，发行纸币。因其措施得当，为人清廉，在任两年，使奉天省的财政大有改观。 １９０７年４月，赵尔巽调入中央，徐世昌任奉天省总督之时，省金库贮藏现金达六百余万两。徐世昌当政以后，滥设官厅，增添冗员，贪污中饱，贿赂公行，将库存积蓄挥霍一空。１９０９年４月，锡良任东三省总督。他采取了节约经费、裁汰冗员等措施，但入不敷出，年欠３６０余万两。锡良乏术，辞职而去。１９１１年６月，赵尔巽任清朝最后一任东三省总督，省库空空如也。以后奉天省都督张锡銮、段芝贵对财政亏空，也毫无办法。 １９１６年４月２２日袁世凯任命张作霖为奉天将军兼巡阅使，掌握了奉天省的军政实权。６月袁世凯死后，北京政府命令各省军政首脑改变称呼。张作霖遂改称奉天督军兼省长。当时奉天省的财政金融面临崩溃的边缘。除欠外债一千余万元外，每年尚亏累二百余万元。起初，张作霖任用王树翰为财政厅长。但他也回天乏术，亏欠继续增加，任职一年后即去职。 １９１７年５月２２日，张作霖任命当时的省警察厅长王永江为财政厅长。第二年，又让王永江兼任东三省官银号督办。这才使奉天省的财政金融走上正轨。当时，张作霖曾对王永江不解地问道：“东北这么大，为什么穷得没钱花？你去接财政厅长，看看毛病在哪？”王永江犹豫地答道：“我接财政厅长可以，只要巡阅使信任我，二三年内。便可自给自足，外债亦可还清。但怕有人说闲话。”张作霖果断地说：“你只管干，我什么也不听。”给王永江吃了一颗定心丸。其实，王永江要的就是这句话。 王永江长期在基层，了解官吏贪污腐败的内幕，也懂得应该如何加以治理。这次得到上方宝剑，他便大动干戈了。 首先，撤换贪官污吏。在调查研究的基础上，对县知事和税捐局长逐一考察，凡是贪官污吏的，都一律加以撤换。情节严重者，还绳之以法。杀一儆百，人人自危。这就严厉地打击了贪官污吏的嚣张气焰，为整顿税收打下了一个坚实的基础。 其次，推行几项政策。大体是：关闭亏损的官营企业；开垦荒地，奖励移民；收回省内矿山的开采权，变为官营；官有企业，经营不善者，尽快卖给民营。这几项措施的实行，做到了开源节流。 第三，大力整顿税收。调整税收人员，厘定税收项目，清丈土地面积，定出税收额度，确立赏罚章程。定职定责，赏罚分明，调动了各级税收人员的积极性。各地的实际税收定额，是以各税捐局辖区的耕地面积和生产状况来制定的。对贪污偷漏者，按章严惩。因此，清丈土地人员，不敢徇私舞弊，工作认真负责。 被清丈的民户，牵涉实际利益，过去瞒报的地亩数，这次被查出，都满腹牢骚。王永江，字岷源。人们谐音骂他为“万民怨”。清丈局局长曾有翼，字子敬。人们也谐音骂他“整之净”①。王永江顶住压力，坚决推行他的政策。 由于措施得力，经三年多的努力，终获成效。