兀庇胪蛑诖笸钡氖澜绻餐逡馐叮壳埃酱饩龅氖牵恼涤腥Σ⒙⒍闲畔⒌纳缁崃斓疾愕牡赖鹿畚侍狻６遥匦氯妨⒌赖潞椭刃蚴恰肮膊撇钡娜鲜叮彩鞘直匾摹�
。 想看书来
一站式的行政服务时代
“今后，干部们都将使用电脑审批文件，并且审批的件数会被列入工作评定的一项内容。做为局长，不会使用电脑将很难在行政部门立足”。
虽然我一再强调干部们都要使用电脑报批文件，但是使用电脑的人仍然没有增加。为了实现行政电子化，政府投入了庞大的投资和不懈的努力，然而收效甚微。不管建立多么完善的系统，如果无人使用，系统的成效也不能显示出来。目前最大的问题是许多干部都不会使用电脑。
在为每个公务员配置了高性能的电脑并建立数据库后，从1996年开始，为了实现电子审批、电子文件的流通和互联网的利用，政府安装了部门内部（LAN）和办公楼（WAN）之间的宽带网。1998年6月底，70％的公务员已经达到了平均每名公务员就拥有一台PC机的普及率。政府计划，到1999年为止，将会给十万名公务员分配E电子信箱ID地址。
实际上，目前政府的信息化水平仍处于初始阶段。然而，为了将业务效率和对民服务再提高一个层次，应用电脑和建立网络就显得十分必要。
虽然我已经强调了几次，但是到目前为止，像行政自治部这样的部门，电子报批文件也只有几十件而已。大部分的公务员仍然喜欢传统的面对面报批方式。
部长和副部长的办公室经常被前来报批文件的人围得水泄不通。因为人多而得不到签字的公务员，有时甚至在那里花费30分钟以上的时间等待。他们为了得到原来用五分钟就能完成的文件报批，浪费了六倍以上的时间。而起草者用于获得科长、局长、副署长、次长、部长批准上的时间，甚至要比制定、整理资料的时间还多。
当然，部分业务通过电子报批获得批准非常困难，仍需使用传统报批方式。不过，电子报批之所以在实施过程中困难重重，其最根本的原因在于一成不变的传统报批文化。政府使用先进的电子信息技术，可以大幅度地提高行政业务效率。例如，在召开国会时，不止一次地出现为回答议员提问，很多公务员中止自己手上的业务工作，等候在会议走廊里的现象。所以，为了消除这种低效率模式，我们继续在办公室办理业务的同时，应积极应用先进的电子信息系统，将必要的资料通过互联网或信息通信技术进行传送。
政府的结构改革，需要其向“电子政府”方向转变。政府为了提高行政部门的竞争力，进行了巨大投资。1996年，政府为信息化事业投入了5，100亿韩元，而1998年，则增加到7，800亿韩元。
将来，包括世宗路办公楼和果川办公楼、大田办公楼在内，中央部门的独立办公楼如若与各市、道通过宽带网连接，则坐在世宗路办公楼里，向全国各地的办公楼发出行政文件，只需瞬间就可完成。
如此一来，以1997年发出的所有政府文件为标准，在6，600万份政府文件中，有3，000万份，即总文件的40％可以通过电子信息技术发出。
如果“电子政府”可以稳定运营，不但可以提高政府内部的行政效率，而且对民服务水平也将得到大幅提高。最近，隶属于行政自治部政府电脑信息管理站的家庭信访中心（），开始提供服务，并详细介绍了关于各部门的4；500多种信访问题。
该网站记录了管理信访业务的各部门及其电话，使人可以轻松确认，并详细介绍该部是否可以通过电话或访问、邮件等方式办理业务，而且对信访业务处理部门、法令依据、办理方法及所需资料等相关信息均加以详细说明，令人一目了然。
另外，通过该网站可以直接连接其他运营中的地方自治团体网站，使国民可以方便地申请资料，得到所需的帮助。而且其又与“政府代表网站”及PC通信“开放的政府”相连接，登陆该网站的国民可以享受公报、政府人事及各级行政机关行政信息等相关的服务。
政府代表网站（）融合了行政部、立法部、司法部、广域自治团体、公共团体等74处网站，打造出代表韩国的政府网站，提供便民信息服务，即行政信息的一站式服务。
今后，行政自治部作为政府行政信息化的主管部门，应通过互联网或国外发达国家的公共资讯站（kiosk）等，了解其他国家的各种行政服务方式，学习其先进的服务经验，借此向国民提供24小时优质服务。并且，通过政府正在推进的信访综合办理系统，进一步扩大一站式行政服务，最终为国民提供不受时间和地点限制的行政服务。
为达到这一目标，政府正致力于分别在1999年、2001年和2002年，推进在中央行政机关之间、中央与地方之间以及民间与政府之间流通行政信息的事业。这些计划全部实现之后，从2002年开始，国民可通过虚拟空间办理行政业务中需要的各种资料及向政府提交的各种证明。
