习毛主席、朱总司令向全国进军的命令、人民解放军约法八章及野战军政治部发布的《我军城市政策十五条》，加强“攻坚”、“巷战”的训练，“打到西安去，活捉胡宗南！”成为全军的战斗口号，筹集了充足的粮食和饲料，动员、组织民工担架支前人员积极地为新的战斗作着各种准备。
5月17日晚，野司在驻地杨村召开军师级干部紧急会议，张宗逊副总司令开门见山地说：“告诉大家一个重要情况，胡宗南要向汉中逃跑了。他将六个军的主力陆续撤到咸阳、乾县、礼泉、永寿地区，从宝鸡沿川陕公路入汉中，准备等待时机，联合“三马”（马步芳、马步青、马鸿逵），反扑关中，假如失败了就经四川撤到云南，因此。我们必须抓紧这一有利时机向西追击，歼敌主力，同时解放西安。”
根据党中央、毛主席和彭总的指示精神，迅速调整了我军的部署，一、二、四军立即出发向西截击敌人，六军向西安挺进，三军为预备队。
罗元发军长急忙赶回军部驻地澄城，开会研究战斗部署：第一、命令侦查科长王正臣带领军侦查部队和十六、十七两个师的侦察部队连夜出发，查明咸阳敌人在渭河两岸的兵力和防御部署，选择好渡河地点，利用夜间渡过河，向大王镇、户县方向侦查前进，保障我军渡河后右翼的安全；第二、命令十六师、十七师在18日12点以前做好一切战斗准备。下午两点，十六师攻占咸阳以东林场，十七师攻占咸阳以西五陵。
18日，十七师四十九团和五十团急行军100余里，当晚到达咸阳近郊。这时，王正臣率领的先头侦察部队，以配合二军等兄弟部队，在咸阳东面的新庄、闫家堡全歼敌九十军五十三师一五九团及骑二旅四团一部，俘虏敌人1200多人；扫除了进攻咸阳的外围障碍。咸阳敌人惊恐万状；急忙撤到渭河以南；并拖走了北岸所有船只；炸毁了咸阳大桥，妄图凭借渭河天堑，阻止我军前进。敌人在逃离咸阳时，还派出一支爆破队，去炸咸阳纺织厂，纺织厂的工人在地下党的领导下，组织了护厂队，奋不顾身地阻止敌人爆破队的破坏活动。敌爆破队长气急败坏地喊道：“谁不闪开，老子就给他脑壳上钻个窟窿！”正在这千钧一发的紧急关头，我先头部队一个连赶到，挫败了敌人炸厂的阴谋，工人们英勇护厂的斗争精神，给部队以极大鼓舞。
19日下午，各部队按照各自的任务到达渭河北岸。十六师集结在咸阳东北的李家、羊角寨、新庄一线，十七师集结在咸阳以南的五陵、大寨里、石村、酥家集，抓紧时机，准备抢渡渭河。渭河是西安西北部天然屏障，咸阳大桥是通向西安的重要通道。在我军占领咸阳后，敌人撤到渭河东南面，构筑了大批防御工事，配备了炮兵，拉走了船只，炸毁了大桥，与我军隔河对峙。
当时正是春洪季节，河水深一般都在一米以上。部队一到西岸，各师团立即派出小股侦察人员进行试渡，并选择适于徒走渡河的地段，各连队也都把水性好的战士组织成先捷登岸组，担任突击任务。19日晚，下达了作战命令，决定夜间十七师四十九团在咸阳以南，十六师四十七团在咸阳以北偷渡过河，然后迂回到守桥敌人两侧，配合五十团全歼守桥之敌，掩护全军渡河以后，兵分两路，十七师主力沿三桥镇向市区攻击前进，十六师从鱼化寨方向向市区攻击前进，相机夺取敌人机场，然后向西安市区进发。
20日拂晓前，徒步偷渡前夕，掩护渡河的炮兵，在夜幕笼罩下，悄悄进入阵地。罗元发军长和几位军领导在指挥所里等待着担任偷渡的先头团的消息。突然，敌人阵地上飞起几颗照明弹，把河水照得通明，紧接着敌人的炮火猛烈地向我渡河部队射来，炮弹在河水中炸开，飞起一股股水柱。四十九团指战员刚刚进到河心，就被敌人发现，处境十分危险。罗军长当机立断，命令各师集中一切火力掩护渡河部队强渡成功。霎时，我军炮兵开火了，一排排炮弹腾空而起，飞向对岸，隆隆的炮声在敌人阵地上发出天崩地裂的声响，敌人阵地上冒起了滚滚浓烟，各种轻重火器遮天盖地压向敌人，敌堡开了花，敌阵地起了火，敌人的炮火成了哑吧，渡河的战士们在我军炮火的掩护下，边还击，边向东岸冲去。十六师四十七团在大桥北侧强渡成功，占领了预定目标沙梁林。十七师五十团向桥头敌人冲去，“先捷登岸组”的马宏勋、刘永白、高文英三位战士，手提冲锋枪，腰里挂着手雷，沿着桥梁向敌人冲去，到了被敌人炸毁的地方，他们毫不犹豫地从一丈多高处，跳入激流中，游向对岸。岸边是陡峭悬崖，三个战士叠起人梯，爬上峭壁，用手雷炸毁了一个敌堡，消灭了敌人一个班。他们冲进另一个敌人的掩体时，马宏勋端着冲锋枪高喊：“缴枪不杀，保证你们的生命安全。”冲向敌群，敌排长带着全排士兵缴械投降。四十九团四连连长魏书庆带着30名战士组成的突击队，最先登上东岸，插入敌阵地纵深，配合主力歼灭了敌四十八旅一个营。四十六团二连九班班长贺文年，带领全班担任连的前哨搜索任务，冲到敌人一个营指挥所，俘虏敌营、连军官13名，缴获轻、重机枪各1挺，手枪、步枪14支。黎明时分，各部队向守敌发起总攻，全歼河防守敌整编第二旅第六团，胜利完成了抢渡渭河的光荣任务。
