时，提到反腐败的迫切性，以及他本人推动这个改革的重要性。他表示同意，但又说：“副行长先生，在贫穷国家治理腐败是很难的。”
我至今记得他说这句话时的一付无奈落寞的表情。
发展中国家的腐败问题，盘根错节，渊源多多。其中之一，便是法律法规的不健全。
世行所有项目，均需进行招标采购。但是在很多国家，根本就没有采购法、招标法，更别说有法制规范的采购机构。所以，在过去的几年里，世行先后帮助莫桑比克、坦桑尼亚、约旦、阿尔巴尼亚、波兰、菲律宾、东帝汶、罗马尼亚等数十个国健全了相关的法律法规。世行还在其持有项目的招标采购中始终坚持一条：最后的批准权在世行。这避免了借款国的内部交易，有时候也间接地帮助政府抵制了腐败的滋生。
与此相关的是，世行还注意到，腐败并非是单向的，它不仅发生在发展中国家，还与那些在这些国家投资、投标的发达国家的跨国公司有着千丝万缕的干系。
莱索托是非洲的一个小国家，从90年代底开始，世行在该国帮助实施一个庞大的水电项目，其投入占到国民预算收入的一半，负责实施这个项目的水电公司可谓是“国中之国”。1993年，水电公司需要聘请一家国际级的水电咨询公司，公司总裁收受回扣，把合同交给了加拿大的一家工程咨询公司。
2000年，该事件被举报。这家加拿大公司聘请有名的律师进行辩护，在这个过程中，还动员加拿大政府给世行施压。最终，因确凿证据，该公司受到惩罚。
我们发现，发展中国家的很多腐败发生在资源产业上，近年来，特别是在石油开采上。要解决这方面的腐败必须双管齐下，一方面与有关政府合作，鼓励其建立科学、透明的产业政策和财务体系，另一方面，督促石油公司，要求其公开有关收入，从内而外，推动商业活动的透明化。
安哥拉是非洲一个重要的石油输出国，英国石油公司、埃克森、壳牌等大石油公司在那里都有开采项目。“黑色黄金”始终是一个腐败重点。2003年，世行在与安政府商讨贷款时提出，希望政府把石油收入公开化。政府当然不愿意，把责任推向石油公司，说那些大公司认为这是商业机密。而与石油公司沟通，他们则又把责任推向安方，说是政府不同意。在这种情况下，世行联合了国际支持透明度组织、采矿业收入透明化组织等多边机构，向石油公司施加压力，最终，政府和石油公司均同意收支透明化，并在网站上公开披露。
2004年，由世行下属国际金融公司牵头，与IBM、花旗、埃克森等全球20多个大公司一起通过了《Equator Principles》（《社会公共责任宣言》），宣布在发展中国家从事商业活动将遵循共同的道德原则，在反腐败、保护环境、社会责任，以及反对雇佣童工、支付最低工资等多个方面提出了一系列的标准。
这一宣言的通过，是世行近年来推动社会公益的一个重要成果。
在过去的一段时间里，世行在反腐败方面的成就有目共睹。
自1996年以来，世行帮助100多个国家，开始了700多项反腐败项目。在世行贷款的一半项目中，有广义的反腐败内容，其中包括加强机构建设、完善法制建设、公共职能上的变革等等。每年，世行都有将近30亿美元的贷款用于加强公共部门的建设，譬如，设立一套审计机构、培训司法官，帮助加强法庭的基础建设等，占到全部新增贷款总额的10％到15％。
同时，制裁了330多个公司和商人，其中，有20多个公司或个人被移交政府追究刑事责任。
世行的独立调查处在2001年升格为廉政调查局，目前有专业人员50多人，每年的预算开支高达1000万美元，超过所有其他多边发展银行之和，至今它先后一共调查了2500个案例。
那里的人大部分是律师和检察官出身，是一群忠诚的“反腐分子”，有一段时间，我既在主管全行的业务，同时还是这个部门的直接上司，调查局内一些人便认为，我的双重角色相当于“左手管右手”，存在“利益冲突”的嫌疑。基于这样的声音，在2002年，我主动放弃了对该局的管辖，而转由主管财务的高级副行长主管。
我认可他们的意见，在一家象世行这样的机构里开展反腐败工作，任何制度和人事上的瑕疵都是不允许的。
世行在反腐败上的积极作为，引起