第二百二十章：治国之道
天，碧蓝碧蓝的，湖水一样清，湖水一样美。云儿软绵绵的，悠悠地荡来，缓缓地飘去，优哉游哉，闲适极了，自在极了。
院子里的玫瑰开了，花香透过窗户轻轻的飘来，像月光一样弥漫在室内。朝凤把头伸到窗外，却无意看见一只孤燕，从房檐掠过，看它匆匆忙忙的样子，不知道是不是在新建自己暖巢？
“凤儿在想什么？”莫离从朝凤的背后探出头来，轻轻地搂住朝凤的腰，在她的耳边轻轻地呢喃道“你前两天病的这样重，真叫人担心你的身体。你现在脸色还白着，怎么不多休息一下。”
看着远方朦胧的风景，朝凤轻轻地摇了摇头。忻明在这里，不过是呆了两日就走了，可是他对自己说的话，自己却是到现在，却都没有忘记。就在忻明走后，朝凤就大病了一场。自从小时候母妃离开后，朝凤还是第一次生这么严重的病。听说清露的急哭了，连术葬都赶来了。
好在这病来的快，去的也快。现在虽是身子，还是有些发懒，可是已经没有什么大障碍。母后给自己送的东西，忻明也派下人送来了。其中大多数，都是缝制的小玩意。看手艺，应该是皇后亲自缝的。
“我刚刚看了一会书，上面有一个故事，说的十分有趣：公仪子在鲁国做宰相时，回到家裹看见妻子织帛，非常生气，赶走了他的妻子；在家裹吃饭，吃到自家园裹种的葵菜，气愤地把园裹的葵菜拔了，说：‘我已经有了俸禄，还要夺种菜人，和织布女的利益吗？‘”
一边说着，朝凤一边靠到莫离的怀中：“古时候的贤人君子。做官的都是这样，因此人民都尊敬他们的德行，听从他们的教化，人民受到他们廉洁的感化，就没有贪婪卑鄙的行为。到了周朝末年，卿大夫就不大讲求礼义，而急于求利，失掉了谦让的风气，而有争田的讼事。所以诗人憎恶、讽刺他们说：‘高高的那座南山啊，山石是那样叠积；赫赫有名的师尹啊。人民都在瞻望着您！‘”
做官的人。心向仁义。人民自然就爱好仁义，风俗也就善良；做官的人好利，人民也就不正直，风俗就会败坏。由此看来。天子和大夫，是人民仰望、效法的榜样，是远方的人遥望着模仿他们，怎么能够处在贤人的地位，却去做出平民的行为呢？那些忙着谋取财利，常常担心穷困的想法，是平民的意向；忙着寻求仁义，时常忧虑不能教化人民的打算，是大夫的思想。
“在大夏。有一本叫《周易》的书上说：‘背着东西又坐车，招致强盗的到来。‘乘车是说处在君子的地位，负担东西是小人的事情，这就是说，处在君子的地位。却做出庶人的行为，他的祸患一定会到来。如果处在君子的地位，做君子应当做的事，那么，除了像公仪休在鲁国做宰相那样，就没有别的可以做的了。”
听着朝凤的话，莫离先是沉默了一会，然后开口道：“三王的教化，最初各不相同，却都有不足，有人说道是恒久不变的，这两种说法意思，难道有什么不同吗？”
“这两种说法，都有自己的优点。《春秋》推重统一，认为这是天地永恒的原则，是古今共通的道理。如今老师所述的道理，彼此不同，人们的议论也彼此各异，诸子百家研究的方向不同，意旨也不一样，所以处在上位的人君，不能掌握统一的标准，法令制度多次改变，在下的百姓不知道应当怎样遵守。”
朝凤看看莫离，然后不疾不徐的开口分析道：
“君主的原则，以静退为贵。不亲自操持事务，而知道臣下办事的拙和巧，不亲自考虑事情，而知道臣下谋事的福和祸。因此君主不多说话，而臣下就要很好地谋事。不作规定，而臣下就要很好地办事。臣下已经提出主张，君主就拿来作为凭证；臣下已经作出事情，君主就拿来作为凭证。拿了凭证进行验核，就是赏罚产生的根据。”
群臣陈述他们的主张，君主根据他们的主张，授予他们职事，依照职事责求他们的功效。功效符合职事，职事符合主张，就赏；功效不符合职事，职事不符合主张，就罚。明君的原则，要求臣下不能说话不算数。因此明君行赏，像及时雨那么温润，百姓都能受到他的恩惠；君主行罚，像雷霞那么可怕，就是神圣也不能解脱。
所以明君不随便赏赐，不赦免惩罚。赏赐随便了，功臣就懈怠他的事业；惩罚赦免了，奸臣就容易于坏事。因此确实有功，即使疏远卑贱的人，也一定赏赐；确实有罪，即使亲近喜爱的人，也一定惩罚。疏贱必赏，近爱必罚，那么疏远卑贱的人，就不会懈怠，而亲近喜爱的人，就不会骄横了。
“所以当今之时，能除私欲趋国法的，就会民安而国治。能除私行，行国法的，就会兵强而敌弱。所以明察得失，有法律制度的，加在群臣头上，君主就不会被狡诈虚伪所欺骗；明察得失有衡量标准的，用来判断远方事情，君主就不会被天下轻重，不一所欺骗。”
一边细细地想着当世的情况，朝凤一边分析起形式来了。
