但是，这淮阴府在北、东、南三面被对方包围，随时都有可能发展战争，而淮阴城尤为最甚。
要是迁移至淮阴城，一旦徐州军打了回来，或者兖州军和徐州军之间有什么利益交换，那么，这淮阴府就会易主。到最后，很有可能就什么也得不到。毕竟，徐州军治下可没有兖州军治下这般好的政策。
如果只是这些，还是小问题，要是一不小心在战乱之中丢了性命，那可就是一切皆休了。连性命都是问题，其他还重要吗？
当然，还有一个不大不小的原因，那就是淮阴城曾经死了太多的人了，使得淮阴城几乎成为死地。一些人也忌讳这些地方，故而也不愿意迁移。
“不行啊，还真被主上给说中了，这豫州的百姓是不愿意过来。现在，各县品均下去的人数，甚至连万人都不到，和以前相比，是在差远了。这六县县城的人口，最鼎盛之时，品均每个县城足有几近十万。而淮阴城，在昔日和平时期，也有十数万之众。可现在……”淮阴府刺史柴旭苦巴巴的诉苦道。
柴旭是赵询任命的淮阴府刺史，在幽州之地，也是一员能吏干将，故而赵询才将其调至这从徐州夺下的淮阴府担任刺史。与淮阴府府军都尉，也是后卫军都尉李维正相互配合，负责淮阴府文武诸事。
不过，这治下缺少人口，无论是做什么可都是巧妇难为无米之炊啊。更不要说，在淮阴城等县，还是一片白地。就是收拾，那也需要人手啊。士卒毕竟是士卒，不能成为善后的劳力。
“是啊，现在六县无人，而六县又是临近徐州东南部之地。徐州东南部则是徐州军云集的地方，随时都有可能出现战争。可恰恰在这些城池，我们没有百姓居住。另外，地方县兵现在都成了民夫了。”府军都尉李维正摇头苦笑。
赵询和风子鸣面面相觑，无言以对。二人也没有想到，现在这里居然招不到人了。
风子鸣苦笑道：“以我们的政策，从来都是不求人来的。现在竟然招不到人了，这真是……”说着，风子鸣也摇头不已。
听到风子鸣的话，赵询脑海之中神光闪现，随即笑道：“我们太笨了，完全忽略了我们的优势。”
“优势？什么优势？主公请言明？”风子鸣、柴旭等急声询问道。
赵询淡声道：“刚才子鸣也说了，以我们的政策，历来都是不缺人的。而实际情况也是如此，早先的幽州、冀州、青州，现在的并州、夏州，皆是如此……”说着这里，就看见风子鸣眼睛一亮，他顿时就明白，风子鸣已经猜到自己想要说什么了。
赵询暗自赞叹风子鸣的思虑转换之快，嘴上不停歇的说道：“为何现在我们找不到人了？原因在于，昔日我们招人，都是从外部其他州府县流入。也就是说，其他州府县的政策远没有我们这里好，故而，他们愿意为了这些优越的政策而来。但现在，我们在境内征召百姓迁移，且迁移至战乱之地，这些百姓自然不愿意了。因为，他们已经享受到同等的待遇，除非我们实施强硬措施。”
这些说道这里，柴旭和李维正都已经明了，二人脸色的焦急之色也为止消散。柴旭顿时笑道：“主公，你的意思是，让我们吸收徐州境内的百姓吧。这倒是一个很不错的主意，我们这里的政策可比徐州军治下要好多了。往常可是经常有徐州境内的百姓逃至兖州，也正是因为此，李炽才联合唐军一起抵/制我们。现在在这里，更方便了。”
赵询点头道：“是啊，我们早先都大意了，忘记向外吸收百姓入住了。要是能让徐州的百姓进入我们这里，那才是最有利的事情。对了，前一段时间，齐军正在南面的广陵府境内搞屠杀，致使广陵府境内的百姓掏出逃亡，我们完全可以派人南下吸引他们北上入我们这里。”
“虽然现在齐军以及停止杀戮，但到处劫掠百姓，让他们成为流民。想来，他也是向制造一批流民，给李炽增加压力。毕竟，十数万大军作战，徐州军的后勤压力也是很大。而我们此刻行动，想必李炽也是乐于见成的吧。”
柴旭大喜道：“那好，属下这就派人南下去行动，让这些流民进入我们这里。我就不相信，他们对我们这里的条件一点都不动心？”
“主公……！南方传来消息！”就在赵询等人想法吸引百姓入境之时，一亲卫急匆匆的赶了进来。
“嗯？南方的消息？”赵询微微一愣。旋即接过密封的情报，打开来看。片刻之后，赵询脸上浮起笑容。
“好消息，真是好消息，我们在南方的弟兄，已经占据琼州岛全部。现如今，这琼州岛已经是我们海军南方的一个基地。此外，还是交州行动队伍的后方支援基地。”
“另外，我们还拉拢过来了三分之一的扬州海军。这下，我们大赵海军的力量，无论是从船只还是兵员，都已经是扬州海军的二倍了。”说着，这下大笑着将手中的情报递给身边的三人。
风子鸣率先看过，随即也是脸上浮现笑意，道：“对于我们而言，这可真是最好的消息了。扬州海军减弱，我们大赵海军加强，对于整个局势而言，比我们占据了豫州还要重要。”