而且，到2002年为止，原本2400多个市、郡、区的一线行政业务，重新组合为居民、土地、车辆等21个业务，并计划以市、道为中心建立更为完善的行政信息系统，使普通居民就近使用并完成以市、郡、区为中心转换的繁琐程序。
可以预知，利用尖端信息通信技术处理各种行政业务及要求政府积极应对国民各种行政需求的“电子响应性（electronic responsiveness）”概念，将成为影响未来行政的重要因素。
书包 网 。 想看书来
比尔·盖茨和电子政府（1）
年？美国微软公司的总裁比尔·盖茨访问了行政自治部。比尔·盖茨此次访问韩国，目的是想与韩国签订打造电子政府必要的尖端信息网DNS（digital nervous system）提供意向书，并针对韩国公务员的现状做电子信息技术方面的演讲。
早上，我第一次与他在国务委员饭店相见。面对世界首富如此朴素的形象，我有些惊讶。与三名职员及一名翻译一起出现的比尔·盖茨，不但衣着朴素，还给人一种奔放不羁的洒脱感觉。
我与他开玩笑地说：
“我是一名虔诚的基督教徒。然而我曾听过佛教中的一句话：前世相逢3，000次的缘分，才造就了今生擦肩而过的机会。而从你我今日能坐在一起吃饭、谈话的情况来看，我们前世的相逢，至少应该在10，000次之上了。虽然现在你是世界首富，不过前世你有可能还欠我钱呢”。听了我的话，他会心一笑。
当听到行政自治部计划到2002年为止，分两个阶段开展行政改革，而目前正在推进结构调整时，他强调为了有效地进行结构调整，对信息化部门的投资就必不可少。
他指出，政府的结构调整是通过组织改组和人员缩减，改变陈旧的业务处理步骤和方式，最终成为具有竞争力的政府。所以，在这一过程中，如果根据行政改革的进度并行行政信息化，不但可以弥补改革期间的业务空白，而且还能够提高投资效率。
由此，比尔·盖茨向我介绍了公司未来的主力事业部门……DNS。DNS是就像具有生命力的有机物的神经感官组织一样，有效地运营组织的综合信息系统。组织成员通过各自的电脑，轻而易举地就能接近需要的数据库，并通过电子邮件随时交流必要的信息，使整个组织自始至终都能进行迅速、有效的信息流通。即将很多人工作的组织，形成一个适时而动的生命有机体，当其突然遭遇急变时，能够迅速、全部地集中起来。这种信息通信技术就是DNS。
例如，如果政府使用了DNS，公务员在政策立案的过程中，若想找出以往他人制定的资料做参考，可利用自己的电脑在几分钟内完成。
比尔·盖茨又列举了爱尔兰、澳大利亚、新加坡等成功引进电子政府的事例。
爱尔兰政府建立了通过互联网发放资料的系统。并且，为了方便家中没有连网设备的国民，又在数千个邮局里安装了电脑。如此一来，国民到邮局就可办理护照、确认退休金、购买邮票、交税等各项业务。爱尔兰把邮局变成了电子政府的公共资讯站（public kiosk），让整个国家的国民都可以轻松享受政府的网络服务。
在澳大利亚，地方政府引进了“公共资讯站”。这样，国民无需与公务员直接面对，就可办理修改住址、结婚登记等业务。在成立企业时，国民也可以利用网络申请相关手续。
新加坡是一个人口密度较高的城市国家，所以信息化事业对其而言效率更高。新加坡政府建立了自己的高速网络，并规定，凡是新建造的建筑，必须安装通信网。因此，市民都能与互联网连接，这样国民不仅可以办理政府相关业务，就连在家或办公室里都能够普遍使用电子邮箱。企业投资也可以通过电子ID在家进行，步骤简单，国民可灵活应用各方面的相关信息。
一般来说，都是企业首先应用信息技术。而在新加坡，政府比企业率先实现了信息化，使得政府的工作效率提升到一个相当高的水平。
比尔·盖茨和电子政府（2）
比尔·盖茨提出忠告：“在电子政府成立初期，由于有些人喜欢使用电脑，有些人则喜欢继续使用传统的纸质文件，这样会带来投资效率的下降。所以，最好的对策是应迅速向应用信息技术的领域转换”。他的意思是如果政府决心引进，就要毫不犹豫，明确推进，并向国民显示这一举措带来的成果。
他是个技术至上的技术中心主义者。他相信，大部分的社会问题都可通过尖端技术得到解决。而且，他认为，由于采用新技术出现问题时，政策应成为其坚实的后盾。为此，他还列举了具体事例：
在美国，为了便于管理，出租录像带的人开始把顾客的