以色列的空中轰炸削弱难民营和巴解组织的阵地,然后,在一个短暂的但是
装装样子的间隙之后,在叙利亚的猛烈的火力支持下,阿布·穆萨的巴勒斯
坦持不同意见者,发动地面进攻。贯穿叙利亚、美国和以色列的政策制定者
的思维逻辑是不难把握的。在其他前线国家——埃及、约旦和叙利亚——巴
解组织不能建立一种军事存在,除非首先出现政府政策的一种根本的改变,
或者出现政权的更迭。因此,如果巴解组织最终在黎巴嫩被消灭,阿拉法特
就将无法在决斗中依靠军事手段来影响局势,后果是他将在自己的许多人民
中大大地失去信任。阿萨德那时就将处在比以往更好的地位,用一个栖身在
大马上革的傀儡组织来取代阿拉法特的巴解组织,而那些最热衷于把权威的
巴解组织排斥在和平进程之外的国家(美国、以色列、约旦和叙利亚)就可
以在真正的巴解组织和在被占领土的巴勒斯坦人之间打进楔子。那时也许有
可能说服在被占领土的巴勒斯坦人,如他们放弃所坚持的唯有巴解组织代表
他们进行谈判的主张,会大有所得而一无所失。用另一种方式来说。。美国、
以色列、叙利亚和约旦的政策制定者们的希望是,在黎巴嫩反对巴解组织的
最后一次进攻,将抵销阿拉法特在阿尔及尔首脑会议上曾经取得的成果。如
果这个目的达到了,舒尔茨可促使以色列人认真对待以土地换取和平的谈
判,而不会激怒在美国的犹太人院外活动集团——因为他将不要求以色列去
和巴解组织打交道,或者承认巴勒斯坦的自决权。
这是些危急的日子。阿拉法特和巴解组织代表的所有东西,再次受到威
胁。
但是,在黎巴嫩反对巴解组织的这场最后进攻没有实现。当阿萨德和他
的巴勒斯坦代理人正为此进行准备的时候,阿拉法特和他领导机构的同事们
向其他阿拉伯国家领导人送去了一个悄悄的但是戏剧性的信息。如果这项进
攻发生,在西顿难民营里的巴勒斯坦人和他们的巴解组织的防御战士们将誓
死战斗到底。他们别无选择。那将是一场大屠杀。阿拉伯领导人是要用他们
的沉默来鼓励对巴勒斯坦人民的另一次大屠杀,还是他们要说服阿萨德放弃
在黎巴嫩和巴解组织的最后摊牌?对巴解组织这一既是呼救信号又是挑战的
信息的反应是,其他阿拉伯国家领导人确实向阿萨德总统施加了压力。根据
我来自巴解组织方面的消息,即使利比亚的卡扎菲上校这次也在幕后发挥了
一种积极作用。多年来,卡扎菲和阿萨德实际上是这一地区阿拉伯方面的真
正的恐怖首领。在遵循他们结伙的条件下,利比亚出钱资助和叙利亚直接指
挥那些激进的和极端主义的巴勒斯坦的团体。这些团体采用恐怖主义手段来
反对、诋毁和破坏阿拉法特的政治行动和和解政策。从1983 年以来,卡扎菲
就一直在财政上资助阿布·穆萨和法塔赫的持不同意见者。因此,当卡扎菲
说,他将采取他所能使用的一切手段来反对任何想在西顿消灭巴解组织的企
图时,这对他们和他们的叙利亚操纵者必定是一次震动。面对卡扎非的亲阿
拉法特立场和来自多数其他阿拉伯国家领导人的压力,阿萨德断定,这对他
来说不是一个合适的时机,使人看到他正在为美国和以色列干更多的肮脏勾
当。他处于太孤立的危险境地。他和阿拉法特未完成的交易必须等待。
7 月18 日,这位叙利亚总统知道他已经作出了一个正确的决定。这一天
正是伊朗宣布它完全地和无条件地接受安理会598 号决议作为和伊拉克谈判
结束战争的基础。(伊朗的在病中的精神领袖阿亚图拉·霍梅尼说,同意和
他憎恨的敌人、伊拉克总统萨达姆·侯赛因言和就“像在服毒”。)海湾战
争趋于结束,这将使阿拉伯—以色列冲突回到它在中东议事日程上居首位的
恰当的地位,而对所有各方——阿拉伯、以色列和它们各自的同盟者和朋友
来说,其含义实在是深刻的。但是,就在这短时期来说,对此最忧心忡仲的
是阿萨德本人,特别是如果萨达姆·侯赛因从海湾战争中作为遏制阿亚图拉
们的阿拉伯英雄出现。一般来说其他的阿拉伯人,特别是伊拉克人,将不会
饶恕他支持伊朗所作的战争努力。当你再看看这样一个事实,即萨达姆·侯
赛因和阿萨德早在叙利亚成为伊朗的同盟者之前就已经是竞敌和仇人,这就
不难理解为什么这位叙利亚领导人在想到过去的时候,还能看到各种各样的
麻烦。如果他继续扮演这种破坏角色,其他阿拉伯国家在萨达姆·侯赛因的
带领下将转而反对他,这不是说说而已。我的猜想是,阿萨德要避免给自己
找麻烦,就只能像在阿尔及尔首脑会议上所反映的阿拉伯国家一致同意的范
围内进行工作。这就尤其要求和阿拉法特一起工作而不是反对他。(由于美