渡过渭河，十六师、十七师各部队争先恐后地向西安方向追击敌人；四十九团经禹王堡、好汉庙首先逼近西安西关；四十六团穿过铁路直插西安南门；四十八团在四十六团的配合下占领了西安飞机场，机场上的飞机、地勤人员和警戒人员全部做了俘虏。部队正要出发，这时西安地下党的代表王超北等同志赶到机场，两条战线的战友相会，分外高兴。王超北同志向部队报告了一个紧急情况：胡宗南逃跑前派了一个工兵排，要炸毁发电厂和一些重要工厂。当即命令四十六团派了二营营长王维殿带着部队跑步赶到电厂，在工人护厂队的配合下，全歼敌人工兵排，缴获了大量黄色炸药，挫败了敌人的破坏阴谋。四十九团由西门攻入市区，四十六团从南门攻入市区。五十团攻下三桥镇，发现铁路停着一列火车，当时老司机王师傅自告奋勇为我开车进军西安。刘光汉团长当即命令二营和三营上车，将枪炮架在车厢顶上，火车一声长鸣，风弛电般向西安开去。车到火烧壁迎到从渭河南岸溃退的一股残敌，老王师傅紧急刹车，战士们迅速跳下火车，冲杀过去，很快歼灭了这股敌人。火车继续向前飞奔，直达西安车站。这时，车站上有几百名敌军士兵，正在抢运物资，五十团向敌人发起猛烈攻击，很快占领了车站。接着又夺下北门，部队沿着大街冲到市中心鼓楼，并与从南门攻入市区的四十六团和从西门攻入市区的四十九团胜利会师。在西安地下党组织积极配合下，迅速占领了敌人的各要害部门。古城西安终于结束了国民党反动派的统治，回到了人民手中。
西安解放那天早晨，我由南苑门到西安火车站领面粉，将面粉领上走到西五路时听到城外几声巨响，街上的行人都慌慌张张跑开了，我也就加快了步伐，当走到东大街时，街上已没有行人，我也不知道发生了什么事，就快快地跑回家中，听说解放军从南门进入城内，下午，国民党的一架飞机在西安上空盘旋侦察，当时我站在街门口看到两名解放军端着机枪打飞机，敌机不敢再在空中盘旋，仓惶地逃走了。傍晚时分，看到南苑门街上坐着许多解放军，露天宿营在街上，对人民群众的利益秋毫不犯，老百姓们都很赞扬。
欢迎解放军
5月20日晚，彭总获悉西安解放的消息，非常高兴，来电对我指战员予以嘉奖，并指示部队“要认真执行城市政策，尽快恢复社会秩序和稳定人民生活。”罗元发军长当即在止园驻地召开团以上干部会议，按照野司首长的指示，组建了西安城防司令部，罗军长兼任西安市警备司令，并决定举行一次隆重的入城仪式。以鼓舞全体军民的斗志，会后发布了城防司令部一号通令。
5月21日上午，阳光灿烂，春风和煦，十六师四十六团、四十七团、十七师的四十九团、五十团和军直指战员，穿着崭新的军装，扛着油光锃亮的武器，在南门外集合，组成三路纵队，迈着整齐的步伐，高唱着《三大纪律八项注意》歌曲，雄纠纠、气昂昂地从南门循序而入，沿着南大街、东大街、转向东门，数万西安人民纷纷涌上街头， 敲锣打鼓，打着小旗，高呼口号，热烈欢迎人民解放军进城。
入城式结束后，部队的文工团、宣传队又走上街头，宣传演出，书写标语、宣讲我党我军的政策，散发《晋缓日报》和《解放日报》及“人民解放军政策十五条，扩大部队的影响，稳定市民情绪，恢复城市新秩序”。发电厂发电了，面粉厂开工磨面了，商店开门营业，学校照常开课，剧院照常演戏，澡堂也开门营业，西安市人民的生活走向正常的秩序。
西安解放后；虽然城市社会秩序得到尽快恢复；但仓皇退居秦岭山区的胡宗南，发现华北兵团并未入陕，即企图反扑西安，形势比较紧张。当时，彭总指示：要采取一切办法迷惑敌人，造成假象，促成敌人判断失误。首先各部队派人在城内到处号房子，打着十八兵团、十九兵团即将入城的样子。同时，政治部门大造舆论，到处张贴欢迎华北兵团进入西北作战的标语。这时正是6月初，由六军张贤约副军长带领的由北平起义整编的两个师抵达西安，又组织了一次热烈的欢迎入城仪式。
两个师的部队，分成四路，都打着十八兵团的番号，前面由军宣传部刘肖无同志组织的军乐队高奏军乐，先在西门，后在南门、北门、东门