律政风流- 第96部分

石头村住了10多万人，但进出的道路只有三条一米多宽的路，是典型的城中村。一个面黄肌瘦的男人接上雷鸣和钱秘书后，就带他们进村去。雷鸣也不知道走了多少条小路，拐了多少个弯，让过了多少人，才到一个小屋子。

昏暗的房间里，有三个人手持砍刀看管苏桂林，苏桂林两脚被绑住。就是不绑住他，他也跑不了多远，这么小的路，根本跑不起来。

钱秘书看了情况，示意雷鸣拿出钱来。对方一个人过来点钱，三匝钱，那人粗粗翻动一下，发现不是假钱，就收钱放人。

雷鸣赶紧带苏桂林出来，在村口见到黄三，三人马上打车离开。

第一一七章　征地（上）

　雷鸣他们坐的出租车刚刚离开，钱秘书就打起电话：“兄弟们，动手！”

雷鸣他们还没有回到酒店，钱秘书就打电话过来了：“兄弟，没事了，就几个粉仔闹的，钱我们已经拿回来了，出来吃粥吧！”

雷鸣交钱给那么人时，钱秘书的朋友已经盯上了那些人，雷鸣他们一离开，他们就把他们控制了，钱也全部拿回来了。

吃粥是广东宵夜的一种，品种多，而且也不仅仅卖粥，人气也旺。

雷鸣笑道：“谢谢钱秘书了，五哥回来我要向他为你请功，粥就免了，我们都没心思了，你找个时间到江宁去，让我也表现表现”。

接下来的几天，苏桂林的话明显少了许多。

返回到武县时，大家已经在车上把考察报告内容讨论得差不多了。

雷鸣只关心征地拆迁的政策方面，雷鸣发现，这次考察的几个地方，征地拆迁的政策都不一致，有的是先建设安置房，有的是货币补偿，有的是实物安置，有的是安排回迁地，其标准也不一样，同样是县级市（镇），不同的县补偿标准可能相差一倍。

而一个开发区不同时期的补偿政策也有很大变化，一般后期的政策要比前期宽松多了，有的甚至不止一倍。

此外，个案还特殊处理，正好应了前人“特殊情况特殊处理”的教诲。

雷鸣认为，要出台征地拆迁政策，也只能是一时的政策，不能包打前后几年开发时间。但只能做到每次的政策前后要一致。

因此在调查报告中拆迁政策这个问题上，考察组介绍情况之后，并不说在拆迁工作中应该注意的问题和遵守的原则。

雷鸣认为，结合武县和其他县区的征地拆迁政策，仙湖开发区征地拆迁政策制定问题不大。关键就是对特殊问题的处理上，县里能不能给开发区一个比较有力度的权限。

权力下放的问题，各种说法都有。有的认为应该多下放，让下面多一些主动权，但有人批评这是上级政府不负责任；而有的不主张下放，认为基层没有全面控制的能力，容易滥用权力。

但如果一个想干事的基层领导，还是需要充足的权力的，黄三就是这么一个人。

经过考察，黄三对开发区的建设问题有了比较全面的认识。头脑里的思路也渐渐清楚了，但很多问题的解决办法还是很少，甚至不知道怎么解决。

早上七点多，黄三坐在雷鸣的摩托车后座上，两人在在仙湖村的田间地头、街头巷尾穿行。虽然技术人员已经提供了初步的地形图和地上附着物初步调查图，但黄三对地图不是很相信，几乎每天都要到村里转一圈，以便了解更多的情况。

开发区刚刚有一些眉目，省里市里就有人打主意了，都是一些手眼通天的、想来开发区白白拿到土地还要开发区管饭的人。

站在“三角洲”中间一个高坡上，高坡面向国道一侧，已经被仙湖村委出租给马一英等人，而马全经过一段时间的努力，已经把雷鸣为爷爷、三叔租用的土地和他家租用和几块地平整大约一半。他自己租用的两块地则已经平整好了。

黄三说：“当务之急，是要建设开发区大楼，但是启动资金只有一千万元，没什么贷款的，怎么办？”

雷鸣吸了一口烟，说：“我感觉还是要先搞基础设施建设，先把规划做好，把路网做好，通路通水通电通邮，开发区就容易搞了，我们得先易后难”。

黄三可不这么想：“你说的我都知道，但这大楼一天不建好，开发区管委会就一天不能成立，我这副处就没有盼头了，再说，连办公地方都是借的，谁来这投资啊”。

雷鸣想了一会，反正都有道理：“你想在哪建办公楼？”

“只要方便，在哪建都行”。

“想要多大地？”

“五十亩太小，至少一百亩，你说征哪块地容易，又适合建办公楼？”

