作助手，这样你就至少有一种保护。因为，假如我是英国情报局的局长，那我就一定要想方设法整治你。”
听了海德里希的这些使人放心的话以后，施伦堡便向海德里希告辞，去为国外之行作准备。
为不致作德国人的俘虏，作为英国驻法国军队最高司令部军事代表团成员的温莎公爵于1940年6月偕同夫人来到西班牙。
6月23日，职业外交官、德国驻马德里大使埃伯哈德·冯施托雷打电报给柏林：
西班牙外交大臣请示如何接待将于今天抵达马德里的温莎公爵及公爵夫人。看来，公爵和公爵夫人将取道里斯本回英国。外交大臣认为把公爵扣留在这里和他建立可能的接
触，也许对我们是有益的。请回电指示。
第二天，里宾特洛甫回电作了指示。他建议把温莎夫妇“在马德里扣留两周”。但他又警告说，绝不可使他怀疑“此建议来自德国”。
过了一天，即6 月25 日，施托雷回答：“西班牙外交大臣答应尽一切可能把温莎公爵留在这里一些时候。”
外交大臣胡安·贝贝台尔·伊·何蒂扎上校会见了公爵，并把会见的情形告诉了德国大使。大使于7 月2 日用绝密电报向柏林汇报说：“除非承认公爵夫人为王室成员并给公爵一个重要的地位，否则温莎公爵将不返回英国，并将在佛朗哥政府给他的一所古堡里住下来。”
大使又说：“温莎曾向外交大臣及其他熟人表示，他反对丘吉尔，反对战争。”
7 月初，温莎公爵前往里斯本。7 月11 日，德国驻里斯本公使向里宾特洛甫报告说：“公爵已被任命为巴哈马总督，但是他打算尽可能长地推迟动身时间。。以期局势发生对他有利的转变。他深信，如果他仍然是国王的话，战争本来是可以避免的。他称自己是坚决支持同德国媾和的人。公爵肯定地认为，猛烈地轰炸最终将使英国愿意清和。”
这个情报促使里宾特洛甫在同一天即7月11日深夜从富许尔发给德国驻马德里大使馆一份“特急、绝密”电报。他希望把公爵送回西班牙，最好由他的西班牙朋友送回，以阻止他前往巴哈马。
里特洛甫进一步说：“要抓住这一有利时机告诉公爵，德国是希望同英国人媾和的，但遭到丘吉尔集团的阻挠。如果公爵本人愿意进行其它形式的谈判，那是一件好事，德国决心用各种办法迫使英国媾和。如可能，德国准备满足公爵所表示的任何愿望，特别是使公爵和夫人来担任英国国王和王后。如果公爵另有打算，而又愿意为建立德国和英国之间的良好关系而合作，我们也同样准备保证他和他的夫人有一笔生活费，使他能够过和国王同样的生活。”
第二夭，也即7 月12 日，德国驻马德里大使会晤了西班牙内政大臣、佛朗哥的内兄雷蒙·塞兰诺·苏纳。这位大臣答应把佛朗哥也拉进这一阴谋，并答应执行下述计划：西班牙政府将派公爵的一位老友、马德里长枪党的领袖、若瑟·安托尼奥的兄弟米古埃尔·普里摩·德。里维拉前往里斯本。普里摩·德·里维拉将邀请公爵到西班牙来打猎并同政府商谈关于英国一西班牙的关系问题。届时，苏纳将把英国特务阴谋杀害他的消息告诉公爵本人。
德国大使接着说：“随后将劝说公爵和公爵夫人接受西班牙的接待，可能还有经济上的资助。也可能用其它办法阻止公爵离开。在这整个行动中，我们将一直隐藏在幕后。”
据威廉街的文件透露，米古埃尔·普里摩·德·里维拉于7 月16 日第一次访问温莎公爵夫妇后从里斯本回到马德里。他给西班牙外交大臣带来一封信，外交大臣把它转交给了德国大使，大使又立即将信发往柏林。信上说，丘吉尔给公爵写了一封“非常冷淡和毫无商量余地的信”，在信中任命他为巴哈马的总督，并命令他立即前去就职，如若不去，“丘吉尔威胁说，那就要将他交军事法庭审判”。这封信还说，西班牙政府同意“再一次诚恳地劝告公爵不要去任职”。
7 月22 日，米古埃尔·普里摩·德·里维拉第二次从里斯本访问后归来。
第二天，德国驻马德里大使把拍电报汇报给里宾特洛甫：
他（里维拉）曾同温莎公爵作了两次长谈，最后一次交谈时，公爵夫人也在场。公爵毫无拘束地表示了自己的意见。。在政治上，他同英王和目前的政府愈来愈远了。
公爵正在考虑发表一项公开声明。。后对英国的现行政策并与他的兄弟决裂。。公爵夫人表示，他们很希望回西班牙。为了便于此事的进行，大使己和苏纳作好安排，派遣另一个西班牙密使前往葡萄牙劝说公爵离开里斯本，装作乘汽车作长途旅行，然后在布置好的地点越境，那里的西班牙秘密警察一定会设法让他们夫妇安全过境。
两天后，大使又拍电报把米古埃尔·普里摩·德·里维拉提供的其它情况报告给里宾特洛甫：
