他说，外地人一提四川，都竖起大拇指说，那里是“天府之国”。其实呢，５６万多平方公里的四川，真正最富裕的地区在川西平原。严格说，川西平原也就是成都周围的一些县市，总面积不到一万平方公里啊！耕地在急剧减少，如果失去了成都平原，“天府之国”还名副其实吗？
两千多年前，蜀太守李冰父子尚知施出良策，凿离堆，开水道，使川西千里沃土，水旱从人。并警示后人：“深淘滩，低作堰，惠泽至今。”如今的一些“父母官”却鼠目寸光，给人一种“我死后哪管洪水滔天”的感觉。
土地太广袤厚重了！
相传女娲造人的原料，都是泥土。我们任何人的归宿，也是泥土。珍惜每寸土地，就是珍惜人的生命和人类的未来！
历史的诉说
戴世荣，一位忠诚的“土地卫士”。
一天下午，也就是第五个全国“土地日”的前两天，我忽然想起去找他聊一聊，探访我国土地三次失控的情况。
他正在忙碌着，准备“土地日”的宣传材料。文件、资料，以及红红绿绿的报纸、书刊，摆满案头。
我在他对面坐定后，他发话了：“老王，你稍等一等，我改一份‘土地日’的宣传材料，正等着打印呢。”
“嗯！”
我会意地点了点头，便坐在一旁静静地观察。戴世荣，身为四川省国土局办公室副主任，专管土地宣传的“大臣“，实际上，他和我们是一个战壕里的战友。在宣传上，他是一位行家。自成立省国土局，他就一头扎进了这个“土地庙”。
年过半百的戴世荣与同龄人不一样，性格刚毅、倔强，无论大小场合，他都在侃谈土地，土地！他的嗓门高，中气足，总是不知疲劳地宣讲土地的管理，土地的命运，土地对人类生存的意义！
我心中的老戴，相识几年来，没有什么太大的变化，只是他那密匝匝的头发，由黑变黄，由黄变成花白，又由花白变成了灰白，也许这是土地给他的馈赠。
土地管理是艰辛的。在全省，可以说在全国，一代国土“元老”，仅经历了１０年，太多太杂的大事、小事，时代浪潮的冲击，土地官司的纠缠，生活的折腾，给他们镌下了许多难以忘却的记忆！
“很久不见，又在写什么大作呢？”他放下笔，微靠在木椅上。
“没写啥，最近有个打算，许多关心土地的‘土地卫士，和文友，一直鼓励我，再写国土。去年想提笔，有同志劝我，不是时候，许多问题闹不清楚。我听了，没动笔，我想现在时机到了。”
“对！写，应该写。我一千个支持，需要我们做点什么，就直说！”他稍加思索后，随即又说：“明明白白我的心。过去糊涂，今朝明白。上面明白，我也明白。中央对土地的态度，对几年的恩与怨，功与过，都有了个底。”
“该如何去理解近几年在土地管理中冒出来的案件和纠纷呢？”我打断了他的话。
“成绩要写，问题也应该写，光歌功颂德是引不起大家的兴趣的。这一场土地争夺战，教训深刻啊！应该猛击一掌，让几代人都不要忘记。诚然，唉”他似乎有啥心事，刹住了话题。我耐心地等待了一阵，他又漫不经心地往下说：“要讲真话。作为一个人，我没啥追求，就是讨个实情，不能昧着良心去讨好别人。老王啊，可讲真话难啊！我曾和新华社一位记者，合写过一份‘内参’，向中央反映土地第三次失控的情况，作了如实反映，结果至今还有人不理解我，耿耿于怀。我为了啥呀？一不图当官，二不图晋级，就是为了求个真理，为了保护我们的生命线！”
他从抽屉里，取出一个黄色的笔记本，哗哗啦啦地一边翻，一边说。
我国土地管理的历史教训很多，也十分深刻。多少年来，没有设立专门机构，最早是建委管，后来由农牧部门管，城建部门也在管，再往后是三家合管，实际上谁也管不好，占一块，荒一块，浪费一块，无人问津。这是土地管理的历史沿革。
他扳动指头，如同在数万人的广场上演说：我国多少年来，在农村一直保持着自给自足的格局。农民手握锄头、刀把这些简单的工具，进行着世代相传的简单劳作，无需对外界，对市场有更大的求索，便可养家糊口，繁衍生息。这就是中国小农经济的特征，也是小农经济的弱点。它像一根绳索，把几亿勤劳、富有创造力的农民，紧紧地系在黄土地上。
党的第十一届三中全会后，改革的浪潮从城市转向农村，长期沉闷的“农二哥”醒悟了。在广大农村，突然兴起了一场工业变革，农民大办乡镇企业，学着城里人，部分农民当上了工人。
这一波澜壮阔的浪潮涌来，很快在偏僻的山乡、小镇，建起了一个个小工厂，搞食品，造机器，冲向市场。
这无疑是件大好事！
然而这又是一件对土地强占、浪费的一次大冲击。