１９２０年末，除还清４０００万元外债，省库尚存１１００万元的结余金。本来张作霖应该利用丰盈的财源，做些利国利民的好事。但这时，他的政治野心极度膨胀，欲问鼎中原。于是，在１９２２年４月，爆发了第一次直奉战争。奉系战败，退回关内。 对于王永江整顿奉天省财政，史学家金毓黻评论道：“永江不然，其理财上法刘宴，先之以剔除中饱，涓滴归公；决定税收比额，严督责之法，有犯必惩，不避权势。一时榷税之吏，皆股栗听命，税收倍于树翰时，作霖为之大乐，而侈心亦因之日增。不数年，听杨雨霆之计，日以扩展军备开疆辟土为事。永江谏之不肯听。”②这个记叙是准确的，评价是中肯的。 虽然张作霖在政治上失掉了热河、察哈尔二特区，但在经济上却没有任何损失。因为东北宣布独立，截留了东三省的盐税收入和奉榆铁路的运费收入。这样，奉天省的收入反而有很大的增长。１９２３年奉天省的税收总额高达三千余万元，扣除支出，当年的盈余约有八百二十万元③。王永江的意见是，利用这些充沛的资金，兴办实业、教育、交通、城建、屯垦等大事，闭关自守，保境安民，以固根本，而图发展。张作霖听不进这个有益的谏言，图谋全国的野心再度膨胀，于１９２４年又挑起第二次直奉战争。以后的财政状况就每况愈下了。
曹锟贿选（1）
在第一次直奉战争直系取得胜利后，吴佩孚声名鹊起，几成袁世凯、段祺瑞之后，中国最有影响的第三人。随着军事实力的增长，吴佩孚的政治野心也逐渐暴露。曹锟和吴佩孚等直系军阀梦想攫取全国最高领导权。为此，吴佩孚走了几招棋。 吴佩孚的第一招棋是主张召开“国民大会”。１９２０年８月１日，他通电全国主张召开国民大会，企图利用这种所谓“国民大会”的办法，恢复北京政府所解散的国会。赶走皖系支持的总统徐世昌，由他们直系来执政。但这一招棋没有走通。因为日本帝国主义的强烈干预，也因为张作霖等北方军阀的坚决反对，还因为直系军阀内部意见的相互龃龉，使得这一计划失败流产。 吴佩孚的第二招棋是祭起“武力统一”的旧旗。本来他曾经极力反对段祺瑞的“武力统一”的口号，但是为了抵制西南军阀“联省自治”的论调，他现在反而拣起了被他践踏了的“武力统一”的这个口号。 “联省自治”的口号，其来有自。１９２０年７月，谭延辏紫韧ǖ缭诤鲜敌小白灾巍薄Ａ浩舫羲嫫浜螅敖徊剑岢觥傲∽灾巍钡目诤拧Ｆ湟馐撬担魇∮腥ㄗ远ㄏ芊ǎ腥ǜ葑远ǖ南芊ㄗ槌杀臼≌卫肀臼 Ｗ灾胃魇∨沙龃恚槌闪』嵋椋贫∠芊āＵ庋泄捅涑闪嗣拦⑷鹗磕茄牧钪乒摇Ｕ馐前锵形娜肆浩舫驹诟魇【Я⒊∩戏⒈淼募狻５醇峋龅氐种屏宋馀彐诘摹拔淞ν骋弧钡目诤拧４思撇怀桑馀彐谟肿吡讼乱徊狡濉！ ∥馀彐诘牡谌衅迨羌μ岢胺ㄍ持毓狻薄５谝淮沃狈钫秸毕邓淙蝗∈ち耍毕等λ耙仓挥惺父鍪。