西安、潼关之急。
在此期间，我西北野战军发起关庄、岔口追击战，但未能寻得有利战机大量歼敌。因此将主力（第1纵队、第3纵队、教导旅及新编第4旅）隐蔽集结于三延之间的文安驿、甘谷驿、金沙镇地域，一面休整补充兵员，筹措给养，一面进行战术技术训练，以便待机歼敌；以第2纵队、第4纵队（9月中旬由警备第1、第3旅和骑兵第6师编成）开辟黄龙山区，进入外线作战，以分散敌军兵力，配合主力在内线歼灭敌人。
9月23日，我第2纵队攻克大、小劳山之后，立即出击黄龙。第4纵队于9月25日在白水地区党组织的配合下，争取了敌保警队百余人起义后，解放了白水城，然后东进与第2纵队协同，开始了开辟黄龙山区的作战。与此同时，西北野战军主力在集结地域积极进行战役准备，拟乘敌分散孤立之机，发起延清战役，歼灭各孤立据点之敌，收复延川、延长、清涧各县，为尔后转入外线作战创造条件。其部署是：
第1步，以第3纵队及教导旅攻克延川、延长，割断清涧以北之敌与延安的联系。
第2步，以第l、第3纵队攻克清涧城，歼灭守敌；以教导旅位于九里山阻击可能由绥德来援之敌；以新编第4旅位于甘谷驿以北，阻击可能由延安方向来援之敌；绥德军分区第4、第6团围困子长之敌，并相机歼灭之。
10月1日，我第3纵队及教导旅首先攻克延川、延长两城，守敌第35团第2营、第70团第2营全部被歼。之后，我第1纵队在北进途中攻占了清涧城南的三十里铺，歼敌整编第76师辎重营一部。至此，绥德、子长、清涧与延安之敌联系全被割断．，创造了我围攻清涧的有利条件。10月4日，教导旅进至九里山，立即占领了附近有利地形，构筑工事，准备阻击来援之敌。第1、第3纵队分别进到武家祠及其以南老庄坪、韩家堆地区，进行攻击的各项准备。为迅速攻占敌以碉堡为主构成的外围阵地，各级都组织干部进行了抵近侦察，详细勘察地形，进一步摸清了敌人的兵力部署和火力配置。为使部队保持旺盛的战斗士气，进行了深入的战斗动员，并充分准备了破堡、登城的物资器材。lO月6日，开始扫清城外据点，由于组织准备充分，战术运用灵活，各部作战勇敢，只用两天时间，基本拔除了城外各据点，歼敌一部，余敌龟缩城内及退守城西的笔架山阵地，负隅顽抗。10月8日，正当我第1纵队独立第1旅攻击笔架山失利时，敌第29军军长刘戡率整编第1、第90、第27、第76师各一部五个半旅的兵力，由延安增援清涧。我即令绥德军分区第4、第6团放弃对子长之敌的围困，迅速进到永坪地区，与先期到达该地区的新编第4旅协同，阻击援敌。10月9日，敌援军进至永坪地区，遭到我阻援部队猛烈打击。
为迅速攻占敌笔架山阵地，9日，彭德怀司令员率领第358旅旅长黄新廷、政委余秋里等到前线观察地形，帮助部队总结经验教训，共同研究新的作战方案。10日凌晨，担任主突任务的第358旅第716团，根据新的战斗方案，选择山坡陡峻，但守备薄弱的笔架山山南阵地为突破口，采取先偷袭后强攻的方法，于当日上午9时许全歼守敌，占领了这个能瞰制全城的制高点。
10月10日，敌援军进攻更加猛烈，企图迅速打通永坪到清涧的通路。为更有效地阻止敌人进攻，我新4旅及绥德军分区第4、第6团转入下石窑、曲思教一线阵地继续抗击，增调教导旅主力到马家圪塔地区，加强了阻援力量。制止了敌援军的推进。
在我阻援部队的有力保障下，攻城部队第1、第3纵队，于22时发起了总攻。第3纵队独立第2旅第5团，首先攻破东门，突进城内一个营又两个连的兵力，但遭敌有组织的反扑，部队伤亡较大，在此危急关头，我突击营指挥员，沉着冷静，组织了有效的抗反战斗，巩固了突破口，保障了团、旅的二梯队及时加入战斗。11日拂晓，第1纵队独立第1旅与第3纵队独立第5旅第15团配合，爆破北门成功，迅速从北门攻入城内，与敌展开激烈巷战。随后第358旅主力亦由城东入城，向城南发展进攻。敌遭我三面夹击，阵势大乱，我乘胜向纵深发展进攻，捣毁了敌整编第76师指挥所，活捉了敌师长廖昂及旅长张新。战斗至11日5时30分结束。
当日下午，我攻击部队迅速撤出清涧，阻援各部也分头向东、向北撤离。刘戡所率之援军在当晚才抵达城西高地，因怕遭我伏击，未敢入城，绕城西北上，于12、13日会合绥德、子长守敌后，折回延安。
延清战役，是西北野战军主力于1947年10月上旬进行的一次攻坚作战。此次战役，歼灭敌整编第76师师部、第24旅旅部又6个营8000余人，扫除了陕甘宁边区腹地的敌人，收复了延川、延长、清涧、绥德、子长等五县广大地区。同时牵制了胡宗南集团主力南撤，有力地配合了我晋冀鲁豫野战军陈谢兵团的作战行动。
