地，从而获得我们所需要的技术。
所以“走出去”就是中国企业通过海外投资与并购的办法，获得企业发展所需的市场、技术、资源的方法与过程。“走出去”在宏观上是中国政府制定的国家战略，在微观上是企业实施的具体行为，它是中国在新形势下为了应对出现的新困局而采取的一种新办法。
从企业微观行为上看，“走出去”在中国也并非是一个新生事物。早在1979年11月，北京友谊商业服务总公司就投资22万美元，与日本东京丸一株式会社在东京合资成立了京和株式会社及其免税店，成为中国自改革开放以来第一家境外合营企业。自那以后的20年间，总有一些企业出于自身各种目的，走出国门进行海外的投资或并购。但总的来看，这一时期中国主要都是以“引进来”为主，“走出去”的行为只是零星案例，未成气候。截至1989年底，中国非贸易性的对外直接投资累计只有亿美元；到90年代，随着中国和周边国家的睦邻友好关系进一步增强，中国企业“走出去”步伐略有加快，但由于中国企业的力量还是相对较弱小，缺乏“走出去”的实力，直到20世纪末，中国非贸易性对外直接投资也只有37亿美元。
“走出去”真正上升到国家战略层面，是在进入新世纪之后。此间已经过20多年的高速发展，中国经济实力大为增强，具备了一定的“走出去”的条件，国内产业结构调整的压力也迫使企业走出去寻求多种战略性资源。中国的大部分产业由卖方市场逐渐转为买方市场，产品出现相对过剩，也出现资源短缺现象，出口顺差不断扩大所引致的贸易报复行为也在日渐增多；此时“走出去”参控一些海外资源或投资一些海外企业，既有利于缓解国内的资源紧张压力，也有利于减少国与国间的贸易争端。在这种形势下，“走出去”的从微观到宏观的条件已逐步成熟。于是，政府开始着手制定有关政策，鼓励企业“走出去”。
3。 “走出去”的探索
1999年2月，国务院办公厅转发了国家经贸委、外经贸部和财政部《关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务的意见》。这一文件从以往的鼓励来料加工贸易业务在国内开展，变为鼓励去国外开展。它被认为是政府对外开放战略开始从“引进来”到“走出去”的一个拐点。到2000年，中央正式提出制定和实施“走出去”战略，一年后，实施“走出去”战略正式写入了中国“第十个五年计划纲要”，“走出去”大幕拉开。 txt小说上传分享
第四章 变局之探（12）
此后政府从各个层面出台了一些配套的政策措施，以扶持“走出去”的企业。如投资项目管理方面，国家发改委颁布了《境外投资项目暂行管理办法》；外汇管理方面，国家外汇管理局出台了《关于扩大境外投资外汇管理改革试点有关问题通知》等文件；金融政策方面，国家发改委联合中国进出口银行下发了《关于对国家鼓励的境外投资重点项目给予信贷支持政策的通知》；保险方面，国家发展改革委联合中国出口信用保险公司发布了《关于建立境外投资重点项目风险保障机制有关问题的通知》等文件。
在国家政策的扶持下，中国企业“走出去”的步伐明显加快。在2004年之前，中国对外直接投资的流出量年均增幅只有，而最近5年来，中国对外直接投资年均增长速度超过60％。到2007年，中国企业对外直接投资余额（非金融部分）已达到900亿美元，当年增加187亿美元。而据全国社保基金理事长戴相龙称，2008年以来，中国企业已进行了102起海外并购，涉及金额321亿美元，占整个亚洲地区（除日本）的45％，而2007年时，这一数字只占到16％。1
尽管中国近几年来的“走出去”步伐明显加快，但盘点一下就会清楚，“走出去”投资并购的对象，还多是以国外的资源、能源类企业为主，而“走出去”的主体也多限于中央级国企，如中国铝业联合美国铝业收购澳洲力拓，中石油收购哈萨克斯坦石油公司等，发生在制造业领域内的海外并购并没有多少。这就表明，“走出去”作为中国当前的一个重要国策，实际上在微观层面尚未全面推行起来，绝大多数有海外投资需求的中国企业还没有“走出去”。
这里面有许多方面的原因，其中一个很重要的因素，就是政府虽然制定了“走出去”战略，也出台了一些鼓励性的政策，但这些政策对企业的扶持力度实质上并不大，在操作层面还有许多不完备之处，与当年日韩等国家出台的扶持企业海外投资政策相比，中国目前的政策还有很大的改进空间。