筇迨侵薄⒃ァ⒍酢⑺铡⑼睢⒏印⒚龅龋肥】刂平涎希场⒔⑸隆⒏省⑾妗⑷取⒉臁⑺绲龋甘∫部刹僮荨Ｆ溆嗟厍毕祷姑挥锌刂啤９竦场⑼钕怠⒎钕怠⑽髂暇Ш汀傲∽灾巍迸傻龋挤炊晕馀彐诘摹肮翊蠡帷焙汀拔淞ν骋弧薄Ｎ耍馀彐诮邮芤恍┱偷慕ㄒ椋岢隽恕胺ㄍ持毓狻钡目诤拧Ｆ淠谌菔牵匦抡偌窆甑木晒幔氤鲈吹淖芡忱柙椋盟俚窃弧５比唬柙橐仓皇且桓龉傻目茏芡场！ ≌馐歉鲆患竦募撇摺＜热弧胺ㄍ持毓狻保愣镏猩降幕しň兔挥写嬖诘睦碛闪耍镏猩阶匀槐匦胪宋唬患热弧胺ㄍ持毓狻保柙榫偷酶次唬焓啦偷米远宋涣恕Ｎ馀彐诤苁切郎驼飧瞿甭裕慵峋鍪敌兄！ 。保梗玻材辏翟拢保叭眨馀彐诖犹旖蚶吹奖６ǎ⒓凑倏嵋樘致畚蠢淳质啤＞晒嵋槌の饩板ァ⑼跫蚁宥疾渭恿嘶嵋椤Ｕ飧霰６ɑ嵋槭枪岢刮馀彐凇胺ㄍ持毓狻敝髡诺幕嵋椤５嵋橐豢迹渭诱卟恢牢馀彐诤锫舻氖鞘裁匆２茱孔笥业囊栏秸撸晕衷谑侵毕档奶煜拢磺杏晌颐撬盗怂悖曳纯梗勘愠嗦懵愕靥岢觯献咦芡承焓啦巡茱炕婆奂由恚苯佑荡魑芡场５飧鏊捣ㄔ獾轿馀彐诘姆炊浴Ｋ闾岢隽恕胺ㄍ持毓狻钡目诤牛得髡庋龅睦碛珊秃么ΑＳ牖嵴咧沼诿靼琢宋馀彐谄勖扇嗣瘛⑶叻霾艿恼嬲靡猓械秸馊肥凳且皇裰畈撸偌由衔馀彐诘笔钡牡匚唬阋恢峦饬怂闹髡拧１６ɑ嵋槭侵毕蹈卟阃骋凰枷搿⑼骋恍卸闹匾嵋椤！ 。翟拢保慈眨馀彐诿艿绫狈街毕稻В迳鲜钦髑笠饧导适窍蛩枪嗍洹胺ㄍ持毓狻钡闹髡牛员阕陨隙潞妥韵露系叵嗷コ停斐伞胺ㄍ持毓狻钡闹髡攀抢醋杂诿褚獾募傧蟆Ｕ馐堑笔本Ч岢棺约褐髡诺耐ǔＷ鞣ā５碧欤铡⒙场⒍醯热【Ь兔艿绫硎炯峋鲇祷の馀彐诘闹髡拧６庖恢髡诺墓岢觯馀彐谠蛳嘀辛怂锎肌！ 。保梗玻材辏翟拢保谷眨馀彐谒羰怪毕瞪噬圆畹乃锎嫉热肆瓮ǖ纾紫忍岢龌指淳晒幔肜柙樽芡掣粗埃⒉寡「弊芡场５缥某疲骸澳媳蓖骋恢至眩纫苑晌侍馕鹘祝骋恢樗蓿币曰指捶ㄍ澄菥丁Ｓη肜杌期椋ㄔ椋└次唬倏昃晒幔僦葡艿洌惭「弊７浅Ｕㄖ改戏剿镏猩秸苫しǘ耍ㄍ臣雀矗熘目上扔腥怕抑剑υ诠财小！雹僬飧龅缥闹敝杆镏猩剑⒘焓啦！胺ㄍ臣雀矗熘目上保飧觥耙熘摹保紫戎傅木褪撬镏猩降姆浅Ｕ浯沃傅木褪窍秩巫芡承焓啦谋本┱！ ≌飧鐾ǖ绲姆⒈恚倘绫煲豢耪ɡ住Ｋ且源砻褚馕献樱分敝感焓啦退镏猩健Ａ浩舫ǖ绫硎驹尥徽怠⑾苷芯炕峒肮竦骋嬗鸦岬染晒嵋樵毙廊煌狻Ｓ呗劢缫皇毙纬纱俳倏晒岬睦顺薄！ 。翟拢玻啡眨馀彐谥滦焓啦环饷艿纭５缥牡闹髦际前阎毕档鼻暗南敕ê妥鞣ǎ蛐焓啦饕桓鐾ūǎ认孪旅辏允剐焓啦绞弊远宋弧５缥乃担堑闹髡乓丫玫绞嗍〉母吹缰С郑坏└魇∏吹绲狡耄吹弊手醒搿Ｕ馐歉嫠咝焓啦崆白龊猛宋坏淖急福鹞窖灾辉ひ病！ 。翟拢玻溉眨茱俊⑽馀彐谠谔旖蚬庠罢倏艏被嵋椤；嵋榫龆ǖ缜肜柙楦粗埃阅蓖骋弧Ｍ眨锎急形馀彐诘囊庵迹⒈硗ǖ绻肭竽戏降姆浅４笞芡乘镏猩胶捅狈酱笞芡承焓啦蓖宋弧！ 。对拢比眨晕饩板ァ⑼跫蚁逦椎木晒嵋樵保玻埃趁追兹寥粒