“土地是我们自己的，占点、用点，天塌不下来。”这是一些人的想法、做法。一个全国性的占用耕地的严峻事实产生了。
接着，他又翻开笔记本，告诉我一串惊人的数字。
从全国来说，占用耕地大体可分为三个阶段：
“六五”期间，农村掀起一股占地盖房热，每年违法占地建房案件２００万起，平均每年减少耕地７００万亩。
“七五”期间，干部违法占地建私房，每年违法案件在１０万件以上，平均每年减少耕地４００万亩。
“八五”期间，兴建“开发区热”，出现了占用耕地的第三次高潮。特别是１９４９年，全国耕地减少了１０７１万亩，如果减去同期开发复耕的面积，净减５９７万亩。
在我国历史上，这一年耕地锐减达到了高峰。这个数字发布后，警钟轰然鸣响，引起国人对耕地保护的高度重视。
我国耕地年年急剧减少，可长期没有引起人们足够的重视，造成人均占有面积越来越少。据有关资料记载，历史上，人均占有耕地呈现不断减少的趋势，变动的情况大致是：汉代人均占有耕地１３．８亩，隋代４２．２亩，唐代２７亩，明代１１．５亩，清代２．３亩，１９４９年２．７亩，１９９３年不足１．３亩。
前二次全国性的土地失控，完全是人为的，也是违法的。
不知从何处刮起一股邪风，那些富有自私心和小农经济特征的地、县、乡的干部，在“三十亩地一头牛，老婆孩子热炕头”的农民意识的熏陶下，掀起了一场违法占地建私房的鏖战。
那场具有毁灭性的举动，从东到西，从南向北，在一些中小城市和乡镇延续了两三年之久。
我多次外出采访，走到哪里都可以看到，在城外、路边、镇旁，一个个矮小的土围子，如雨后的毒麻散一般从地下冒了出来。他们互相攀比，你占一分地，我比你的官儿大必须要占二分三分；你占半亩，我比你的资格老，千方百计要占一亩两亩。一片片好地，一块块良田，被那些“自私鬼”吞食了。
可以说，他们对土地母亲犯下了滔天大罪，应该对那伙人进行声讨！
第二次土地失控，四川又是重灾区。那些典型中的典型，被群众形象地称之为“官街”、“华尔街”、“总统府”在合江、石柱、平昌、开县等地，至今还留下历史的见证。
历史不会重复。但侵占土地、浪费土地的历史，却演了一次又一次。
第一次失控，其中一部分是为了发展乡镇企业，有人辩解：浪费点，可以理解。第二次，是那伙头上戴着乌纱帽的基层干部自私自利，蚕食土地，应该受到指责。第三次土地失控的扮演者，既非农民，也非基层干部，按群众的语言表述，纯属政府行为，是各级政府没有依法行政，大搞“开发区”而引起抢占土地，撂荒浪费。
对耕地的质量问题，过去人们没有引起足够重视。在耕地面积一增一减之间，存在产粮水平的亏减，也就是说耕地质量上的亏空。生田和熟田，不是一回事。我们常说的“占一补一”，或“用一造一”，有人以为这样可以补偿耕地的赤字。其实未必。用新增耕地，来补偿同量占用的熟土好地，表面上平衡了，实际上是达不到的，埋藏着一个“隐性减量”。
讲到这里，老戴嘘了一口长气，心情沉重，如负千钧。他沉痛地说：“教训深刻呀！”
结束时，老戴告诉我：“刚才国家土地管理局打来紧急电话，通知有两点：一是今年下半年，中央要对全国的耕地进行一次大清理，清查非农业用地、越权批地、多头批地的问题；二是，今春以来全国清查耕地撂荒，要求５月３１日前报北京，可现在还有许多省没有报，要追究责任。”
今天，我们谈得很投机，天南地北，无不是围着土地这个根，魂牵梦绕！
第八章
『亡羊补牢，未为迟
土之不存，国将焉附也』
亡羊补牢
猛“药”除沉疴
终于唱起了“主题歌”
第八章“亡羊补牢，未为迟也”
古人云：“亡羊补牢，未为迟也。”不过，许多事由于平素不“补牢”而“亡羊”，结果造成很大损失。为什么事前不主动“补牢”，采取防范措施呢？
土地失控，造成大量耕地闲置。现在复耕，“补牢”，修复羊圈，可损失的粮食是难以挽回的。农业根植于土地，然而土地一波三折，命运不佳。圈地撂荒复耕。如此折腾，三四个春秋消逝了。农民说：“荒芜一春，三年扯不抻”。
如今，只好硬着头皮“补牢”，究竟能否达到预想的效果呢？群众拭目以待！
土之不存
国将焉附
那是共产党诞辰７３周年的日子（１９９４年），普天同庆，大喜大乐。这一年，会议特少，且出现一种新的形式，用娱乐和歌声，庆祝共产党的生日，似乎更贴近时代，群众喜闻乐见！
在中