随着近期国际金融危机的发生，国内要求“出海”的企业呼声越来越高，政府主管部门也在加紧进行相关法规的制定与完善。2009年3月16日，商务部《境外投资管理办法》对外发布，这一新法规向外界释放出了一个信号，政府今后将对“走出去”的企业提供更便捷有效的支持。据商务部官员讲解，《境外投资管理办法》的宗旨就是要让企业能够在最短的时间、最便利的服务环境中“走出去”。与现行规定相比，新办法下放了海外投资的核准权限、简化了核准程序，绝大部分境外投资企业只需递交一张申请表，即可在3个工作日内获得 《企业境外投资证书》。而且今后商务部只保留对少数重大、敏感的境外投资的核准权限， 85％左右的境外投资核准事项将交由省级主管部门负责。
附：从合资到独资的宝洁公司1
1837年，英格兰移民威廉·波克特和爱尔兰移民詹姆斯联合创立了宝洁公司，经过100多年的艰苦创业已发展成为目前世界上最大的日用消费品公司之一。宝洁公司在世界80多个国家和地区设有工厂及分公司，经营300多个品牌的产品，畅销160多个国家和地区，其中包括食品、纸品、洗涤品、化妆品等，旗下有宝洁、汰渍、碧浪、飘柔、潘婷、佳洁士、玉兰油和伊卡璐等世界知名品牌。2003年，宝洁公司全年销售额为434亿美元，在《财富》杂志评选出的全球500家最大工业/服务业企业中，排名第86位。
1988年以前，宝洁公司就认为中国是一个具有极大潜力的市场。但是由于当时宝洁公司对中国的经济政策缺乏准确的把握，市场具有很大的不确定性，再加上中国政策规定：合资企业必须是中方控股，外资在合资企业的股份不得超过49％。为降低在中国的投资风险，宝洁公司选择了合资的方式。经过广泛的考察，他们选择了拥有60多年历史的广州肥皂厂作为合资伙伴。广州肥皂厂位于珠江三角洲，交通便利，经济发达，对外通信及外商往来都很方便。而且广州肥皂厂的“洁花”系列护肤品在国内市场有一定的影响和信誉，以及良好的销售渠道。于是，1988年8月，美国宝洁与广州肥皂厂、香港和记黄埔（中国）有限公司及广州经济技术开发区建设进出口公司成立了其在中国的第一家合资企业——中美港合资广州宝洁有限公司。
此后，宝洁公司陆续在广州、北京、上海、成都、天津等地设有十几家合资、独资企业。自1993年起，宝洁公司连续七年成为全国轻工行业向国家上缴税额最多的企业。宝洁公司赢得了中国消费者的信任和政府的好感，也获取了市场份额和利润。
事情并未结束。1998年，宝洁公司开始了独资化之路。1998年12月，广州轻工集团下属子公司广州浪奇实业股份公司将所持有的广州宝洁下属子公司广州宝洁洗涤用品有限公司的12％的股份和360万美元的债权，全部转让给宝洁和记黄埔有限公司。
2000年9月，北京日化二厂向外界正式宣布：已经与宝洁（中国）有限公司达成协议，提前终止“熊猫”商标的合同。此前的6月份，宝洁（中国）有限公司已提前终止与北京日化二厂的合资合作，将合资企业北京熊猫宝洁公司转化为外商独资企业。
2001年10月，广州浪奇发布公告，将公司持有的广州浪奇宝洁有限公司22％的股份分别转让，使公司持股降至18％。
2002年以后，中外合资广州宝洁有限公司逐步过渡为外方持股99％，中方象征性持股1％的公司。
第五章 突围之路（1）
一、奔向大海的溪流
鹰是世界上寿命最长的鸟类，它一生的年龄可达70岁。
要活那么长的寿命，它在40岁时必须做出困难却重要的决定：这时，它的喙变得又长又弯，几乎碰到胸脯；它的爪子开始老化，无法有效地捕捉猎物；它的羽毛长得又浓又厚，翅膀变得十分沉重，使得飞翔十分吃力。
此时的鹰只有两种选择：要么等死，要么经过一个十分痛苦的更新过程——150天漫长的蜕变。它必须很努力地飞到山顶，在悬崖上筑巢，并停留在那里，不得飞翔。
鹰首先用它的喙击打岩石，直到其完全脱落，然后静静地等待新的喙长出来。鹰会用新长出的喙把爪子上老化的趾甲一根一根拔掉，鲜血一滴滴洒落。当新的趾甲长出来后，鹰便用新的趾甲把身上的羽毛一根一根拔掉。
5个月以后，新的羽毛长出来了，鹰重新开始飞翔，重新再度过30年的岁月……
2006年末，上市公司TCL集团已连续两年亏损，面临退市边缘。痛定思痛的李东生亲自提笔，写下了这篇日后在业界广为流传的文章——《鹰的重生》。在李东生的笔下，TCL就犹如文中那只40岁的老鹰，此时必须作出痛苦的抉择：要么等死，要么浴火重生！
业界有许多人都认为，TCL所面临的全部困境，都是由李东生3年前所作出的错误决定所造成——出海并购法国汤姆逊公司彩电业务和阿尔卡特的手机业务，走一条国际化发展之路。正是这样的选择，让TCL背负起一个沉重的包袱，最终成为压倒这只中国家电骆驼的巨石。
从中国入世以来，“走出去”进行