“乱世以至，这可是城主大人再回中土的最佳时机。”陈栩虽然学习的是儒家学说，但是对相人一说也有涉猎，他见到王绪的第一眼就觉得此人不会是甘于平庸之辈，才会有这一番试探之说。
“大汉朝国泰民安，何来乱世？”王绪对这个叫陈栩的已经兴趣大增。
“内有黄巾，十常侍祸乱，外有鲜卑乌丸等异族虎视眈眈。且灵帝昏庸，卖官鬻爵。这还不是乱世吗？”陈栩感谢王绪的救命之恩，自然想要用平身所学去报答，如果王绪只是一个安于现状，心无大志之人，陈栩就会是另一番说辞了。
王绪没想到陈栩这人这么大胆，竟然敢直接评论当朝皇帝，王绪也没接受过忠君思想的教育，自然也不会有什么反感。
只见王绪抱拳对陈栩行了一个大礼，并开口说道：“先生大才，还请先生能够教我！”
陈栩坦然受了这一礼，抚须说道：“黄巾之乱并不能推翻大汉朝，过不了多久就会被剿灭。但是灵帝准许地方自行招募军队势必造成地方势大，久而久之就会不听朝廷调令，出现春秋战国时期群雄逐鹿的场面。”
王绪瞪大了眼睛看着陈栩，他很好奇这家伙是不是也穿越来的，要知道现在还是黄巾之乱鼎盛的时候，他竟然已经看到了五六年后的群雄逐鹿了。或许上个世界这个陈栩淹死在海中，才没能在历史上留名，不然如此大才怎么会无人所知。
“我等本外邦小族，人丁单薄，且岛上有蛮族肆虐，如何能参与这群雄逐鹿的大事件。”王绪早已经心服口服了，他已经是真心的在请教一些问题了。
“广收流民，吞并蛮族，入朝称臣。”
王绪震动，这几个方案可是仲裁处几十人共同讨论出来的，但是陈栩却通过一些简单的信息就给了出来，这绝对是一个大才。王绪的睡意早就没了，他现在更想从陈栩那挖掘出更多的信息，王绪挥手招来在甲板上巡夜的船员，让他们弄来一些酒菜，然后把陈栩请进了船长室里。
经过一夜的交谈，陈栩对王绪充满了佩服，王绪不少新奇的思想让陈栩拍案叫绝。陈栩更是让王绪庆幸不已，无意中竟然救得一个大才，立刻就拜了陈栩为军师。
得到一文一武两个大才后，王绪心情畅快，箭船回程也算顺利，十天时间就回到了临海村。
第二十五章 暴涨的人口
到了绪安城后，太史慈和老夫人自然是住进了城主府，而陈栩则住进了城主府附近的一间房屋里，当然之前住那里的大唐族人都搬了出去。新的大唐族人已经没有再训练，所以也不会出现一些超自然的现象让三人惊讶。
把陈栩介绍给仲裁处众人的时候，郭密等人带头发难了，不过陈栩没有慌乱，很快就使郭密等人折服，承认了他军师的身份。当然太史慈，老夫人还有陈栩都获得了大唐城邦公民的身份。
有了陈栩后，王绪更加清闲了，政事全部交给陈栩和仲裁处处理，自己就一心和太史慈学习枪法。
经过两个月的建造，新的三艘运输船一起下水，测试了几天后，和之前的四艘舰船一起满载了大量粮食向北航行，开始了流民的运输工作。以前那艘商船也经过了小部分改装，可以运载民众，而两艘箭船也只是带上了一些负责管理流民的人员。
七艘舰船，预计可以带回一千五百名流民，将会在一个多月后返回。
……
徐州琅邪，有不少富户开设粥棚招收流民，使得不少从青州逃难而来的流民涌了过去。最开始琅邪县县令还惊慌失措，害怕流民失控，但是那些富户都很好的控制住了这些流民，施粥的同时组织流民开垦农田。
县令得到了富户们的贿赂，也就没有再去关注这些事情了。当然，这些富户就是大唐城邦的锦衣卫，这两个月他们就耗费了上千金，如果不是贩卖了不少珍贵的药材以及动物毛皮，估计王绪的裤兜都会被当出去。
两个多月来，锦衣卫们收拢了五千多的流民。因为战乱，实际上流民中的老弱早就已经死去，能留下的都是青壮，这也符合锦衣卫们的挑选规则。
经过一段时间的威逼利诱，大部分流民都同意到海外生活，少部分不同意的则留在锦衣卫们购买的土地上开垦农田。当然所有的流民都受到了严厉的监视，防止他们把海外有大岛的消息透露出去。
七艘舰船组成的舰队终于到达了琅邪，因为靠近海岸的地盘都被锦衣卫们买了下来，所以舰队也不怕白天停靠被别人发现。
一千五百名首批流民已经挑选完毕，其中有三户是铁匠，一户郎中，这是大唐城邦最急需的。流民们都被告知，到了海外大岛后每户人家都将获得十亩地，并且开垦的第一年免税，耕牛农具什么的也能免费从政府那租用。
“好大的船……”
“不会有事吧。”
“不知道海外是什么模样？”
见到停靠在海边的舰船，流民们出现了一阵骚动，不过他们身边的裂锋营战士们让他们很快安静了下来。经过两个多月的相处，流民也知道裂锋营的人都不是好惹的，在他们面前最好乖乖的，不然后果不堪设想。
