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按照作战计划中对维持会的编制，上乌金斯克市维持会下设六个部门，总务部，职责是负责处理维持会内部事务，收发文书，会议会务；民政部，负责城区市民粮食供应发放；联络部，职责是接洽西北边防军，并在未来供给驻上乌金斯克边防军的后勤保障事务；治安部，维持城内秩序，配合边防军清除城内不安定因素；宣传部，职责是进行反对社工党的各项宣传活动，同时负责宣传中俄合作，中国出兵是为保护俄罗斯人民的自由，自然最后还有一个负责税收以及地方政府支出的财政部。
在占领上乌金斯克的当天，在调查部驻上市情报机构及军事情报局和外贝加尔集团军政治部协调配合下，一个建立在被苏维埃解散的原地方自治机关基础上建立的上乌金斯克维持会被建立了起来，这是西北军在俄罗斯境内建立的第一个临时政权机构，未来上乌金斯克模式必定会在占领区内的每一个城市进行推广。
“……为避免社工党匪徒混杂在市民之中！所有上乌金斯克居民必须在五日内到警察局办理良好市民证，否则将无法购得食物！”尽管暮色已经笼罩了上乌金斯克，但是刚刚恢复工作便提着警棍走上街头的警察，仍然在街道上大声喊着，同时将相关告示贴在街边的墙上以及树上，以告知市内每一个居民到警察局办理良好市民证。
良好市民证简称 “良民证”，是作战计划内制定的 “占领后地方维持”之中最为重要的一个环节，对占领区居民实行身份管理制度，推行身份证明，通过严格的身份管理，以保障占领区安全，确定人员身份。
建立这种严格的身份管理，需要为每一位占领区居民发放良民证，尽管工作量大，但是为了整个占领区的安全，暂时也只得如此，为了确保良民证的顺利发放，在计划中将良民证和食品供应挂钩，俄罗斯人所食用的面包大都购自面包坊，所以只需要卡住这一关，就等于卡住了他们的脖子。
在这些警察张贴告示的时候，在上乌金斯克城内，数万名未参战的外贝加尔集团军士兵们则开始清理街道上的废墟，同时填平路上的弹坑，至于路两边被炸成废墟的建筑，则在军队清理范围之外，毕竟这些废墟还需要做为边防军的战绩之一向世人展示，再则城市重建、废墟清理那是地方维持会的事情。
作为一个拥有近三百年历史的商业据点，在上乌金斯克市郊分布大量的属于城中富商的豪宅，因为战争原因这些豪宅的原主人大都搬到了伊尔库茨克、赤塔、海参崴等地，以躲避战争伤害，而他们在城外空置的豪宅随后被俄军征用，而现在边防军仍然继续征用这些豪宅，而外贝加尔集团军司令部就位于城外一处占地规模不菲的豪宅内。
“亚历山大将军，出于对您和您下属的尊敬，您可以自己决定是否去迎接西北边防军最高指挥官司马主任的到来！”冷御秋对眼前彼得留拉得夫中将说道，尽管作为敌人，但是冷御秋仍然非常同情眼前这位前上乌金斯克城防司令，一名被暴动士兵关进监狱的将军。为了在记者们面前突显西北边防军的军功，所以冷御秋希望眼前的彼得留拉得夫将军和他的下属能够在明天到达赛马场迎接主任，但是尽管很希望，但是却给了对方去或不去的选择权。
“谢谢您！无论是出于礼节或是一个被俘军人的自觉，我想我和我的朋友们都会去的，另外，我还有一个请求，希望能够得到将军阁下的帮助。”彼得留拉得夫并没有拒绝明天的迎接，作为战败者去迎接胜利者的到来，是非常正常的事情，再则自己也想见见那个创造了西北奇迹的年青人，这么一个机会自然不能错过。
在半年前彼得留拉得夫未曾听说过那个年青人的名字，而现在因为出任上乌金斯克城防司令的需要，彼得留拉得夫通过一切渠道收集了关于西北和西北军的资料，通过资料彼得留拉得夫知道创造西北的一切根源，就是明天将乘飞艇到达上乌金斯克的那个年青人，是他创造了这一切。
“嗯？如果有什么需要我帮助的地方，中将阁下尽管直言！”通过翻译知道了彼得留拉没有拒绝自己的要求后，而其又有事向自己求助，心情不错的冷御秋便开口说道。
“将军阁下，您知道当无知的士兵们在社工党煽动下发动暴动，军官们在解除武装后，被关进了监狱，随后在革命委员会的组织下大批军官被处决，有一部分是在监狱内被枪决，还有相当一部分是被捆绑起来后，在腿上系上石块从色楞格河铁路桥推进了河中，作为他们的指挥官，我希望能够将他们的尸体从河中捞出，然后将他们安葬在城外的墓地！出于军人之间的尊重，我需要您的帮助！”彼得留拉得夫提出了自己的请求，打捞河中军官们的尸体。