二攻榆林城
延清战役结束之后，独立第2旅主力集结在绥德、米脂地区休整了10天。部队整顿了组织，补充了兵员，换发了冬装，总结了8个月来的作战经验。
这时，胡宗南调董钊第1军5个旅南下，以整编29军军部和整编第17师、第27师、第55旅和第76师残部分散守备延安、甘泉、鄜县地区。原来驻守在榆林地区的整编第28旅也被胡宗南的一个电话给调走了。榆林城只剩下邓宝珊的整编第22军孤悬一隅（守敌约9；000余人）。
1947年10月中旬，西北野战军根据当前的敌军部署，认为攻克榆林不仅可以扫清北线障碍，巩固西北野战军后方，造成我军南下有利态势。更重要的是还能保障驻佳县神泉堡党中央和中央军委机关的安全。目前，消灭邓宝珊的整编第22军，夺取榆林城的条件已经成熟。
然而，客观“条件已经成熟”并不能代替一厢情愿的主观意志。特别是在第2次攻打榆林之前，不知为什么在西北野战军的一些领导干部中，普遍存在着一种莫名其妙的侥幸心里和轻敌思想，正如张宗逊所说：“我们觉得胡宗南集团已不可能再次增援榆林；绥远傅作义集团隔着几百里沙漠，来援兵力亦不会大；宁夏马鸿逵集团虽然离榆林较近，但封建势力为保存自己实力，增援也不太可能。根据这样的分析判断，我军二打榆林，是十拿九稳的了。”
于是，西北野战军将第2次攻打榆林的计划上报中央，中央军委很快予以批准。
与此同时，中央军委还批准以教导旅和新编第4旅组成第6纵队，由罗元发任司令员、徐立清任政委、张贤约任副司令员；同时从晋绥军区和晋察冀军区调运来一批粮食、炸药和手榴弹等物资，晋绥军区还特意调来一个野炮排（只有2门野炮）参加攻打榆林。
可此时，整个防守榆林城的指挥权己经交给了整编第22军军长左世允指挥。而邓宝珊他自己却悄然登上飞机向北平（今北京）飞去了。
整编第22军军长左世允将自己手头这不到10；000人的兵力做了精心部署，在榆林外围东面的凌霄塔，西面的三叉庙，南面的五里墩和北面的观井滩各派驻1个半团的兵力；东南方向的守神木，西南方向的三湾岔，西北方向的归德堡和东北方向的长乐堡各派半个团的兵力；榆林城内则由整编第86师、新编第11旅和山西保安第5团等重兵把守。
打榆林必须先打外围。10月24日，西北野战军3个纵队和绥德军分区第4团、第6团先后由绥德地区向榆林发起全线总攻。独立第2旅随第3纵队从米脂出发
西北野战军几乎是没怎么打就拿下了榆林外围各处阵地。到10月27日，第1纵队由无定河西渡向神木攻击前进，先后拿下了归德堡、三岔湾等外围据点。与此同时，第3纵队也进展的颇为顺利，在围歼殿皇峁、长乐堡及其附近之敌后，主力逼近榆林城北。第6纵队也没费太大周折相继攻占了赵家峁，包围了青云山之敌，主力逼近榆林城东。并占领了飞机场，击毁了敌人一架运输机，将榆林城团团围住。31日，第1纵队第358旅、独立第1旅第6纵队新编第4旅一部，采取爆破手段攻占了瞰制城南的三叉庙和凌霄塔两个坚固据点。
此时，敌人为了增强守城力量，急忙调集驻扎在神木的第258团（欠3营）及补训营至榆林城。11月1日拂晓，由于第3纵队独立第5旅和第1纵队第716团1个营警戒疏忽，动作迟缓，致使敌人第258团大部窜入城内，只俘获其百余人。自此，整个榆林外围的守敌已全部撤回城内。
11月2日黄昏，第1纵队独立第1旅利用三叉庙，第6纵队新编第4旅利用凌霄塔两处有利阵地，集中火力对榆林城进行强攻。独立第1旅在城南主攻，新编第4旅在城东南主攻，第3纵队独立第2旅向城东猛攻，独立第5旅向城北展开助攻。由于在一打榆林之后敌人对城防工事进行了改进，增加了一大批暗堡火力点，这些情况事先侦察不够没能及时发现。加之当时西北野战军的炮兵火力太弱，部队攻城时不能有效地打击敌人的火力。攻城部队事先准备工作做的也不够充分，所带云梯长度不够，刚一搭上城墙就被敌人投掷下来的手榴弹和迫击炮弹炸毁。因此，战至第2天凌晨仍然没有办法突破，西北野战军随即下令停止强攻，改用挖坑道爆破来攻城。
11月6日，正当西北野战军围攻榆林时，据侦察得知绥远傅作义部奉蒋介石命令，派暂编第17师由扎萨旗南进援榆；宁夏马鸿逵亦按照蒋介石的密令，以整编第18师、骑兵第10旅和宁夏保安第1纵队等35；000多人等组成的“宁夏援榆兵团”，由他的儿子马敦静亲自指挥从定边出发东进。
彭德怀司令员对敌人增援情况做了一番分析后，命令部队加速坑道挖掘进度，他还特别强调要保证工程作业质量