雷鸣的脑子象计算机一样运转，当然是征用“三角洲”的地最容易，而且是征已经平整好的土地最容易。

但雷鸣这几天来已经对征地拆迁政策进行了深入的研究，平整了的土地和未平整和土地在补偿方面并没有什么巨大差别，这就意味着，马全他们没有办法得到平整费用！

况且，“三角洲”这块大约五六千亩的土地以前是争议地，现在刚刚被马全他们收回，这块地的征地费总额达上亿元，谁不眼红？

总的说来征用这块地有几方面不利因素：一是长坡矿和城北区对这块地管辖权的异议，估计可能会有些争议，但这个问题雷鸣不怎么担心；二是仙湖村内部的争议，马家村离这块地并不是最近，虽然这块地是马全使用武力得来的，但别的自然村可能对这块地主张使用权；第三是马家村内部会不会有分配不均的矛盾，第四个是这块地大部分已经出租，这部分如何处理？第五是马全以及部分租户已经平整了部分土地、建了一些房子，做了一些开发工作，这怎么补偿。

雷鸣觉得头大，对黄三说：“征用这些土地都有困难，最容易的可能是征用11队的那片菜地”。

雷鸣发现，菜地的补偿最高，应该容易征用。

黄三有点不相信：“为什么这么说？”

“一是这块地没有争议，都是仙湖11队的，二是菜地的补偿标准高一些，农民可能更容易接受，其实11队已经不种菜了，现在种菜的都是外来的人。但我只说是可能，不能确定。”

“那好，我们今天就找他们谈，能早不晚”。

“征一百亩菜地，得花近500万元，你这一千万元就不见一半了”。

“那有什么办法？地不征下来，我怎么动工？”

“最关键是你能马上支付这笔钱，不然这地没办法征”。

“你不说我还不注意，这一千万元财政局还没给我们呢，等一会我开会布置工作，征地这事你先不要太出头，先配合马若汉和征地组他们做征地工作，会后我去财政局解决资金问题”。

“好的，那我们马上回指挥部去”。

第一一八章　征地（中）

　（二更送到！求支持！）

事实证明，11队的土地是最难征的，直到多年以后也是如此。

首先是11队的姓氏多，一个自然村就有六个姓，第姓之间矛盾多，原来在分配责任地时，队干就搞了手脚，矛盾的种已经埋下，几乎不可调和，现在要统一大家在协议上签字，也那直难。因为村民分配制度问题，征地不是统一分配，而是征谁家的责任地谁家就收钱，收钱后就不能再分地，所以有的农户愿意征地，但他的土地不在被征范围内，有的户不愿意征地，他的责任地就在被征范围内。同时，村里有一个人在外省工作，他有一些号召力，那个人不同意征地，所以很多人就不愿意被征地。

指挥部和镇村干部做了两天工作，黄三就决定撤退，不再做11队的工作。因为做了也白搭，县财政局根本拿不出资金给指挥部。

宣布完从11队撤退的决定，已经是下午6点，黄三叫上雷鸣，让他开车，去市里。

黄三一上车，就闭眼休息，雷鸣发现，黄三嘴角已经起泡。

雷鸣有点可怜他，这个汉子已经年近50，做过三个乡镇、两个县局的一把手，如今为了最后一次上副处的机会，又一次挑起仙湖开发区建设的重担，确实不容易。他想要资金没资金、想要土地没土地，这还能怎么建设开发？

指挥部办公室作为事业单位，已经得到市编委的批准，一共25个编制，这个消息雷鸣今天才知道，雷鸣对自己没什么想法，但想把马山村支书赵公平的女儿安排进来。赵公平的女儿赵淑兰今年已经从师专中文系毕业，这个长相和水平均一般的女孩要求也不低，雷鸣现在没什么能力，也不想求老班主任、现26中校长滕大宁，因为赵淑兰文凭低，到学校也不会有什么前途，所以就通过仙湖村支书马齐活动，费了九牛二虎之力，才把她安排到仙湖小学任教，而赵公平却认为女儿好歹也是个大专生，上小学太亏了，多次想把女儿调到其他中学去，好在赵淑兰知道自己的水平和能力，也知道仙湖小学的前景很好，不说别的，今年分来的还的本科生呢，所以不愿意离开。雷鸣寻思，能把她调到开发区的话，赵公平绝对没意见。但他又不知道怎么开口。

“狗爱XX的”，黄三突然破口骂了起来，打开矿泉水瓶喝了起来，“大不了老子不干副处了，操，钱没钱，地没地，我怎么搞建设？狗爱XX的米建国，让他来试试，这样子能不能搞建设？”

雷鸣这才松了一口气，原以为黄三骂他呢，原来是骂米建国。

“三哥，我原以为11队情况好一些，让你失望了”。

“没事，幸好没谈好，要是谈好了，我却没能力付款，那不是更加糟糕。今天晚上苏桂林请我们去吃饭，顺便还钱给你，今晚我们乐一乐，叫你那警察兄弟来一起乐”。

“苏副县长拖这么多天才给钱给我，可能手头没多少货吧？”

“他一个独狼，有多少料？就他那水平，要不是无党派，他早就没戏了”。

苏桂林早就在江滨海鲜楼等候了，他只请黄三、雷鸣和有一个不知名的中年人。

苏桂林也不介绍中年人姓谁名谁，这餐饭吃得特别别扭。后来在聊天中雷鸣才知道，这是一个专门通过苏桂林介绍到各单位找小工程做的小工头，姓谭。

吃饭间，