“是啊，现在我们已经有第一第二舰队，现在就混编一下，重新拆分，组建第三舰队，就驻扎在琼州岛吧。我想，不说现在慕容成还没有得到消息，没有回去。就是得到消息，回到扬州，只怕也不敢轻易的再招惹赵军吧。更别说他现在拥有的海军，已经远远不是我们的对手了。”
风子鸣点头道：“从这份详细情报上看，扬州海军已经得到了慕容成现在的境地，似乎，这些海军已经不看好这位齐王了。否则，也不会在我们的人一拉拢的情况下，就轻易的割掉其三分之一的舰队。这可是数百条战船啊，兵员足有三万有余。加上辅兵。足有五万将士。更为严重的是，不少士卒和辅兵，都是从海港离去，而扬州海军士卒竟然没有阻拦。这说明，他们已经不敢对我大赵海军动手了。”
柴旭面带骄傲的说道：“最近几年里，我大赵海军不断扩展，而扬州海军却停滞不前。进退之间，实力天翻地覆。一开始的幽州海军，也就是第一舰队很多战舰都已经更换，那些老旧的，速度慢的，载重小的，不利于海战的，都已经被换下。可以说，在现在，我们大赵的海军舰队已经远超扬州海军。就是前往夷洲贸易的海商，也必须悬挂我大赵的旗帜，否则，都将会被扣下。这扬州海军，自然是不敢轻易招惹我们。”
风子鸣、李维正抵达兖州久矣，对于赵地的情况不甚了解，而柴旭是赵军的精英人物，能被调至淮阴府这样的要地，自然是对赵地较为了解，对战事也是较为了解。故而，柴旭能将海军情况说的很清楚，但风子鸣和李维正听了则大吃一惊。
收前往夷洲交易的海商，这意味着什么？这意味着大赵的海军已经开始在征收夷洲的商税了。换句话说，从某种意义上讲，大赵已经有了杀入夷洲的能力，也在一定程度上对夷洲实施了某种主导权利。
“主公，这是真的？”李维正作为军人，自然一脸兴奋。
赵询点了点头，淡声道：“是真的！毕竟，我们这几年一直都没有停止过海军的发展。辽州之地，可是一直都在为海军提供木材。这么长时间下来，我们的海军早已经不是旧日的情景了。不过，此次能接过三分之一的扬州海军，可以说，从数量上，我们已经是现在的扬州海军的两倍有余，甚至是三倍了。”
“此次组建第三舰队，让他们驻扎在琼州岛，日后，整个扬州、江州、交州东部区域，都将会是我大赵海军的攻击地点。将来，我大赵海军将会出现在各个海域。”赵询一脸沉重的说道。
对于有着另一个记忆的赵询，自然是明白海军的好处的。自然也是知道整个蓝天之下，世界是有多大。也是知道，曾经有一个面积不大的国家，拼接海军的四处征讨，几乎占据了世界四分之一的面积。
远的不说，就说现在，强大的大赵海军出现在夷洲，也就是日本岛，一开始夷洲的本土势力不服，在大赵海军的强烈打击治下，本土势力的战船被毁的七七八八。连番开战，连番大败。直到夷洲战舰几乎全被被毁，直到大赵海军登上夷洲陆地。
虽然这夷洲在前朝被楚国占据，分封给楚国王子，但军事力量和一些基础水平，都远弱于本土王朝。故而，在大赵海军舰队的登上岸以后，震天雷的几次出现之后，就将夷洲最西部的九州岛之上的势力就基本上依附了大赵。而其他三岛的诸侯势力，也在水军战败之后，不敢对大赵派遣海军收税有任何不满。
也是因为此，赵询才正式开始对夷洲实施殖民统治。第一个目标就是夷洲的九州岛，现在，大赵已经通过战舰，运输了万人的队伍，进驻了九州岛，向九州岛东部诸侯强行低价购买一大块领地，作为临时驻扎之地，也作为护卫商队的护卫队。
“主公，这奏报之上还言，这三分之一的海军舰队人员足有五万有余，他们的家眷，也请求离开扬州之地，这都等待处置。现在，当如何安置？会不会导致阻拦？”看来奏报的柴旭沉声询问道。
赵询笑道：“无妨，既然扬州海军主帅没有阻拦，就说么他也不看好慕容成，而且，他也不敢对阻拦这些人投降我们。更重要的是，这个扬州海军主帅，只怕也有了其他的心思。但不管如何，这扬州海军的人士不敢阻拦。那么，现在扬州西南部地区，还有谁敢阻拦数万的海军家眷从沿海地区离去呢？”
“这样，一会给他们回复，让他们将家眷尽快迁离扬州之地。毕竟，扬州已经陷入战火之中。先将他们安置道琼州岛，等三支舰队编制完成之后，再按照驻地随他们安顿。”
“要是李炽得知，在他的身边，赵军兵不血刃的就拿下了三分之一的海军舰队，不知道会不会气的大声怒骂。”风子鸣笑着说道。
“一定会，想想看，徐州军拼死拼活，还在和扬州军争夺扬州诸府。而赵军什么都没干，就在数千里之外，拿下了数万将士，百