《中国经济新政策与我们》

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中国经济新政策与我们- 第7部分


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安街裸奔十公里〃的赌约。公安局当然不会批准这种要求,郭建波最后也没有跑成。

    那么,是什么因素让房价继续高升,导致郭建波要裸奔呢?在上届政府执政期间,不少专家、学者会跑出来告诉你以下原因:

    (1)建筑成本上涨;

    (2)经济增长迅速,未来发展潜能大,前景看好;

    (3)城市化发展,人口增加,需求旺盛,住屋需求提高;

    (4)土地稀缺,不会增加,房屋需求却不断增加;

    (5)买房可投资,也可保值,风险也非常低;

    (6)我国房价在国际上看并不贵;

    (7)政府政策扶持;

    以上原因,确实也是导致高房价的因素,但是,这不是决定性因素。实际上,新一届政府对于楼市的干预会越来越少,因为新一届政府希望房地产行业能真正与供求挂钩,进一步市场化、透明化。

    其实楼价跌不下来,道理很简单,就是因为买楼有价值,保值还增值。这种情况在任何一个发达的市场化的经济体中,几乎都是曾经出现过的。

    第一,民众不愿房价跌。随着民众收入提高,财富积累到一定程度后,就会思考如何进一步增加财富。在目前内地金融市场还不够发达、缺少其他投资途径时,投资房地产就成为富裕阶层财富积累的主要手段。其实,即便在金融市场发达的香港,大多民众还是抱着有钱就买〃砖头〃增值的想法。这种情况下,民众会愿意房价跌吗?

    不但不愿意看到房价跌,已买房的民众甚至还会〃霸道〃地要求房地产商不许减价,以至于用游行、示威等方式,要求赔偿。另外,最希望房价涨的,都是那些整天喊要房价跌的人,原因很简单,房价跌了,他们就可以低价买房、屯房,之后等房价涨了再卖出去获利。这种低买高卖,鱼与熊掌兼而得之,被很多民众认为是最好不过的事,也认为是可以的事。

    因此,在这个虽然房价高会引起民怨,但是房价跌也会引起民怨的时代,房价是低不到哪里去的。

    第二,房地产商要推高房价。就连在菜市场卖菜的大婶,都希望菜价越来越高,在商言商的房地产开发商想不想楼价越升越高,利润越来越大呢?应该没有开发商会拒绝高房价的,这就好像妖怪见到有唐僧肉吃而不吃,表示要改吃斋菜,这也太违〃妖〃性了吧,说出来谁都不会信的。

    另一个对房价上涨推波助澜的是商业银行。银行如贷款给实体经济、中小企业,容易带来不良贷款;但借钱给开发商建房子,一方面回报稳定,而且房子还可以作为抵押,另一方面,民众买房要找银行按揭贷款,这又是一笔很大收入,银行何乐而不为呢?

    第三,中央企业抢地推高地价,进而提升了房价。虽然早在三年前国资委就下令要求78家央企退出房地产行业,但是截至2012年底,一共只有不到20家央企通过剥离、转让方式,完成了从房地产市场的退出,在78家央企中占比仅为1/4。不少央企仍然高价买地抢地,近两年来多个地区的〃地王〃都是由央企夺得。

    央企要抢地,主要是因为央企虽然是国有资产,不过也有〃保增长、保利润〃的任务。由于不少央企都是制造业,这些年经济不好正面临着困境,因此就要想方设法投资一些能赚钱、尤其是赚钱多的行业。由于房地产业毛利率可以高达50%以上,央企不投资房地产业才怪。

    第四,地方政府想房价升。在中国,国家税收收入3/4归中央,地方政府只有1/4的税收收入。如果仅靠这些税收,地方政府是没有足够的资金来加速经济发展,以此提高官员政绩的。所以,任何能够增加地方政府收入的,自然都会优先考虑。而卖地长期以来都是地方政府获取资金的主要途径。

    早在上世纪八九十年代,地方政府就从土地上打主意,地方政府往往开发出一大块土地,吸引外资前往当地开厂、从事制造业,以收取各项费用、提高收入。随着经济发展,地方政府发现卖地开发房地产更赚钱,而且楼价越高、地价将越高,地方政府卖地收入才越高,才有更多能力大兴土木,加快当地经济发展。所以最近十来年,地方政府的主要收入来源都是土地收入,这种情况下,地方政府就更有动力去提升房价涨幅。

    数据显示,从2003年到2012年间,全国各地土地转让金占地方本级财政收入比例平均达到50%,其中2010年更曾经超过70%,有个别县市甚至有八成的收入都是靠土地转让而来。

    在上述这些因素共同作用下,房地产市场〃发了烧〃。本届政府有什么新办法,能让房地产市场自己退烧吗?请看看下一节,香港特区政府用过多行政手段干预楼市出现的后遗症后,读者大概就能猜到其可能的选择了。
第18节,〃八万五〃的起因
    香港〃八万五建屋计划〃的教训