“现在若按声誉选用人才，臣下就会背离君主，而在下面联络勾结；若凭朋党关系举用官吏，臣民就会营求交结，而不求依法办事。所以官吏不称职的，国家就会混乱。凭好名声行赏，凭坏名声处罚，那么好赏恶罚的人，就会弃公务，行私术，紧密勾结来互相包庇利用。忘记君主在外搞私人交情，引进他的同党，那么这些人为君主出力就少了。”
仔细听着朝凤的话，莫离点点头：“交情广，党羽多，内外结成死党，即使犯了大罪，为他掩饰的人却很多。所以忠臣无罪却遭难而死，奸臣无功却安然得利。这是什么道理？”
“忠臣遭难而死，并不因为有罪，他们就会隐退；奸臣安然得利，并不凭功，他们就会进用。这是国家衰亡的根源。像这样下去，群臣就会废弃法治而注重私利、轻视国法了。他们多次奔走奸臣门下，一次也不去君主朝廷；千方百计考虑私家的利益，一点也不为君主的国家着想。属臣数目虽多，不能用来等奉君主；百官虽备，不能用来担当国事。”
若是这样，君主就徒有君主虚名，而实际上是依附，于群臣礼家的。所以有识之士会说：衰弱国家的朝廷有人在里边。朝廷里边没有人，不是指朝廷里边臣子少。
私家致力于互谋私利，不致力于利国；大臣致力于互相推祟，不致力于尊奉君主；小臣拿俸禄供养私交，不把官职当回事。造成这种情况的原因，是由于君主在上不依法断事，而听凭臣下任意去干。所以明君用法选人，不用己意推举；用法定功，不用己意测度。能干的人不可能埋没，败事的人不可能掩饰，徒有声誉的人不可能升官，仅受非议的人不可能斥退，那么君主对臣下就辨得清楚，而易于控制了，所以君主依法办事就可以了。
“可做君主的，若是亲自考察百官，就会时间不够，精力不足。而且君主用眼睛看，臣子就修饰外表；君主用耳朵听，臣子就修饰言辞；君主用脑子想，臣子就夸夸其谈。”说到这里，莫离轻轻地摇摇头，看来是被欺骗的都习惯了。
看见莫离无可奈何的样子，朝凤轻轻地笑了笑：“正是这三种器官不够，所以先王才放弃自己的才能，而依赖法术，严明赏罚。先王掌握着关键，所以法令简明，而君权不受侵害。独自控制四海之内，聪明多智的人，不能使用欺诈手段，阴险浮躁的人，不能使用花言巧语，奸邪的人，就没有什么可依赖。”
臣子远在千里之外，不敢改变说辞；地位处在郎中，不敢隐善饰非；朝廷的群臣，集中的或单独的，不敢相互逾越职守。所以政事不多而时间有余，这些都是君主运用权势，所得来的。
严峻的法令，是用来禁止犯罪、排除私欲的，严厉的刑法，是用来贯彻法令、惩办臣下的。威势不能分置，权力不能同享。威势权力与别人同享，奸臣就会公然活动；法令不坚定，君主的行为就危险了；刑罚不果断，就不能战胜奸邪。
“那凤儿认为，应该派遣谁，去进行法令的颁布呢？现在匈奴虽是统一了西北，可是就是因为这样，民族也多了起来。”莫离按了按自己的眉心，似是觉得有些头疼“每个民族，都有他们自己的习俗，混在一起，甚至是比一锅粥还要混乱。”
听到立法的事情，朝凤就知道，自己的机会算是来了，便像莫离推荐道：“青书，和田，还有日轮都是比较合适的人才。具体如何，还要陛下选择。”
第二百二十一章：立法
立法是国家的大事，现在匈奴的版图扩大了，之前的法令，已经无法掌控现有的局势了。可是要更改法令，却也不是这般简单的事情。
“凤儿为什么会推荐这三个人呢？”看着朝凤若有所思的样子，莫离开口问道“这青书，日轮还可以理解，毕竟也算是有所了解的。可是为什么，凤儿会推荐田和？”
怎么？这是怀疑自己了吗？想来也是，毕竟田和当时的表现太突出，观点也太激进，很少能不让人注意到他。甚至就连他事后来见自己的事情，莫离也不一定不知道。
“不管黑猫，白猫，能抓到老鼠的，就是好猫。”朝凤笑笑，脸上丝毫没有躲闪的意思，反而是直视着莫离的眼睛，开口道：“君主近侍，不一定有智慧。而君主对于某人，有时欣赏他的智慧，而听取了他的意见，回头又同近侍谈论来者的言论。听信近侍的话，却不先衡量一下他的智力水平，这就成了同愚蠢的人，论定有智慧的人。”
当权的人，不一定贤良；而君主对于某人，有时欣赏他的贤良，而加以礼遇，回头又同当权的人，论定来者的品行。听信当权者的话，而不用贤良的人，这就成了同无德无才的人，论定有德有才的人。
所以有智慧的人，其主张，倒要由愚蠢的人来决断。有德有才的人，其品行，倒要由无德无才的人，来衡量。这样一来，品德好、�
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