当第二天的朝阳再一次升起的时候，上乌金斯克尽管仍然随处可见轰炸及炮击造成的废墟，但是原本被工事废墟堵塞的街道已经畅通了，在炮击中被夷为平地用木料搭建的俄军野战军营原址上，搭起了无数顶边防军帐篷，现在上乌金斯克仍然和之前一样，基本上相当于一座大兵营，只不过城里的俄军，现在换成了边防军而已。
“看！那是为主任一行护航的战斗机！飞艇马上就在到了！”在上午十点钟当六架编队飞行的FH…1型战斗机出现在上乌金斯克天空中的时候，在上乌金斯克赛马场开阔草坪上迎接主任一行到来的官兵们便有些激动的喊着，空中的六架战斗机在空中排成一个整齐的倒 “V”型编队，从赛马场上空一掠而过，最前面的战斗机摇晃了一下机翼，向地面发出了信号。
十数分钟后FK…2型客运飞艇漂亮的雪茄型艇身在数十架战斗机环卫下缓缓出现在人们视线内，两艘一大一小的飞艇，此时是所有人焦点。 “嘟！” “全体各就各位！快！快！动作快点！”随着一声哨声和接下来的号令，赛马场边顿时忙碌起来，原本在那里闲聊的外贝加尔集团军军官们连忙散开，他们按照军衔和所属部队站到预定的位置上，而第十一师、第十二师军官们这一次则站在最前方，毕竟这座城市是他们打下来的。
在赛马场迎接的人群被明显分成了两块，一块是外贝加尔集团军军官，而另一块则是以普拉留维奇为首的上乌金斯克市维持会二十几名部长和维持会委员还有他们的妻女，这些从监狱中被救出的前自治机构成员以及本地富人对拯救他们并归还他们财产的西北军充满好感，此时他们中大多数人都是翘首以待。
但是最为特殊的要数以彼得留拉得夫将军为首的一百多名身穿俄罗斯陆军以及海军军官制服的军官们排成的队列，这些在军校中接受贵族教育的军官们，尽管保持着一如既往的风度翩翩，但是却不能掩饰一个事实，他们是被边防军从监狱中解救出来的，而此时他们中的大多数人脸上都带着一些复杂的表情。外贝加尔师精心挑选的仪仗队最后一次整理军容，这些年青士兵都是从此次战斗中担任主攻的十一、十二师精心挑选出来的，而仪仗队的军官扶着指挥刀从队首一直检查到队尾以确定列队士兵们以最佳军容迎接主任的到来。
在准备工作有条不紊进行着的同时，所有人都屏气凝神，神情肃穆的仰视着空中在涵道式发动机作用下缓降的飞艇，庞大的飞艇缓降时给赛马场上迎接的人们造成的压力超过人们的想象，尤其对于以普拉留维奇为首的维持会委员和他们的家人而言，看着飞艇在他们头顶缓降，他们中大多数人都感觉到双腿发软，而他们的妻女甚至忍不住发出轻微的尖叫。
即使是以彼得留拉得夫为首的俄罗斯军官们，同样用一种充满敬畏的眼神看着庞大的飞艇，尽管他们并不像普拉留维奇等人那般惊恐，但是庞大的飞艇仍然在他们心中留下了一个阴影，就像西北军的轰炸机一样。
第一个降落的飞艇是搭载记者体积稍小的FK…1型客运飞艇，当飞艇几处舷梯一落下，近百名各个报社、杂志社的记者立即跑到指定的位置，准备用相机记录下赛马场上的一切，当然他们手中相机自然不会过放过前来迎接的人群，无论是身着墨绿色军礼服肩挂金色缀带的边防军军官或是身着盛装的普拉留维奇等人，还是同样身着军礼服的彼得留拉得夫等俄国军官们，都让这些记者耗费了至少一卷胶卷。
因为来不及更换胶卷，他们纷纷又拿出备用相机，幸好他们用的小型便携式35毫米相机和35毫米胶卷都产自西北，所以这些记者才能够如此奢侈。在这些来自各社的记者们忙活的时候，早在半夜就已经先期到达的西北边防公署宣传处的摄影师们，已经架设好多部电影摄影机，而西北实业报等半官方报社、杂志社的记者们也早已经占据了这里最好的位置。
终于在飞艇艇舱距离地面还有两米左右的位置，庞大而漂亮的FK…2型客运飞艇停止了降落过程，随后在人们的注视中，飞艇舱门被打开了，随即舱口出现了两名公署警卫队警卫，他们熟练的放下了飞艇的舷梯，然后胸前挂着冲锋枪，挺胸站立在舷梯边。反应稍微迟钝了数秒的军乐队指挥连忙挥动指挥棒，随之让人激荡不已的《边防军之歌》响起。穿着便服的司马出现在舱口处，然后顺着舷梯走了下来。
“主任，我代表在此所有边防军军官及士兵欢迎您来到上乌金斯克。”上前一步的冷御秋恭敬的向眼前主任敬了一个标准的军礼。 “御秋，再次见到你我很高兴！”司马微笑着说道。接下来的一切，都是例行公事一般，司马一个个和外贝加尔集团军军官们握手，同时感谢他们为祖国作出的贡献。
直到走到以彼得留拉得夫将军为首的俄军军官队伍前的时候，司马便停下了脚步，非常诚恳的说道： “亚历山大。彼得留拉得夫将军，对于您和你下属的遭遇，我个人深表同情！如果什么地方需要我的帮忙，我一定尽力而为