流民们在裂锋营的监督下陆陆续续的上了船，随行的除了船员，还有一些裂锋营战士以及从台湾派出来的郎中。开船后没多久，很多流民都出现了晕船现象，整个船舱里都气味异常。许多年后，不管是船员们还是民众们，他们记忆中最恐怖的事情就是运输流民时的航行。
一千五百名的流民到达后，大唐城邦早就准备好了人手接收，工作有条不紊的进行。有一技之长的人被各个部门吸收，同样每户人家都划分了十亩地，让他们前去开垦。
最先开工的就是铸造部，三户铁匠下船的第二天就被铁真等人拉进了铸造房。本来锻造手艺是别人的不传之秘，但是在王绪用金钱的诱惑下，这三户铁匠也答应了献出手艺。
铸造房早就试图铸造铁器了，只是无法进行防锈处理，得到了这三户铁匠技艺的帮助后，短短十几天就铸造出了第一把铁剑。不过这时候铁矿石就成了阻力，台湾岛的铁矿在南部，现在大唐城邦里的铁矿石都是之前从一些蛮族手里换来的，但是数量并不够多。
台湾岛南部的铁矿附近有一个千余人的部落，陈栩得知这个情况后直接建议派兵压服，这样不用重新建设营地，也不用再派更多的人手去挖掘铁矿。
于是准备出发前往琅邪接流民的舰队被留下了一艘箭船和一艘商船，这两艘船将送一百五十名裂锋营战士以及八十名步弓手前往台湾岛南部。吴幕这一次成为了领队，他主要是做外交工作，如果那个部落识相就好，不识相那就只能打得他们懂事了。
这些战士和步弓手里面有不少曾经有过管理奴隶的经验，所以也算是多用途了。
压服那个部落的事情进行得很顺利，没有杀人，裂锋营只是抽出了手上的青铜剑，对方就放弃了抵抗。不过这一次的行动虽然得到了一个铁矿，但是却让山里蛮族对大唐城邦都提高了警惕。
王绪从系统地图上可以看出，这些蛮族之前还算有些友好的态度，现在也变得有些敌意了。不过王绪等人也不在乎，等收流民的工作告一段落后，下一步就是收拾这些蛮族了，卧榻之侧岂容他人鼾睡。
有了铁矿来源，裂锋营的武器首先被慢慢替换，换下来的青铜剑也被封存了起来。现在开采铜矿的工作已经停止，之前说过，矿石镇那附近是金银铜伴生的矿脉，徐州那边耗钱严重，所以现在是全力开采金矿，以免入不敷出。
王绪也督促铸造部的人开始打制蒸馏酒设备，只要做出了蒸馏酒肯定能够大卖。徐州那边一些城池里已经有锦衣卫控制的酒楼建立，现在主要是做美味的海鲜，也算是生意不错。
不当家不知柴米油盐贵，之前就在台湾岛上，没有花钱的地方，王绪觉得日子过的挺好的。而现在到处需要花钱，王绪恨不得把玻璃什么的都造出来，学着那些穿越前辈们大发利市。
靠，为什么当时学历史了，我要是学理科多好啊！不止一次王绪发出了这样的哀叹。
随着运输船以两个月为周期不断的下水，现在每一次送来的流民越来越多，锦衣卫们在王绪的吩咐下也收拢了不少马匹耕牛什么的都送了过来。不过好马不好得，锦衣卫们收集了很久也都是一些驮马，劣马，并不能组建真正的骑兵。
随着人口增长，一些治安问题也出现了，王绪让人对犯法之人做出了严厉的惩罚，也算是让新来的移民安静了一会，不过制定法律的事情刻不容缓。
王绪让大陆那边的锦衣卫收集了一些大汉律法，然后让陈栩对这些律法进行收集整理。然后派人在每个村落里宣读，务必让所有民众都知法。同时让原本驻守每个村落的军队分出一些人在村落里巡逻，维持各地的治安。
当然，王绪不是全盘照抄大汉律法，比如士农工商这种身份的划分就被废弃，而是沿用以前的公民和平民两种身份。新加入大唐城邦的都得到的是平民身份，如果他有一技之长，或者对城邦有突出贡献，那么他将会得到公民身份。
同时每个村落都成立了法院，专门负责对各种案件的处理。司法独立，法院行使司法权，任何立法机关和行政机关都不得对其进行干预。立法机关对法院有监督权，可以对法官进行弹劾，但是不能干预审判个案。
台湾岛上的一切都是一张白纸，王绪自然能够轻松的在上面涂抹，所以他现在就提出了司法独立这一种先进的理念。陈栩是明白人，他看出了王绪这种理念的优越性，自然不会反对，仲裁处的其他人虽然没有看得太明白，不过依然对王绪做出了支持。
法律方面告一段落，接下来就是对各个行政部门进行划分和改造，之前的仲裁处各部门分工不明细，人少的时候还好，现在已经不堪重负了。
兵部，由郭密负责，主管军事，下设陆军处和海军处两个部门。
户部，由牛磁负责，主管人口，农业，粮草，资金走向等。
税务部，由钱实负责，现在主要收取的就是商业税和农业税两种。大唐城邦现在的税率都是