他劝告公爵这回西班牙，不要去巴哈马，因为公爵很可能会在英国政治中起重大作用，甚而有可能登上王位。这时公爵和公爵夫人显然感到惊讶。两人回答说，根据英国的宪法，在逊位后是不可能再复位的。然而当密使表示说：战争的发展有可能引起一些变化，甚至有可能改变英国的宪法时，公爵夫人似有所思地陷入了沉思。
德国大使在这份电报中提醒里宾侍洛甫说，米古埃尔·普里摩·里维拉不知道“德国在这件事中有任何利害关系”，这个西班牙人显然认为他是在为他自己的政府服务。
施伦堡乘飞机从柏林经里昂、马塞和巴塞罗那飞往马德里。他一来到西班牙首都就和德国大使商议，然后准备去葡萄牙。7 月26 日，冯·施托雷以“特急、绝密”电报向里宾特洛甫报告阴谋的梗概：
。。可以假定公爵夫妇已决心返回西班牙。为了加强他们的这个决心，今天己派出第二个密使，带给公爵一封写得很巧妙的信。信内附有经过周密准备的关于越境的计划。根据这项计划，公爵及其夫人将启程前往西班牙边境附近的山区，对外说是去避暑，实际上是在打猎的过程中指定的时间和指定的地点越境。在计划规定的时间内，第一个密使（普里摩·德·里维拉）将与布置在适当地点的
西班牙军队在边境守候，并保证安全。施伦堡一行根据同一计划，在里斯本外围地区活叨。为此目的，在前往避暑地点的旅程中以及避暑时，应在一个可靠的葡萄牙警察长官的帮助下进行，以掩人耳目。。为使整个计划能顺利实施，西班牙外交大臣选择了一名女特工人员，她在必要时可以和另一名特工人员进行联系，也可以必要时向施伦堡提供情报。
同时也作了准备，使公爵夫妇能够乘飞机到达西班牙，以防万一由于英国谍报局干预而发生意外。如系这种情况，就像执行第一个计划那样，首先必须对公爵施加巧妙的心理影响，使他愿意离开，而不要造成仓皇逃走的印象。办法是利用他对谍报局的不安心情和他在西班牙领土上可以自由进行政治活动的前景。
除了在里斯本的护卫工作以外，考虑在必要时采取适当的恫吓行动，使他愿意离开。可把这种恫吓行动归咎于英国谍报局。
这个“恫吓行动”由施伦堡负责执行。一天夜里，他安排人员和温莎夫妇的别墅的窗房投掷石头，然后在仆人中散布谣言说，这是“英国特务机关”
千的。他让入送一束花给公爵夫人，所附的一张名片上写道：“谨防英国特务机关的阴谋。一一个真诚关心您的葡萄牙朋友。”他在向柏林发出的正式报告中说：“预定在7 月30 日晚上打枪（打碎卧室窗户的一种无害的行动）没有进行，因为它对公爵夫人产生的心理影响只会加强她离开的愿望。”
时间已经不多了。施伦堡在7 月30 日报告说，公爵的一位老朋友、英国政府的重要官员华尔特·爵士已到达里斯本。华尔特此行的目的显然是催促温莎夫妇，快前往巴哈马群岛。同一天，冯·施托雷拍电报向里宾特洛甫报告说，根据在里斯本的一名德国情报人员的情报，公爵夫妇计划在8 月1 日离开。鉴于这种情况，他问里宾特洛甫，“我们是否应当在某种程度上从我们所处的幕后地位走出来”。
第二天，7 月31 日，冯·施托雷又拍电报给里宾特洛甫说：“公爵夫妇虽然对于英国阴谋伤害他们的消息和他们个人的安全很为关注，但他们打算在8 月1 日乘船启行，不过温莎企图“隐瞒实际的出发日期”。
里宾特洛甫立即作出反应。7 月31 日，午后，他打电报给德国驻里斯本公使，要求通过葡萄牙银行家森豪尔·伊斯比利多·桑托·席尔瓦把下列情况通知公爵：
德国基本上希望同英国人民媾和。丘吉尔集团堵塞了这条和平道路。在元首又一次发出的理智呼吁遭到拒绝之后，德国现在决心以一切力量迫使英国媾和。如果公爵愿意为此进行谈判，那将是一件好事。在此情况下，德国愿意同公爵进行最密切的合作，并为公爵及其夫人所表示的任何愿望扫清道路。。如果公爵及其夫人另有意图，但又愿意在建立德国和英国的良好关系方面进行合作，德国同样准备同公爵进行合作，并按照公爵夫妇的愿望为他们的前途作出安排。
这位德国外长的紧急电报在午夜前不久送到了驻里斯本的公使馆。德国公使当晚会晤了伊斯比利多·桑托·席尔瓦先生，要他尽快把这个消息告诉他的贵宾。这位银行家在8 月1 日早晨照办了。据公使馆的电报说，公爵深受感动。电报说：
公爵赞扬了元首的和平愿望，这种愿望同他的观点是完全一致的。他坚信，如果他是国王，决不会进行战争。他欣然响应向他发出的在适当的时候进行合作，建立和平的呼吁。然而，他目前必须服从他的政府的命令。不服从命令会过早地暴露