    由于市场变化很快,政府的行政反应总是慢半拍,因此,过多运用政府的行政力量来干预房地产市场,即使短期内有立竿见影的效果,但长期而言往往跟不上市场变化的脚步,就容易好心办坏事:政府在针对房价升时制定的政策,会变成房价跌时的〃毒药〃;而针对房价跌时制定的政策,又会变成房价涨时的〃兴奋剂〃。

    香港特区过度行政干预房地产市场的教训,就像病人动手术前要打麻药那样,没有麻药是不行的,但是,如果打了过多的麻药,那就不是麻醉了,而是吸毒,这样将带来更多的后遗症。

    一、〃八万五〃的起因

    环顾全球,让民众有房子住、让民众承担得起房租,肯定是政府的责任。一米一花一书一库一 ;http://__

    但让〃居者一定有其屋〃,让民众低价买楼高价卖楼进行投资、炒作,那肯定不是政府的责任。如果政府连这责任都负担起来,那就是过度使用行政力量干预市场,那么,血的教训就会出现。香港的〃八万五建屋计划〃,不幸就是其中一个血的教训。

    让我们先回到1997年以前,港英政府还在管治香港的时候。随着经济的持续发展,以及港人对香港未来前景信心的上涨,香港房地产市场也随着逐步火热,港人对房地产的追求有增无减;但与此同时,香港的土地供应却没有增加,这意味着楼房供应将出现供不应求的状况,在〃僧多粥少〃的情况下,导致香港房价屡创新高。

    统计数据显示,在1994年至1997年期间香港平均楼价上涨了68%。由于楼价的持续上涨,导致香港普通工薪阶层难以有足够的财力买房,即使有能力买房的民众,平均都要把月薪的74%用来偿还银行的房贷。而那些不买房了、准备租房住的民众,也因租金连年上升而叫苦连天。

    这时,香港社会舆论普遍认为,房价高涨主要是由于房屋供应不足造成的,因此,舆论要求港英政府增加供应量,抑制房价的升势。

    对此,香港末任港督彭定康以及港英当局官员,也不是没有想过解决楼价持续上扬的问题,口袋里也装有不少多建房子、增加供应的方案。但是,由于建房子从选地块、设计、开始建房到建好房子,起码需要个三四年时间,这些英国人一看这时间,发现房子建好都是1997年之后的事了,他们也就索性不想建了,反正那个时候香港都不归他们管了。

    虽然英国人撒手不管,但1997年7月1日香港特区政府成立,董建华就任首任特区行政长官后,本着英国人没有做到的,中国人能做到;英国人能做到的,中国人能做得更好的态度,以及要解决民众买房难问题,董建华在上任三个月后的首份施政报告上,立马就出台了个要将民众从高房价这〃水深火热〃中解救出来的施政方案,特区政府也从此迈出了用行政手段干预楼市的第一步:

    (1)每年兴建的公营和私营房屋单位不少于8。5万个(以公营房屋为主导,每年建屋5万个;私人房屋为辅,年建3。5万个);

    (2)希望10年内香港70%的家庭可以自置居所(1997年有约50%的家庭拥有自置居所);

    (3)港人轮候租住公屋(相当于内地的廉租房)的平均时间由6。5年缩短至3年。

    这就是著名的〃八万五建屋计划〃,简称〃八万五〃。香港特区政府希望用行政力量,以解决民众住房难问题,消除民众的怨气。政策实施初期,一切看起来都是非常美好的,港人美滋滋地盼望几年后都能买上或者租上便宜的房子;特首、特区政府的官员们,也美滋滋地盼望能为民谋幸福。
第19节,香港房价暴跌70%
    二、香港房价暴跌70%

    但是不幸的事情发生了,计划实施过程中,由于突然遭受亚洲金融危机影响,导致香港平均房价在1997年10月19日攀上最高峰后(6170港元每平方英尺),在一年间突然跳水式下滑50%。这一巨变还没有等特区政府、民众反应过来,随着亚洲金融危机的结束,香港房价又突然像坐了过山车,在1999年这一年之间反弹了20%。

    正当大家以为房地产开始复苏,可以松一口气的时候,噩梦其实才刚刚开始。〃八万五〃时期所兴建的房子开始陆续落成,其中2000年度一年内有85710个住宅单位建成;2001年则有10万个住宅单位建成,远超85000的目标。由于供应量大大超过需求量,加上2003年香港爆发〃非典〃,导致房价再次出现跳水式下跌,在2003年8月24日跌到不仅是〃谷底〃,简直就是大海的底部——香港平均房价由最高峰的6170港元每平方英尺大跌70%至仅1854港元每平方英尺。2米2花2书2库2 ;www。7mihua。com

  

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