苏关系的改善,阿萨德得益减少。美国总想把苏联排斥在和平进程之外,叙
利亚总统能够采取玩弄一个超级大国反对另一个超级大国的办法,为他自己
在困境中赢得耍弄花招的特别机会。但是,如同我们曾经看到的那样,他也
被双方所利用。对美国人来说,他的主要作用是遏制巴解组织,并且在通常
的情况下,使阿拉法特的日子尽可能难过。对苏联人来说,他的主要作用是
破坏任何允许以莫斯科为牺牲而使美国得利的和平行动,以换取苏联武器和
外交的支持。随着美苏关系的改善,留给阿萨德的牌少多了。苏联人不再像
他需要他们那样地需要他了,而且,如果他不能去于美国人的肮脏勾当——
因为挑起他的阿拉伯兄弟之间的敌对仇视,其后果他是担当不起的——他对
华盛顿将不再有很多用处了。到10 月,美国助理国务卿墨菲也许已经得出了
这样一个结论。他作了几个月的努力来说服阿萨德做一切需要做的事,把一
个美国挑选的一个总统强加给黎巴嫩来接替阿明·杰马耶勒。阿萨德不能为
他的美国朋友出力。)
当阿拉法特想到阿萨德在伊朗决定和伊拉克谋求和平后的尴尬处境时,
他有理由希望叙利亚对巴解组织生存的威胁已被一劳永逸地得到遏制。但
是,他就要在另外一条也许甚至是更加危险的战线受到挑战。
在7 月底,侯赛因国王宣布他正在切断约旦同以色列占领的西岸在法律
上和行政上的关系。这一地区的13 亿美元的发展计划被停止;西岸议员在
60 个席位中占有一半的下议院被解散了;在约旦人统治——巴勒斯坦人说是
“占领”——这一地区时创建的几千个文职人员职务被废弃。(虽然以色列
通过它的军事占领当局管理西岸,它还愿意让约旦继续对许多公共设施,包
括学校、医院和宗教机构,进行日常的管理。由于这些职务被废除而使这些
人工资和薪水无着,必然增加西岸人的经济困难,除非或者直到巴解组织能
够找到一个代替的办法。)
在侯赛因发表戏剧性的和出乎意料的宣告以后的日子里,其真正的意思
是什么,在各方面都有许多猜测。就“约旦不是巴勒斯坦”这一口号而言,
侯赛因本人说他的作为是出于对巴解组织的尊重,井承认最终建立一个巴勒
斯坦国。“我们尊重巴解组织——这个巴勒斯坦人民的唯一合法代表——的
愿望,脱离我们成为一个独立的国家。”基于这些,看来约旦实际上是在放
弃它对西岸的要求。如果是这样,在原则上这是巴解组织的一项巨大收获。
但是,在这场阿拉伯一以色列冲突中双方的政治行动,不是,几乎从来
不是那么简单的。侯赛因的撤出明显地暗含着一种设想,巴解组织是准备、
愿意并且能够担负起管理和解放以色列占领的西岸的责任的。这种暗含的意
见的附带条件可能是难人的问题——或者阿拉法特和他的在领导机构中的同
事们担心如此。巴解组织不仅已准备好并且愿意接受管理西岸和同所有各方
包括以色列政府,谈判以土地换取和平的挑战。但是,它能够这样做吗?
如同以往一样,问题是以色列不会允许巴解组织在被占领土内或在和平
进程中发挥任何作用。(拉宾很快宣布,以色列决不会允许巴解组织填补由
约旦留下的真空。而以色列的极右派的代表则要求正式吞并西岸。)在这背
景下,侯赛因的作为实际上对巴解组织来说有一种威胁的意义。阿拉法特的
许多同事和支持者担心,他们眼看另一个战略又要把巴解组织从中东事务中
排挤出去的先头行动。如果以色列否决美国政策,把巴解组织关在和平进程
之外,如果以色列的军事反对派阻止巴解组织宣称经营和管理两岸,那么在
西岸的大量巴勒斯坦人可能最终在失望中得出结论,当他们同约旦保持关系
时,相对来说,他们生活还较好一些,那是侯赛因而不是巴解组织能较多地
帮助他们改善他们的处境和结束以色列的占领。这样一种事态发展将导致巴
勒斯坦方面分裂的加深。约旦、叙利亚、以色列、美国及其他国家可以利用
这种分裂声称,巴解组织不应再被看作是巴勒斯坦人民的唯一合法代表,因
而它可以平安地被排斥在和平进程之外。如果这样,美国和苏联也许会召开
一项没有巴解组织的国际会议。被分裂的巴勒斯坦人那时将被要求去接受从
以色列餐桌上掉下的碎屑。
在许多巴勒斯坦人的心目中,有两件事使他们对侯赛因实际上在为巴解
组织设置陷阱加重了忧虑。特别在阿尔及尔,这位国王曾说,阿拉伯首脑会
议的一项决议赞同巴解组织以它自己作为代表的身份进行谈判的权利,也许
意味着“一项国际会议将永远不会举行”。虽然侯赛因是在强烈攻击美国的
情况下发表这一言论的——